【摘要】生態(tài)工業(yè)園是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生需求，是傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向，現(xiàn)已成為世界工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主題。廣西工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)是帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題越發(fā)明顯，工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。如園區(qū)發(fā)展模式仍然比較粗放，資源環(huán)境約束壓力較大等，本文從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的角度探討工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并給出政策建議。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 工業(yè)園區(qū) 廣西

一、問題的提出

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一，多年來也一直作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。但就我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，大部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然是處于高投入、高排放、低產(chǎn)出的粗放型生產(chǎn)模式，普遍忽視各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能源和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，致使資源枯竭、生態(tài)惡化和人類發(fā)展的不可持續(xù)。

尤其是近些年來，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的工業(yè)園區(qū)，作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具效率的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)發(fā)揮了越來越大的推動(dòng)作用。但各地區(qū)在實(shí)踐中由于缺乏科學(xué)的發(fā)展觀念作指導(dǎo)，忽視工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對(duì)資源開發(fā)采取掠奪式的政策，致使資源提前枯竭，從而使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的生命周期大大縮短，各種經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等矛盾聚集爆發(fā)。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的含義及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化（Industrial Ecology）是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用問題而提出的，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益（Economic Benefit）、環(huán)境效益（Environmental Benefit）、社會(huì)效益（Social Benefit）三者的最大化。由于人們對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究的側(cè)重點(diǎn)不同，因而對(duì)它的內(nèi)含有不同的表述。目前，大體有以下幾種提法：

厲無畏指出：“生態(tài)化是指產(chǎn)業(yè)依據(jù)自然生態(tài)的有機(jī)循環(huán)原理建立的發(fā)展模式，將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系，從而達(dá)到充分利用資源，減少?gòu)U物產(chǎn)生，物質(zhì)循環(huán)利用，消除環(huán)境破壞，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的”。

周躍則認(rèn)為：“產(chǎn)業(yè)是指包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各種從事盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提供產(chǎn)品和勞務(wù)的行業(yè)。創(chuàng)立和發(fā)展這樣的部門和行業(yè)的過程就是產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這樣的界定，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心所形成的產(chǎn)業(yè)就是確保生態(tài)環(huán)境效益、追求行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的以農(nóng)林水為主要部門的行業(yè)系統(tǒng)，即生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)。開創(chuàng)和發(fā)展這一行業(yè)系統(tǒng)的過程就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化”。

黃志斌在其文章《產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對(duì)策研討》中提出：“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展”。

由于篇幅限制，只列舉以上三個(gè)具有代表性的解釋。大部分的定義在不同的闡述中都包含一些類似的屬性，如：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是對(duì)于產(chǎn)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)互動(dòng)的系統(tǒng)觀；是對(duì)物質(zhì)和能量流動(dòng)與傳輸?shù)难芯?；由一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的投人品，是一種由線性開放系統(tǒng)向循環(huán)封閉系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變；是一種研究如何模仿自然生態(tài)系統(tǒng)來構(gòu)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則，即減量化、再利用、再循環(huán)（3R原則），以達(dá)到資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U物的排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的最大化。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)可以表示為：

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的效益是經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三變量的函數(shù)。其中的Uec、Uen、Uso又可以分別簡(jiǎn)單表示成為：

ROA表示總資產(chǎn)利用率、SPR表示銷售利潤(rùn)率、ICD表示產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)度、STR表示產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

WDR表示廢棄物處理率、EEC表示能源消費(fèi)彈性系數(shù)、RCR綠地覆蓋率、EIC環(huán)境保護(hù)處理率。

SWI表示社會(huì)福利投入、MPR表示參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人口比例、AIE表示人均期望壽命、SOI表示公眾對(duì)工業(yè)園區(qū)的認(rèn)同感。

由此可見，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)效益，是多方面的綜合體，包括總資產(chǎn)利用率、銷售利潤(rùn)率、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)度、廢棄物處理率、綠地覆蓋率、社會(huì)福利投入、公眾對(duì)工業(yè)園區(qū)的認(rèn)同感等等。

