【摘要】管理是企業(yè)永恒的主題，運(yùn)用市場機(jī)制、完善成本核算管理、在企業(yè)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，有利于降本增效，提高效益。本文就煤礦實行內(nèi)部市場化建設(shè)，建議在成本核算過程中需要培植理念、建立市場、制定措施及創(chuàng)新機(jī)制等。

【關(guān)鍵詞】市場化經(jīng)營 成本核算 競爭機(jī)制

自實施精細(xì)化管理模式以來，恒源公司高點位起步，跨越式趕超，運(yùn)用市場機(jī)制，激活內(nèi)部管理，率先構(gòu)建煤炭生產(chǎn)、后勤服務(wù)、內(nèi)部資金三大市場，初步建立起符合自身實際的內(nèi)部市場管理體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的不斷提高。

一、轉(zhuǎn)變思路，逆向思維，進(jìn)一步形成市場理念

面對新課題，公司認(rèn)為必須運(yùn)用市場機(jī)制，激活內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。為提高干部職工對內(nèi)部市場化管理重要性的認(rèn)識，公司先后多次組織考察團(tuán)到新汶礦業(yè)集團(tuán)公司華豐礦、棗莊局柴里礦等進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，召開考察學(xué)習(xí)情況交流會，讓大家談體會、話感受，博采眾長，為我所用，促進(jìn)了思想境界的提高。二是營造輿論氛圍。利用各種宣傳工具和推進(jìn)會、專題講座等多種形式，宣傳內(nèi)部市場化管理的經(jīng)驗和成果，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會內(nèi)部市場化管理的基本內(nèi)涵，增強(qiáng)了干部職工的緊迫感、使命感和認(rèn)同感。三是更新觀念促管理。為破除“等靠要”的舊思想，樹立“生存靠市場，出路在改革”的新觀念，舉辦了多期內(nèi)部市場化管理培訓(xùn)班，使“降低成本就是效益”、“用市場衡量一切經(jīng)濟(jì)活動”等理念深入人心，為全面推行內(nèi)部市場化管理奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、模擬市場運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)部市場體系

構(gòu)建七大市場 即：煤炭生產(chǎn)、內(nèi)部資金、人力資源、煤炭銷售、技術(shù)信息、多種經(jīng)營及后勤服務(wù)等七大市場，涵蓋煤炭企業(yè)的各個方面，為使內(nèi)部市場穩(wěn)固推行，公司首先從生產(chǎn)一、二線及有關(guān)單位作為突破口，從改革管理體制入手，率先確立了“一個中心、三大市場、三級核算”的內(nèi)部市場化運(yùn)作模式。一個中心，即以內(nèi)部考核為中心；三大市場，即構(gòu)建煤業(yè)、后勤、內(nèi)部資金三大市場、三級核算，即公司對三大市場的核算管理為一級核算，三大市場對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的核算管理為二級核算，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對班組、車間直至個人的核算管理為三級核算。

（一）在煤炭生產(chǎn)方面，以降耗增效、成本控制為重點，采取“捆綁費(fèi)用、復(fù)合考核”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了煤炭生產(chǎn)市場體系?！袄壻M(fèi)用”就是生產(chǎn)礦井以采掘區(qū)隊為龍頭，確定基數(shù)，對有量可計的區(qū)隊，把其所有可控的成本費(fèi)用與工資合并測定綜合單價，每月按各自完成的工作量計算收入，扣減實際成本費(fèi)用確定工資；對無量可計的單位，測定各種費(fèi)用月度定額，與工資合并確定收入，每月扣減實際成本費(fèi)用計算工資；區(qū)隊單位之間、班組之間、工序之間形成經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，提供的產(chǎn)品或勞務(wù)，相互結(jié)算，實行有償服務(wù)?！皬?fù)合考核”就是在對各市場主體實行工資與可控費(fèi)用捆綁考核的同時，又考核生產(chǎn)量、煤質(zhì)、安全質(zhì)量及其他各項附加指標(biāo)。為達(dá)到降耗增效的目的，確?！袄壻M(fèi)用、復(fù)合考核”管理辦法的有效性，對單項工程實行了現(xiàn)場預(yù)決算制度。大型材料由主管公司經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，分管部門承包，實行租賃考核，并按節(jié)超額的一定比例獎罰。

