【摘要】科技工作者是指在各縣直接從事科技活動(dòng)的工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員。為了了解更多科技工作者現(xiàn)狀，更好地促進(jìn)國(guó)家科研的發(fā)展，積極推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。關(guān)注科研工作，關(guān)心科技工作者，文章從調(diào)查寧波科技工作者現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)存的科技工作問題，最終從“發(fā)展科技，留住人才”的角度提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】科技工作者 工作現(xiàn)狀 科研環(huán)境

科技工作者是指在各縣直接從事科技活動(dòng)的工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員。其中，教學(xué)人員不包括文科教學(xué)人員。社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)和藝術(shù)類人員不屬科技工作者范疇?？萍脊ぷ髡呓M織是指縣級(jí)科協(xié)及其所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)、高?？茀f(xié)和縣級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的和人類文明進(jìn)步基石的今天，科技工作者在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)也日益增大。作為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的智慧群體，科技工作者儼然成為社會(huì)需要高度重視的對(duì)象。為了了解科技工作者現(xiàn)狀，為他們的工作提供一個(gè)安全可靠，資源充沛的研究場(chǎng)所，從科技工作者現(xiàn)狀調(diào)查出發(fā)，多角度探討“科技工作者”的環(huán)境，就“科技工作者現(xiàn)狀調(diào)查”針對(duì)寧波市的科技工作者，調(diào)查小組展開了調(diào)查研究。

一、研究方法與被調(diào)查對(duì)象的基本情況

（一）調(diào)查方法

本次調(diào)查充分運(yùn)用多種調(diào)研方法，力求使所得的資料相互補(bǔ)充，相得益彰，保證本研究以點(diǎn)面結(jié)合的方式獲得大量第一手資料，從而保證所得結(jié)論的科學(xué)性和有效性。所運(yùn)用的調(diào)研方法有：現(xiàn)場(chǎng)問卷，網(wǎng)絡(luò)問卷，第二手資料法，案例訪談等。

本次調(diào)查課題組成員深入寧波、余姚、慈溪、奉化等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的地區(qū)開展實(shí)地調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問卷100份，回收100份，有效回收率100%.其中有效問卷92份，有效率92.0%。調(diào)查對(duì)象為在浙江省寧波市的科技工作者，如高校老師、農(nóng)業(yè)技術(shù)者、醫(yī)療技術(shù)者、土地資源研究者等，調(diào)查對(duì)象的選擇采取工作目標(biāo)式調(diào)查方式，問卷采用無(wú)記名形式。為制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)政策和進(jìn)一步研究提供了較為詳實(shí)的第一手資料。

（二）被調(diào)查者的基本情況

1.年齡分布。在本次調(diào)查中，我們小組調(diào)查的對(duì)象年齡相對(duì)集中，大致在在30～50歲期間，占到調(diào)查基數(shù)的60%，以及一部分50歲以上的老科技工作者，占到調(diào)查基數(shù)的35%。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我們可以發(fā)現(xiàn)科技工作者的年齡日趨年輕化。

2.性別情況。在本次調(diào)查中，被調(diào)查的對(duì)象男性占40%，女性占60%。調(diào)查顯示的樣本中，女性科技工作者人數(shù)明顯上升，主要是投身于高校教育科技事業(yè)或者衛(wèi)生研究等。

3.學(xué)歷。學(xué)歷（高學(xué)歷現(xiàn)象）：根據(jù)問卷數(shù)據(jù)分析顯示，目前寧波市的科技工作者們的學(xué)歷也是越來(lái)越高。如下圖所示，我們不難發(fā)現(xiàn)，研究生儼然成了科技工作的從業(yè)門檻。就研究生以上的科技工作者已占到調(diào)查對(duì)象的70%。

4.專業(yè)類型及單位。專業(yè)屬性上，政府工作者較多，如工程技術(shù)人員，衛(wèi)生技術(shù)人員，科學(xué)研究人員以及科學(xué)教員人員等。由政府作為強(qiáng)大的后盾，提供資源進(jìn)行研究，提倡教學(xué)，創(chuàng)造與挖掘創(chuàng)新科研人才。而企業(yè)研究相對(duì)較少，從事企業(yè)科技研究的人員少。

