【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，市場經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，社會團(tuán)體之間的聯(lián)系越來越密切，相互間的競爭也日益激烈。事業(yè)單位如果想在市場中站穩(wěn)腳步，就必須提高自身的核心競爭力，提高管理水平。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是其參與市場競爭，提高自身市場競爭力的物質(zhì)保證，也是財務(wù)管理的重要組成部分。本文主要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面存在的問題進(jìn)行了分析和探討，闡述了內(nèi)部控制對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的作用和重要意義。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

前言

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位參與市場競爭，提高自身市場競爭力的物質(zhì)保證，也是其財務(wù)管理的重要組成部分。對于固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的內(nèi)部控制，可以有效節(jié)約事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，可以說是事業(yè)單位財務(wù)活動中最為重要的一項內(nèi)容。但是，由于受到各種因素的影響，當(dāng)前許多事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理和控制存在著嚴(yán)重的不足。因此，采取必要的所示和手段，加強(qiáng)對自身固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，是現(xiàn)代事業(yè)單位進(jìn)行管理的基本要求，也是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇。

一、固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位自身競爭力的物質(zhì)來源和信心保障，也是其自身持續(xù)快速發(fā)展的動力源泉，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)管理，可以明確事業(yè)單位的自身產(chǎn)權(quán)，提高對自身資產(chǎn)的利用效率，防止資產(chǎn)無謂的浪費(fèi)和損失，可以提高其生產(chǎn)經(jīng)營的效率，使事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動中獲得更大的利潤，同時，還可以帶動事業(yè)單位自身管理水平的提高，對事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行整合處理，對資源進(jìn)行合理配置，可以保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全性和完整性，達(dá)到資本利用的最大化，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)作用和推動作用。

二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

由于我國社會經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過快，部分事業(yè)單位無法適應(yīng)變化帶來的沖擊，導(dǎo)致在對自身進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，出現(xiàn)了很多問題和不足，造成管理效率低下，沒有收到明顯的效果。主要表現(xiàn)在幾個方面：

（一）制度不夠完善

很多事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，由于管理制度不夠健全和完善，導(dǎo)致對于固定資產(chǎn)的定義不明確，從而忽視很多本來應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)的資源和產(chǎn)品，如沒有計算商品或房屋的折舊費(fèi)用等，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中，賬目與實際情況出現(xiàn)脫節(jié)，造成資產(chǎn)的無謂流失。

（二）風(fēng)險意識淡薄

固定資產(chǎn)的管理包括統(tǒng)計和應(yīng)用等多個方面，而很多事業(yè)單位在利用固定資產(chǎn)進(jìn)行投資活動時，沒有對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析，盲目跟隨市場潮流，忽視了投資風(fēng)險，從而導(dǎo)致投資失誤，造成巨大的資產(chǎn)損失，給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

（三）資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

這是絕大部分事業(yè)單位都會出現(xiàn)的問題，由于自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，員工逐漸增多，事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動也日漸增加，對于固定資產(chǎn)的利用也更加頻繁，如果缺乏相應(yīng)的管理措施，就會出現(xiàn)項目的重復(fù)生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備的提前報廢等問題，是對資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，也是管理中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該特別加以重視。

（四）認(rèn)識存在不足

根據(jù)當(dāng)前的實際情況分析，事業(yè)單位的管理人員對于固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，往往只注重自身的經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率，而忽視了對固定資產(chǎn)的管理，這也在客觀上造成了企業(yè)固定資產(chǎn)作用的有效發(fā)揮。

（五）缺乏相應(yīng)的監(jiān)督

許多事業(yè)單位的管理人員認(rèn)識到了固定資產(chǎn)管理的重要性，也采取了相應(yīng)措施對其進(jìn)行規(guī)劃和管理，但是卻并沒有取得良好的效果，究其原因，就是因為缺乏必要的監(jiān)督。對于制定出來的固定資產(chǎn)管理計劃，缺乏必要的監(jiān)督和管理，許多部門認(rèn)為事不關(guān)己，對計劃抱著無所謂的態(tài)度進(jìn)行觀望或無視，從而導(dǎo)致管理計劃得不到有效實行，成為一紙空文。

