【摘要】由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)席卷著整個(gè)世界，在危機(jī)面前，新加坡政府采取有效的措施積極應(yīng)對(duì)，有力地降低了危機(jī)帶來(lái)的后果，對(duì)此，不同地學(xué)者從不同的方面進(jìn)行研究，綜合他們的觀點(diǎn)，新加坡政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)主要是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境以及勞資政三方共同合作增加就業(yè)三方面入手來(lái)緩解危機(jī)造成的影響。

【關(guān)鍵詞】新加坡 金融危機(jī) 就業(yè)

2008年席卷全球的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，隨著區(qū)域以及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，世界各國(guó)再次經(jīng)受了一次緩慢的經(jīng)濟(jì)衰退。在國(guó)際金融危機(jī)面前，新加坡政府及時(shí)采取有力的應(yīng)對(duì)措施，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，避免了因經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的社會(huì)緊張和社會(huì)分化的威脅，保持了整個(gè)社會(huì)的和諧，使得它在2009年迅速恢復(fù)元?dú)?，其成功的?guó)家治理經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

對(duì)于在金融危機(jī)下新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其政府所采取的相關(guān)措施，不同的研究人員有不同的看法，大致有以下幾種。

姜衛(wèi)平（2009）研究認(rèn)為新加坡應(yīng)對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)的成功做法包括：鼓舞國(guó)民堅(jiān)定信心，正確對(duì)待危機(jī)，加強(qiáng)國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感與自豪感；勞資政通力合作制定正確的指導(dǎo)原則，安排受危機(jī)影響的員工去接受培訓(xùn)，提升受雇能力；成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，重新檢討未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略；促進(jìn)社會(huì)和諧，為應(yīng)對(duì)危機(jī)構(gòu)建良好環(huán)境；加大援助力度；保住工人飯碗，減少裁員；堅(jiān)持“新加坡哲學(xué)”，加強(qiáng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力等。

王茜（2009）研究認(rèn)為，在遭受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的沖擊下，新加坡獨(dú)特的勞、資、政三方機(jī)制積極應(yīng)對(duì)，提出了發(fā)展和培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施技能培訓(xùn)和提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)力素質(zhì)；建立良好雇傭關(guān)系行為規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建立；實(shí)行全面彈性工作安排及彈性薪酬體系，采取負(fù)責(zé)平穩(wěn)的裁員辦法等措施，以獲取經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，新加坡通過(guò)勞、資、政三方分工合作推出適合于月薪在2500元左右人群的職業(yè)再造計(jì)劃，目的在于減弱危機(jī)后失業(yè)的影響，同時(shí)通過(guò)職業(yè)形象的提升、環(huán)境的改善以及工資的提高等措施來(lái)吸引更多的人進(jìn)入該種職業(yè)。

何惜薇（2009）研究表明新加坡政府面對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，充分發(fā)揮新加坡在高科技、可靠品質(zhì)、城市規(guī)劃等方面的優(yōu)勢(shì)，并向發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)，或在亞洲的新興經(jīng)濟(jì)體中開(kāi)拓新市場(chǎng)。另外，著重經(jīng)濟(jì)的重組、轉(zhuǎn)型，并為此設(shè)定發(fā)展新目標(biāo)，以期獲得長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展。正如李顯龍總理所說(shuō)的“那恰恰是新加坡的哲學(xué)，正是我們竭力在做的事情?！?/p>

謝燕燕（2009）研究認(rèn)為在面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，新加坡的勞資政三方通力合作，發(fā)揮同舟共濟(jì)的精神，為維護(hù)工人利益和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有利的條件，其主要做法是：鼓勵(lì)雇主推動(dòng)每月可變動(dòng)薪金機(jī)制；在縮短工作周時(shí)讓雇主有更大的靈活性；無(wú)薪假期的運(yùn)用。另外，新加坡政府接受工資會(huì)新的指導(dǎo)原則，呼吁公司削減成本，保住工人飯碗。此外，政府也呼吁雇主要對(duì)員工負(fù)責(zé)和公平對(duì)待員工，員工則要適應(yīng)并接受目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，愿意自我調(diào)整，并嘗試不同的工作。