（二）在后勤服務(wù)方面，以改革分配為重點，創(chuàng)新機(jī)制，逐步實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。在生產(chǎn)礦井的獨(dú)立核算非煤單位中，實行了內(nèi)部出售工作物價格為結(jié)算依據(jù)，其余單位全部實行承包經(jīng)營。具體做到“四個不放松”：抓改革改制不放松，加快市場化進(jìn)程。抓員工培訓(xùn)開發(fā)不放松，依據(jù)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、大力引進(jìn)技術(shù)開發(fā)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。抓市場不放松，提高抵御市場風(fēng)險的能力。廣泛開展“用戶滿意”活動，不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。抓機(jī)制創(chuàng)新不放松，提升管理水平。重點搞好人才機(jī)制和分配機(jī)制的創(chuàng)新，促使非煤單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，走出礦井求發(fā)展。

（三）在內(nèi)部資金方面，采取市場化運(yùn)作的辦法，做到為誰服務(wù)、向誰收費(fèi)。制定內(nèi)部資金市場化結(jié)算辦法，成立結(jié)算組，對各二級核算主體實行獨(dú)立核算。按照市場化要求，制定運(yùn)煤、測風(fēng)、測塵、供電以及運(yùn)送車皮等收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對所有二級內(nèi)部市場主體進(jìn)行確認(rèn)。對所有服務(wù)和收費(fèi)項目全部測算價格，建立買賣關(guān)系，完善結(jié)算程序。按照輔業(yè)社會化的方向，健全機(jī)構(gòu)，充實人員，積極推行零距離服務(wù)；實行結(jié)算管理規(guī)范化、信息化。強(qiáng)化自立自強(qiáng)、自我發(fā)展的市場意識，對無收入的單位實行費(fèi)用總額包干，與工資捆綁，節(jié)超額直接與工資掛鉤；對有收入的單位實行以收抵支，逐步縮小差額，實現(xiàn)自負(fù)盈虧。

三、完善配套措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)部市場管理科學(xué)化、規(guī)范化

實施內(nèi)部市場化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、運(yùn)行難度大。為此，建立內(nèi)部市場運(yùn)行機(jī)制，必須結(jié)合礦井實際，制定措施，形成了體系完善、結(jié)算規(guī)范、監(jiān)督有力的內(nèi)部市場運(yùn)作體系。

四、運(yùn)用市場機(jī)制，激活創(chuàng)新動力，確保新行為帶來新變化

一切以是否創(chuàng)造價值為標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)隊、班組、崗位、甚至個人都成了市場主體，實現(xiàn)了分配機(jī)制創(chuàng)新，多勞多得、不勞不得，減少了內(nèi)耗，提高了工作效率。分灶吃飯，自主經(jīng)營，效益大幅提高，產(chǎn)值同比增長25%，人均收入大幅增長。四是礦井管理水平躍上新臺階。市場化運(yùn)作使礦井管理更加精細(xì)，“向安全要效益，以質(zhì)取勝，追求最佳灰分區(qū)間和用戶滿意”已成為職工的自覺行動，尤其是“安全責(zé)任追究和事故賠償”、等制度的出臺，使全員安全質(zhì)量意識不斷提高，幾年來，礦井順利實現(xiàn)安全最好年，提升了企業(yè)形象。同時，非煤發(fā)展思路更加清晰，市場開拓力度不斷加大，外部市場占有率年提高30%以上，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司抵御市場風(fēng)險的能力。

以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，以創(chuàng)新為主題，以發(fā)展為目標(biāo)，提升企業(yè)文化，堅持科技興企，實施精細(xì)化管理；推進(jìn)主輔分離，深化內(nèi)部改革；增上非煤項目，壯大非煤產(chǎn)業(yè)，推動各項工作上臺階、上水平。

作者簡介：王克艷（1979-），女，安徽淮北人，漢族，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（編輯：陳岑）