三、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的強(qiáng)化策略

面對固定資產(chǎn)控制管理中的不足和漏洞，要想解決問題，必須從問題的根源著手，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法和理念進(jìn)行創(chuàng)新改革，對于目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，有針對性地進(jìn)行解決，才能有效提升管理的水平，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用。

（一）完善相關(guān)管理制度

要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行健全和完善，其關(guān)鍵在于責(zé)任的分配和落實，將責(zé)任落實到單位和個人，對管理失職人員進(jìn)行責(zé)任追究，實行管理責(zé)任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產(chǎn)控制和管理工作的正常進(jìn)行。

（二）對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕浪費(fèi)

固定資產(chǎn)如廠房、機(jī)械設(shè)備等的采購?fù)ǔＰ枰獢?shù)量巨大的資金，如果沒有一個統(tǒng)一的管理，各個部門相互交疊，往往容易出現(xiàn)項目的重復(fù)，造成二次投資或重復(fù)投資，是對資金的極大浪費(fèi)。因此，必須對事業(yè)單位自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的整合和管理，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，實現(xiàn)資源的節(jié)約和合理利用。

（三）強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念

首先，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的管理人員需要對自身傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度，加強(qiáng)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的控制和管理，深化固定資產(chǎn)管理理念，克服陳舊的只注重資金使用，而忽視資產(chǎn)管理的錯誤思想。要對事業(yè)單位的管理人員和基層職工進(jìn)行教育和指導(dǎo)，使其對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性有一個充分而全面的認(rèn)識，提高員工對于固定資產(chǎn)的重視程度。對于直接接觸事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的財務(wù)會計人員，要定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化財務(wù)工作人員的自身素質(zhì)，為事業(yè)單位的財務(wù)管理建設(shè)一只高質(zhì)量的管理隊伍。其次，事業(yè)單位的工作人員必須正確處理固定資產(chǎn)使用與管理的關(guān)系，使固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出自身最大的效用。要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層對于固定資產(chǎn)管理的重視程度，將固定資產(chǎn)管理工作作為單位工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。然后，在對單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計時，要將單位的固定資產(chǎn)使用情況作為一個重要的指標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行衡量。

（四）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

首先，要健全固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。財務(wù)部門制定管理計劃之后，要有專業(yè)的隊伍或部門對計劃的實時進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保計劃的正常執(zhí)行，保證管理計劃可以得到切實落實，防止計劃決策有制定而無實施，切實發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)作用。其次，要健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部約束制度。事業(yè)單位的財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須結(jié)合單位的實際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供必要的保證。建立完善的內(nèi)部約束制度，可以對企業(yè)員工起到相應(yīng)的約束作用，也可以有效防止部門之間交叉管理而產(chǎn)生的漏洞。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行登記記錄時，要加強(qiáng)部門之間的溝通和交流，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。然后，要優(yōu)化事業(yè)單位同定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度。要定期對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，采取多種清查方法相結(jié)合的方式，使得清理更加清晰明了，可以用最短的時間獲得最大的效果，也可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。通常情況下，可以采取兩種方法：其一，以賬對賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地檢查，確認(rèn)其真實性；其二，從實地到賬面，對固定資產(chǎn)記錄的完整性進(jìn)行檢查。對于清理出的各項賬外資產(chǎn)和盤虧資產(chǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行核實和調(diào)查，并及時進(jìn)行處理，切實保證固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性和完整性。

四、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，對于其自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益的提高具有不可替代的作用。事業(yè)單位在對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，要善于抓住機(jī)遇，對自身的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以全新的面貌，迎接挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

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（編輯：劉影）