三、廣西工業(yè)園區(qū)狀況概述與對(duì)比分析

（一）廣西工業(yè)園區(qū)概述

廣西工業(yè)園區(qū)始建于1991年，2004年清理整頓后保留的29個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)（國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，自治區(qū)級(jí)23個(gè)）得到鞏固和發(fā)展，經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃面積18802.78公頃，已開發(fā)利用面積15373.56公頃。

目前，全區(qū)的工業(yè)園區(qū)共有103個(gè)，直至2010年底，有81個(gè)園區(qū)產(chǎn)值超過10億元，產(chǎn)值超過50億元的園區(qū)有28個(gè)，產(chǎn)值超100億元的園區(qū)有20個(gè)，其中柳州高新區(qū)、桂林高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破了500億元。2010年，全區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6453億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到55.45%。

圖1 103個(gè)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)蛋糕的劃分

在廣西工業(yè)園區(qū)發(fā)展的初期，內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群很難自發(fā)形成生態(tài)化路徑，大多數(shù)集群內(nèi)幾乎都是傳統(tǒng)工業(yè)從資源到產(chǎn)品、廢物的單向線性發(fā)展模式，企業(yè)之間分散發(fā)展，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，忽視了集群內(nèi)部各企業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能源和信息的傳遞、循環(huán)等規(guī)律，致使資源枯竭和生態(tài)惡化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的延伸演進(jìn)，集群會(huì)逐漸顯現(xiàn)出持續(xù)力不夠的問題，這將影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升，也為資源環(huán)境條件所不容。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線已經(jīng)難以符合可持續(xù)發(fā)展的要求，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然是大勢(shì)所趨。

（二）與日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的比較分析

日本是島國(guó)，資源極度匱乏，二戰(zhàn)后的工業(yè)又遭到了嚴(yán)重破壞，而且是世界上對(duì)外依賴程度最大的國(guó)家。但是經(jīng)過發(fā)展，如今的日本，在工業(yè)上已經(jīng)領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。日本的面積和我國(guó)云南相似，因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)的部分不發(fā)達(dá)的省份或自治區(qū)，可與日本工業(yè)進(jìn)行對(duì)比，了解我們?cè)谫Y本、技術(shù)、人才、制度、生態(tài)等方面的梯度差，通過學(xué)習(xí)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，追趕并最終實(shí)現(xiàn)超越，這是發(fā)展工業(yè)的一條捷徑。下面就廣西與日本在工業(yè)園區(qū)方面進(jìn)行對(duì)比分析。

表1 廣西與日本工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

除了如上表所示的，日本政府在制度建設(shè)上面也在不斷支撐著其工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。日本政府對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)的規(guī)定中，做了對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的詳細(xì)說明。日本政府要求所建設(shè)的每一個(gè)工業(yè)園區(qū)，其綠地面積必須至少保留總面積的20%；公路兩旁要留有一定面積的綠色緩沖帶；在建設(shè)1萬平方米以上工業(yè)園區(qū)時(shí)要設(shè)置一定面積的公園；每個(gè)工業(yè)園區(qū)都要建有調(diào)整池（即污染物處理池）；嚴(yán)格禁止有污染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。園區(qū)內(nèi)配備有調(diào)整池，專門用于下雨時(shí)工業(yè)污水的排放等。通過政府的這些制度手段，有效的保證了工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)

（一）改變粗放型發(fā)展模式的必然途徑

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭，由粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)得到自上而下的廣泛認(rèn)同。粗放型的發(fā)展模式高耗能、高污染，無論生產(chǎn)者，還是消費(fèi)者，都會(huì)因此受到利益上的損失。粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)越來越不適合發(fā)展中的中國(guó)，全球的能源危機(jī)也要求全人類走集約發(fā)展的道路。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改變末端治理（圖3所示，即先污染后治理的環(huán)境保護(hù)方式）為循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式（圖4所示），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩者協(xié)調(diào)平衡，走環(huán)境污染少，經(jīng)濟(jì)效益高的集約型發(fā)展路線。