二、科技工作者現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一些科技工作者對(duì)目前的現(xiàn)狀，希望將現(xiàn)狀進(jìn)行改善。

（一）工作狀況

1.時(shí)間安排的不合理，出現(xiàn)超強(qiáng)度工作者。從事科技工作的人對(duì)于時(shí)間上，雖然沒有強(qiáng)制的限制時(shí)間。但是由于研究的需要，工作者會(huì)長(zhǎng)期呆在實(shí)驗(yàn)室或者辦公室，部分科技工作者還透露，將單位工作帶到家里完成也是“家常便飯”。數(shù)據(jù)顯示22%工作時(shí)間是在7小時(shí)以下，35%人工作時(shí)間是8到10個(gè)小時(shí)而有，15%的工作在時(shí)間在10到12小時(shí)之間，甚至還有28%的科技工作者的工作時(shí)間是超過了12小時(shí)的。國(guó)家法定的工作時(shí)間為每周40小時(shí)，就是一禮拜雙休，每天工作時(shí)間為8小時(shí)。若工作時(shí)間每周在70小時(shí)以上，則被稱為超強(qiáng)度工作。從調(diào)查小組的調(diào)查結(jié)果我們可以得出的是：科技工作者常常就會(huì)成為我們調(diào)查的超時(shí)的工作者。

2.成果間接堆積工作壓力。在日常生活中，一些科技工作者常常因?yàn)閴毫Γa(chǎn)生許多疾病。如年輕的面龐出現(xiàn)白發(fā)，失眠，精神過于亢奮和激動(dòng)。而這些都是有工作壓力造成。據(jù)調(diào)查顯示，有47.89%認(rèn)為工作壓力，工作任務(wù)繁重，有19.72%由于長(zhǎng)期從事一類研究，對(duì)其的信心與興趣減弱，還有12.68%對(duì)于要面臨職位的晉升，職場(chǎng)中的斗爭(zhēng)，表現(xiàn)出對(duì)科技研究現(xiàn)狀的悲哀和壓迫，促使不得不競(jìng)爭(zhēng)職位，保護(hù)自己的研究成果，同時(shí)職位越高，也會(huì)對(duì)研究成果的發(fā)表有極大的幫助。

（二）生活狀況

健康狀態(tài)不甚理想，多數(shù)處于壓力過大的亞健康，甚至年輕的年齡外卻覆蓋著蒼老的外貌。

基本工資，報(bào)酬局限。農(nóng)業(yè)科技工作者認(rèn)為自己的生活收入還是處于中下層的，除了基本工資之外，農(nóng)業(yè)科技人員的補(bǔ)貼較少，而對(duì)于其他工程技術(shù)人員，自然科學(xué)教學(xué)人員，企業(yè)研究管理人員等職業(yè)的報(bào)酬相對(duì)豐富。50%工作者認(rèn)為獎(jiǎng)金是除了工資以外的主要收入，還有41%工作者認(rèn)為三險(xiǎn)一金（醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金）是工作福利的主要報(bào)酬。

（三）社會(huì)參與狀況和社會(huì)認(rèn)同

1.參與社會(huì)活動(dòng)的狀況?？萍脊ぷ髡咦鳛樯鐣?huì)群體的一部分，他們對(duì)社會(huì)參與狀況和心態(tài)：有12%的科技工作者是非常積極的參與社會(huì)活動(dòng)。有50%的科技工作者是參與社會(huì)活動(dòng)，有26%的人對(duì)參與社會(huì)活動(dòng)的狀況和心態(tài)抱有無(wú)所謂的態(tài)度。也有4%的人處于被動(dòng)參與?？萍脊ぷ髡吒嗟南Ｍ麑Ｐ?，專注于他們的研究中。還有8%的人員是不想?yún)⑴c社會(huì)活動(dòng)。也去他們內(nèi)心的世界與社會(huì)相分離的狀態(tài)。

2.科技工作者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是指公民、企業(yè)、單位等在承擔(dān)對(duì)自己的責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)其他社會(huì)成員、企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)以及環(huán)境等的責(zé)任?？萍脊ぷ髡叩纳鐣?huì)責(zé)任是什么？科技工作者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)科學(xué)發(fā)展到二十一世紀(jì)的今天，已成為一種社會(huì)事業(yè)，那種“為科學(xué)而科學(xué)”，“為自我而科學(xué)”的清高和超脫已不符合時(shí)代的要求，科技工作者必須考慮科學(xué)的社會(huì)后果及自己的社會(huì)倫理責(zé)任，摒除個(gè)人主義。

