【摘要】工程造價(jià)不僅是工程項(xiàng)目決策和評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，同時(shí)也是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。工程預(yù)算和工程造價(jià)管理是建設(shè)管理的重要組成部分，其對工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。下面本文就從以下幾點(diǎn)詳細(xì)分析如何做好工程預(yù)算中造價(jià)管理。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算 造價(jià)管理 策略

所謂施工預(yù)算就是對從施工前期到工程投入期間所需要的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。在工程項(xiàng)目的施工管理中，對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理可以有效節(jié)約成本。工程施工預(yù)算不僅影響著工程的順利施工，對于施工質(zhì)量和管理水平也有著重要作用。對工程預(yù)算中的造價(jià)管理進(jìn)行科學(xué)控制可以有效節(jié)約工程施工成本，保障施工的順利展開和施工質(zhì)量。隨著施工建設(shè)不斷發(fā)展對于工程施工質(zhì)量和管理有了更高的要求，做好預(yù)算造價(jià)管理的控制分析更顯得尤為重要。

一、準(zhǔn)備階段預(yù)算造價(jià)的管理

對工程預(yù)算中的造價(jià)管理，首先要做好施工準(zhǔn)備階段的工程預(yù)算中造價(jià)管理內(nèi)容。對于工程施工準(zhǔn)備階段的管理對工程的順利開展和工程建設(shè)施工成本的控制起重要作用，便于后續(xù)工作的積極跟進(jìn)。一般來說，工程施工建設(shè)準(zhǔn)備階段的預(yù)算造價(jià)主要有施工建設(shè)的設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)和工程施工建設(shè)招投標(biāo)預(yù)算造價(jià)兩個(gè)方面。工程造價(jià)管理有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度的降低成本。工程施工設(shè)計(jì)階段的預(yù)算造價(jià)控制，可以從工程施工設(shè)計(jì)方案的選擇上進(jìn)行控制。這就需要堅(jiān)持實(shí)事求是和經(jīng)濟(jì)適用的原則，對于重要施工技術(shù)、工藝及專業(yè)施工方案等進(jìn)行優(yōu)化，從而挑選出配置最優(yōu)、成本最低的施工方案。

招投標(biāo)預(yù)算造價(jià)控制方面。招標(biāo)策略主要包涵標(biāo)段劃分、承包方式、評標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和控制等幾個(gè)方面。由于招標(biāo)公告一旦發(fā)布不可更改，因此在招標(biāo)前應(yīng)該做好充分的招標(biāo)策略準(zhǔn)備，通過標(biāo)段的合理劃分、承包方式的有力選擇增加吸引力。在合同談判中應(yīng)注意在投標(biāo)文件中可能存在的問題，施工合同條款等進(jìn)行多次檢查、核對，確保選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量過硬的施工單位，對相關(guān)合同文件應(yīng)進(jìn)行妥善保管，以防對于施工造成影響。

二、在建階段的預(yù)算造價(jià)控制

工程在建階段是指工程施工階段和竣工交付未投產(chǎn)之前階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是合理應(yīng)對突發(fā)性因素，控制不利因素。對于承包商、施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任范圍，應(yīng)該明確索賠責(zé)任界限，確定各自應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用，同時(shí)還要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）圖紙會(huì)審

在獲得工程設(shè)計(jì)圖紙后，各參與施工建設(shè)的單位都應(yīng)該認(rèn)真審查圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容，保證對圖紙的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失誤。對于圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)中不合理的地方應(yīng)該及時(shí)討論后給予修正，防止在后期工程中出現(xiàn)對于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致作業(yè)變更等重復(fù)性勞動(dòng)出現(xiàn)，增加不必要的成本支出。

（二）健全管理機(jī)制

建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)該根據(jù)簽證、工程變更等行業(yè)處理規(guī)則或者國家關(guān)于這些方面制定的法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮各方的利益后制定合理的管理制度。對于工程量清單、工程變更、單價(jià)等的送審核算制定一個(gè)明確的現(xiàn)場處理標(biāo)準(zhǔn)。對于施工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的規(guī)范及檢查標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該明確。只有這樣才能在施工中形成制度約束，避免重復(fù)簽證造成的成本增加，對工程量實(shí)現(xiàn)客觀、真實(shí)的控制。

（三）嚴(yán)格審查承包商材料，嚴(yán)控建筑材料加工訂貨

根據(jù)“進(jìn)度工程量”和“單位工程量材料消耗量”預(yù)算本期材料需求量，綜合考慮庫存量后再確認(rèn)當(dāng)月材料供應(yīng)量。材料供應(yīng)該嚴(yán)格按照月核銷、年核銷、總量核銷的三級核銷管理。如果實(shí)際領(lǐng)用量比材料供銷總量多時(shí)，超出部分應(yīng)由施工單位承擔(dān)，反之則應(yīng)查明材料少的原因，若是由于降低工程質(zhì)量的原因，則應(yīng)適量減少工程量并對責(zé)任人追究，嚴(yán)密計(jì)算加工訂貨量，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

三、竣工階段的預(yù)算造價(jià)控制

工程施工結(jié)束后的預(yù)算造價(jià)管理，主要指施工驗(yàn)收以及施工竣工事宜的處理費(fèi)用進(jìn)行控制，保障施工質(zhì)量和驗(yàn)收情況，減少成本。由于工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，所以施工單位和業(yè)主單位對工程價(jià)款的審查工作都非常的重視。但是目前施工單位為了獲取高額利潤，在竣工結(jié)算中普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)還有提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，有的甚至私自變更材料，以次充好，使建設(shè)單位花費(fèi)高額投資，也給工程留下隱患。所以結(jié)算應(yīng)該審查投標(biāo)綜合單價(jià)與清單內(nèi)的項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)是否吻合，并再次審查現(xiàn)場簽證、工程變更確保結(jié)算的真實(shí)性、有效性。如果出現(xiàn)有出入或者工程隱患的地方，應(yīng)按照合同規(guī)定追究施工單位責(zé)任必要時(shí)追究其法律責(zé)任。在工程結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)對施工中各個(gè)階段的有效控制、全面管理做全面分析，分期其中存在的不足之處并制定合理的改進(jìn)建議，給以后的工程造價(jià)管理預(yù)算提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)束語

工程預(yù)算中的造價(jià)管理不是單一的經(jīng)濟(jì)問題，還涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等多種學(xué)科，建設(shè)工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到控制造價(jià)的重要性，對工程各種反饋的各種信息進(jìn)行分析和利用，最大限度額減少成本的不必要浪費(fèi)。尤其是業(yè)主，對造價(jià)管理的控制應(yīng)該遵循全面、動(dòng)態(tài)、整體性的管理原則，對施工單位的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制、監(jiān)督并及時(shí)指導(dǎo)，確保在最少的成本開支下保障工程質(zhì)量的合格，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

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作者簡介：杜世新（1961-），男，蒙古族，本科，黑龍江省雙城市人，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司襄陽輸油處經(jīng)濟(jì)師。

（編輯：陳岑）