圖3 末端治理模式

圖4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式

（二）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者是相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系，好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速提高，差的生態(tài)環(huán)境則抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)行，相反的，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭能帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)的順利進(jìn)行，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到抑制時(shí)，生態(tài)保護(hù)的工作也難以全面開展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，才能既滿足當(dāng)代人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又不對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害，所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力

隨著環(huán)境問題的惡化和資源短缺問題的突出，低耗能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在市場(chǎng)中已經(jīng)越來越有競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，避免生態(tài)污染造成的成本損失，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，成為增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，正是工業(yè)園區(qū)整體水平提高的具體展現(xiàn)，從而帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越式發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不僅是微觀上每個(gè)企業(yè)的需要，也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

五、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的措施

（一）加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，提高環(huán)保意識(shí)和企業(yè)自主性

長(zhǎng)期以來，一直存在重發(fā)展輕環(huán)保的思想，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏激勵(lì)，溝通保障機(jī)制不健全，法律條文不明確，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)保護(hù)工作的推進(jìn)。所以，應(yīng)該首先在觀念上重視規(guī)劃工作，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加大環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和對(duì)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度

生態(tài)保護(hù)需要較高的環(huán)保技術(shù)予以支持，因此要求組織開發(fā)具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。通過科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能源的高效利用和資源的節(jié)約使用。在園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)境資金支持，并建立健全有利于再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)內(nèi)投融資機(jī)制，促進(jìn)再生資源綜合利用技術(shù)與金融資本的有機(jī)結(jié)合，特別是要進(jìn)一步完善加快再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。在園區(qū)技術(shù)發(fā)展政策方面，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)建再生資源科技研發(fā)中心，建設(shè)科技成果展示和孵化平臺(tái)。

（三）完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)核算體系

實(shí)行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革以GDP為核心的地方政府政績(jī)考核體系，避免相關(guān)地方政府因經(jīng)濟(jì)利益對(duì)禁止和限制區(qū)域進(jìn)行不當(dāng)開發(fā)。大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念以及綠色核算理念，使綜合環(huán)境資源的核算方法深入人心。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立需要法律政策的支持，包括制定綠色經(jīng)濟(jì)核算的統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；將綠色GDP指標(biāo)納入干部考核制度；規(guī)范綠色經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制等。

（四）加大對(duì)耗能低、污染少產(chǎn)品的引進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從源頭上抓好節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新上“兩高一資（高耗能、高污染和資源性行業(yè)）”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，對(duì)不符合合理利用用能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的項(xiàng)目，不予節(jié)能審批。通過以低碳制造項(xiàng)目支撐為核心，完成產(chǎn)業(yè)精細(xì)化和生態(tài)化改造；從水污染、大氣污染和固體廢物污染總量控制入手，提高污染控制和治理水平；以園區(qū)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中通過能源利用低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程低碳化、低碳技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)為切入點(diǎn)，支撐低碳制造的節(jié)能建設(shè)和節(jié)水型園區(qū)的建設(shè)。積極采用低廢、無廢工藝，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的資源化。依靠技術(shù)進(jìn)步，增加可以回收利用種類和深度。加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)建設(shè)，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)結(jié)構(gòu)上減少污染排放。

六、小結(jié)

工業(yè)園區(qū)是“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)高度集聚的工業(yè)園區(qū)如何轉(zhuǎn)型調(diào)整，成為廣西全區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。本文提出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化視角，從一個(gè)生態(tài)可持續(xù)的角度，提供了一個(gè)轉(zhuǎn)變角色的方式，改變?cè)械膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式為產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。通過加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大投資力度，建立綠色核算體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，建立一個(gè)適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的工業(yè)園區(qū)。

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作者簡(jiǎn)介：亓開井（1987-），男，山東萊蕪人，漢族，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2011級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩士研究生在讀，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；魯慧慧（1988-），女，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2011級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。