（四）科研環(huán)境狀況

資助不夠公開公正、學(xué)術(shù)交流困難、職業(yè)論文發(fā)表危機(jī)。

1.課題項(xiàng)目申請(qǐng)的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。根據(jù)科技的信息顯示：中國(guó)科技工作者面臨的頭號(hào)難題是“科研項(xiàng)目申請(qǐng)難”，高達(dá)50.7%的被調(diào)查者持有這種觀點(diǎn)。有時(shí)，耗費(fèi)在項(xiàng)目申請(qǐng)上的時(shí)間比從事科學(xué)研究的時(shí)間還要多。在科技工作者心目中，一個(gè)項(xiàng)目是否能申請(qǐng)成功，是否公平，申請(qǐng)者的研究實(shí)力和以往業(yè)績(jī)影響不大。

2.科技工作面臨的最大困難。在調(diào)查問卷中“目前您再科技工作上面臨的困難是什么？”有16%選擇“自己的能力有待提高”，有12%人認(rèn)為“團(tuán)隊(duì)合作不高”，還有28%人認(rèn)為“信息匱乏”。有44%認(rèn)為“工作瑣碎，經(jīng)費(fèi)不足”。

3.科研資源分配不合理，造成科研進(jìn)度緩慢。近年來(lái)，我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)支出總量一直不斷的增長(zhǎng)。在層層的資金撥款下，到最后下發(fā)在科技工作者的科研項(xiàng)目上，卻少之又少。同時(shí)我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)狹窄及研發(fā)支出結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)過低。據(jù)調(diào)查寧波科技工作者在申請(qǐng)環(huán)節(jié)被政府機(jī)構(gòu)暫緩科研項(xiàng)目，也有少部分由于自身科研水平有限，無(wú)法順利進(jìn)行研究，不能正常結(jié)題，進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)。事實(shí)上，政府部門投入再多，但如果不解決這些科研經(jīng)費(fèi)分配體制上的問題，再多投入也不能達(dá)到相應(yīng)效果。

4.科研項(xiàng)目報(bào)銷出現(xiàn)“失真”現(xiàn)象，同時(shí)項(xiàng)目“結(jié)題不結(jié)賬”現(xiàn)象嚴(yán)重?！笆д娆F(xiàn)象”一般指科研經(jīng)費(fèi)沒有合理的使用在科研研究上，而是變相的消費(fèi)在其他科技人員等其他不必要的消費(fèi)支出，經(jīng)費(fèi)的獲取成為一些資深的科研工作者或者其政府機(jī)關(guān)部門人員獲取額外的研究費(fèi)用的手段。松懈的管理體制，審計(jì)工作的滯后，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)支出的不合理性，無(wú)序性，隨意性?！敖Y(jié)題不結(jié)賬”現(xiàn)象時(shí)科研項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值降低，科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì)制度形同虛設(shè)，科技工作者抱著完成任務(wù)的心態(tài)，不能完美地結(jié)束一個(gè)項(xiàng)目，從而對(duì)科技工作者進(jìn)行第二個(gè)甚至多個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)造成影響。

三、科技工作者的工作現(xiàn)狀問題的出現(xiàn)原因

（一）科研建設(shè)是長(zhǎng)期的，眼光的短小，克扣經(jīng)費(fèi)，不敢投資，導(dǎo)致研究者經(jīng)費(fèi)的不足

短期難見經(jīng)濟(jì)效益或者說大多數(shù)根本沒有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)缺少國(guó)家政策的側(cè)重和大力扶持，肯定會(huì)造成科研和學(xué)科建設(shè)力量不足經(jīng)費(fèi)不足。

（二）科技工作者的自身素質(zhì)不高，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)

社會(huì)出現(xiàn)“失真”現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)使用的虛假化，自身工作能力的不強(qiáng)，逐漸造成科研的不真實(shí)。課題的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)混亂，有些純粹屬于“論資排輩”，不憑真正的研究實(shí)力進(jìn)行申請(qǐng)，變成了目的導(dǎo)向性和地位導(dǎo)向性。