李雪靜（2010）研究認(rèn)為面對(duì)金融危機(jī)，新加坡政府采取的主要措施有：推出總值205億新元的振興配套計(jì)劃，并首次要求民選總統(tǒng)批準(zhǔn)動(dòng)用49億新元儲(chǔ)備金；此外推出了“特別風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)計(jì)劃”，計(jì)劃公開(kāi)給所有本地公司及落戶新加坡的海外中小型企業(yè)申請(qǐng)。而新加坡金融管理局自2003年以來(lái)第二次放寬貨幣政策，將新元匯率政策區(qū)間中心調(diào)整至新元名義有效匯率主要水平，同時(shí)升值速度維持在零。同時(shí)該局也宣稱(chēng)，新元沒(méi)有理由出現(xiàn)任何不恰當(dāng)?shù)馁H值，新元區(qū)間波動(dòng)幅度保持不變，新元名義有效匯率水平適當(dāng)。

李豫（2010）研究表明隨著危機(jī)過(guò)后，新加坡經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所改善，新加坡將會(huì)逐步退出旨在幫助國(guó)民及企業(yè)脫困的特別風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)計(jì)劃。同時(shí)，新加坡政府將會(huì)繼續(xù)密切跟蹤短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，全力以赴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，為危機(jī)后的新世界做準(zhǔn)備。另外，在社會(huì)保障方面的主要做法有：一是穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)低薪工人實(shí)行就業(yè)入息補(bǔ)貼的額外援助；二是增加養(yǎng)老和住房福利，主要有公積金計(jì)劃和居者有其屋計(jì)劃；三是建立起廣泛的社區(qū)服務(wù)和志愿服務(wù)體系。

馬騰飛（2010）研究認(rèn)為面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，新加坡政府在實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大刺激力度，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；新加坡政府還鼓勵(lì)并支持企業(yè)積極引起人才，提升新加坡在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)力；立足東盟，推動(dòng)?xùn)|盟與區(qū)域外的合作，加強(qiáng)其在國(guó)際特別是區(qū)域內(nèi)的地位和影響，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資。此外，新加坡央行采取了相對(duì)寬松的貨幣政策，增強(qiáng)國(guó)民信心，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。

陳彤（2011）研究認(rèn)為面對(duì)金融危機(jī)新加坡采取的治理范式為“國(guó)家資本主義”，而治理的基礎(chǔ)是建構(gòu)在健全的法制和開(kāi)放的戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上。其次，促進(jìn)發(fā)展的信用環(huán)境和法律環(huán)境。及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整，政府力挺新元匯率穩(wěn)定，從而穩(wěn)定市場(chǎng)信心，使得在金融風(fēng)暴下新加坡的金融體系表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。第三，以危機(jī)為契機(jī)推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，首先，幫助企業(yè)降低對(duì)三大貿(mào)易伙伴日本、美國(guó)和歐盟的需求倚賴(lài)，積極開(kāi)拓中國(guó)和印度市場(chǎng)。其次，對(duì)出口戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，由FDI代工出口轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)出口國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)。再者，致力于改善企業(yè)融資環(huán)境。最后，把握后危機(jī)時(shí)代人力資源戰(zhàn)略機(jī)遇，積極謀劃全球性人才戰(zhàn)略，篤實(shí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資本。

王磊（2011）認(rèn)為新加坡是最善于利用金融危機(jī)的國(guó)家，它總是在國(guó)際金融發(fā)生變動(dòng)時(shí)，為自己創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。新加坡政府一方面嚴(yán)格管控國(guó)內(nèi)金融，持續(xù)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信用法制建設(shè)，另一方面又盡其所能地吸引國(guó)際公司入駐，放寬法令，降低交易稅等。

根據(jù)以上專(zhuān)家學(xué)者的研究，新加坡應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施主要有方面：一是新加坡政府積極采取一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)外投資。二是促進(jìn)發(fā)展國(guó)家的信用環(huán)境和法律環(huán)境，保持匯率穩(wěn)定，增強(qiáng)國(guó)民信心，構(gòu)建良好的社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境。三是勞資政的通力合作，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，建立良好的雇傭關(guān)系行為規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)福利與保障建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[8]謝燕燕.《勞資政共同修訂管理人手過(guò)剩指導(dǎo)原則三重大調(diào)整》[N].[新加坡]聯(lián)合早報(bào)，2009-5-18.

作者簡(jiǎn)介：林錚凌（1989-），女，漢族，福建泉州人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：東南亞經(jīng)濟(jì)。