【摘要】對于電力而言，已經(jīng)成為人們生活和工作不可或缺的一個(gè)部分，同時(shí)對社會的發(fā)展和國家的進(jìn)步具有很大的影響，現(xiàn)今的一些電力企業(yè)雖然有較為完善的制度，但在大的經(jīng)濟(jì)體制下，還是存在一定的問題，比方說任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，電力企業(yè)無論在資金方面，還是在工作的范圍方面，都要比一般的企業(yè)廣泛，因此在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度方面，必須進(jìn)行一定的創(chuàng)新，才能更好地為國家和社會服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】任期經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì) 創(chuàng)新

從客觀的角度來說，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，對于制度的創(chuàng)新是必然的，但制度并不是一成不變的，需要根據(jù)不同國情和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及市場情況進(jìn)行一定的調(diào)整和創(chuàng)新，這樣才能有效地避免矛盾和隱患的發(fā)生，對人們的生活和工作起到一定的促進(jìn)作用。我國的電力企業(yè)在制度方面，一直非常努力，尤其是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度方面，已經(jīng)獲得了廣泛的認(rèn)可。由于社會發(fā)展的步伐一再加快，需要對原有的制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新，這樣才能達(dá)到一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)。

一、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

表面上看，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國家為了選拔任用干部、考評干部經(jīng)營績效而采取的一種手段，但從實(shí)質(zhì)上說，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生的根源是國家作為出資人需要對作為經(jīng)營者的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和制約而采取的一種手段。由此可見，對于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，不僅僅能夠?yàn)閲耶a(chǎn)生較大的利益，同時(shí)能夠?yàn)檎麄€(gè)社會的發(fā)展產(chǎn)生較大的積極影響。在現(xiàn)今的電力企業(yè)當(dāng)中，最重要的就是如何用最小的成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。電力企業(yè)雖然能夠良好地服務(wù)于廣大居民，但卻是建立在較高的成本之上，為了獲得更好的發(fā)展，需要對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新，而根源就在于其內(nèi)涵。

二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的制度性缺陷

（一）企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)得不到保障

雖然眾多的工作人員在打著創(chuàng)新的旗號，但根源在于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在一定的制度性缺陷，如果任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身沒有任何問題，基本上是不需要?jiǎng)?chuàng)新的。因此，從現(xiàn)今的情況來說，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在一定的制度性缺陷，而且沒有辦法忽視，必須通過創(chuàng)新的途徑才能得到有效的解決。一方面，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可能采取只要不出錯(cuò)，寧可不為的保守經(jīng)營策略，不敢大膽創(chuàng)新，使企業(yè)失去快速發(fā)展的機(jī)會；一方面，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然是為了評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。由此可見，這樣的工作對于企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)根本沒有任何的保障。

（二）無法充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

對于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來說，制度性的缺陷其實(shí)非常嚴(yán)重，并不僅僅存在于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上，而在于多個(gè)環(huán)節(jié)。比方說現(xiàn)今的電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，表面上看非常的風(fēng)光，無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益都比較客觀，但在實(shí)際的內(nèi)部工作中，根本沒有辦法充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，從而使得現(xiàn)今的電力企業(yè)遭到了社會眾多人群的打壓，有些地區(qū)甚至采取了群眾集體上訪的方式。長期以來，國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)往往是國有獨(dú)資公司，其經(jīng)營班子成員是由當(dāng)?shù)亟M織部任命或委派，實(shí)行的是黨管干部。在這種情況下，公司經(jīng)營班子掌握更多的企業(yè)信息，對公司資產(chǎn)保值增值有更直接的責(zé)任。如果只對公司法定代表人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，則出資人對具體參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的班子成員的監(jiān)督與制約存在脫節(jié)的情況，不能充分發(fā)揮任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。

三、對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度創(chuàng)新

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，重視內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)中，要想創(chuàng)新，就要從根源進(jìn)行創(chuàng)新，否則其中的問題并沒有辦法得到有效的解決。經(jīng)過一定的調(diào)查，我們的工作人員發(fā)現(xiàn)，在電力企業(yè)當(dāng)中，較多的工作人員缺乏一定的思想認(rèn)識，由于思想沒有獲得較大的提高，因此在工作當(dāng)中就不會充分發(fā)揮任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，從而造成一系列的不良影響。鑒于這樣的情況，首要的創(chuàng)新措施就是，要提高企業(yè)員工的思想認(rèn)識；其次要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性；第三，必須重視內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，這樣才能對電力企業(yè)起到較大的積極影響，同時(shí)可以有效地將其中的問題和隱患解決。在將來的工作中，從地方政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到企業(yè)普通員工，都應(yīng)該高度重視內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，并對提出的問題采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，才能真正發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對改善企業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)督和制約企業(yè)經(jīng)營人員所應(yīng)發(fā)揮的作用。

（二）將企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤

在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度方面，之所以會出現(xiàn)較多的問題，而且一時(shí)間沒有辦法良好的解決，關(guān)鍵在于企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有直接的聯(lián)系，在未來的工作中，我們需要將這兩個(gè)方面進(jìn)行有效的聯(lián)系，并且讓二者的聯(lián)系更加緊密，這樣就可以將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度問題有效地解決，同時(shí)對于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身而言，也是一個(gè)很大的創(chuàng)新。在電力企業(yè)當(dāng)中，改進(jìn)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績評價(jià)和考核指標(biāo)體系。除了上述量化指標(biāo)外，增加非量化指標(biāo)，并分別給予不同的權(quán)重系數(shù)，將兩者結(jié)合在一起考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。非量化指標(biāo)的確定根據(jù)公司股東會和董事會制訂的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按年度規(guī)劃公司重要監(jiān)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，并將其完成情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核指標(biāo)體系。從這些措施當(dāng)中，我們可以較為清晰地看到，當(dāng)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤以后，就能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)的發(fā)展帶入正規(guī)，并且達(dá)到一個(gè)較好的水準(zhǔn)。

四、總結(jié)

本文對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度與創(chuàng)新進(jìn)行了一定的探究，電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)，必須在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面獲得一定的突破，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步以及居民生活水平的提高，都要求電力企業(yè)必須解決現(xiàn)有的一些問題，只有這樣才能更好地促進(jìn)過國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]李扉南，李冰一.試論完善銀行內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對策[J].上海會計(jì)，2003（05）.

作者簡介：馬艷紅（1973-），女，甘肅天水人，本科，畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)，會計(jì)學(xué)專業(yè)。

（編輯：陳岑）