（三）科研信息平臺(tái)的信息匱乏和滯后，信息管理系統(tǒng)的簡(jiǎn)陋，不能直接反映科技工作者的現(xiàn)狀

系統(tǒng)簡(jiǎn)陋使得信息的不真實(shí)，容易忽視科技工作者的工作信息和反饋。

四、“發(fā)展科技，珍惜人才”的方針

（一）制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高工作者待遇

科技工作者的科技工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。所以，科協(xié)系統(tǒng)對(duì)優(yōu)秀青年科技工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，必須突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)主題，著重完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)且精神風(fēng)貌好的青年科技工作者，是解決目前我市就科技項(xiàng)目創(chuàng)意疲軟，提高對(duì)科技工作者待遇的一個(gè)重要途徑之一。

（二）健全科研資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，做到資金撥發(fā)公正合理

總結(jié)：對(duì)成長(zhǎng)中的科技項(xiàng)目提供一定的資助經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行定期審查。

結(jié)合我?？蒲许?xiàng)目的實(shí)施狀況我們還發(fā)現(xiàn)，迄今為止各個(gè)科技項(xiàng)目在實(shí)施的過程中還存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問題便是資金渠道少，申請(qǐng)繁瑣，下批時(shí)間長(zhǎng)的問題。因此我們還需要完善資金供應(yīng)鏈，縮短經(jīng)費(fèi)下?lián)軙r(shí)間。在課題申報(bào)中，一旦申報(bào)成功，相關(guān)部門應(yīng)按照程序和管理制度，并對(duì)申報(bào)的課題進(jìn)行審核，根據(jù)他的價(jià)值和有利發(fā)展，安排預(yù)算，盡快做出安排。

（三）提高科技工作者自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

全面激發(fā)科技工作者的工作積極性和創(chuàng)造力，不斷進(jìn)取，引導(dǎo)科技工作者為和諧社會(huì)，為創(chuàng)新型國(guó)家作出貢獻(xiàn)。定期進(jìn)行科技工作者素質(zhì)培訓(xùn)拓展項(xiàng)目活動(dòng)，定期組織開展人文素質(zhì)培訓(xùn)進(jìn)修工作。同時(shí)國(guó)家，政府，企業(yè)，協(xié)會(huì)等制定一系列的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，要求科技工作者必須要合格的資格證。

（四）留住科技人才，抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何留住和挖掘科技人才，關(guān)鍵有三點(diǎn)：高薪，績(jī)效評(píng)估，溫情良好的環(huán)境。首先，從政策上為人才提供發(fā)展平臺(tái)。要努力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建學(xué)術(shù)交流、技術(shù)共享公共平臺(tái)。要立足現(xiàn)有條件，力所能及給人才提供應(yīng)有的待遇，努力解除人才的后顧之憂。實(shí)行績(jī)效評(píng)估，在于通過對(duì)員工全面綜合的評(píng)估，并以此作為企業(yè)人力資源管理的基本依據(jù)，切實(shí)保證員工的報(bào)酬、晉升、調(diào)動(dòng)、職業(yè)技能開發(fā)、激勵(lì)、辭退等工作的科學(xué)性。

（五）充分發(fā)揮老科技工作者作用，注入新動(dòng)力，積極開展學(xué)術(shù)交流會(huì)

充分發(fā)揮老科技工作者的作用。針對(duì)部分科技工作者提出跟不上科技進(jìn)步的速度，科技知識(shí)老化這一問題，我們認(rèn)為，目前占科技工作者群體較大頭的還是偏向于年輕但學(xué)歷程度較高的人群，因此我們覺得對(duì)于這一個(gè)大群體對(duì)理論知識(shí)可以肯定，所以他們需要提升的空間也被定位為實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)尚淺。所以，發(fā)揮老科技工作者的正面優(yōu)勢(shì)，為年輕的科技工作者提供寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，不走彎路。

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作者簡(jiǎn)介：張瓊丹（1991-），女，寧波大紅鷹學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，10國(guó)貿(mào)5班學(xué)生；周瑩瑩（1976-），女，寧波大紅鷹學(xué)院講師，碩士，通訊作者，研究方向：創(chuàng)新教育。