對于體育課和課外體育活動的概念、內涵，在我國教育和學校體育的發(fā)展中，不同的階段有不同的認識，即使在同一時期認識上也有不同。比較普遍的看法，體育課是基本組織形式，課外活動是體育課的繼續(xù)、延伸和補充。目前在世界性的教育改革浪潮中，對教學、課外活動，以及他們之間的關系，進行了深入廣泛的研究，在提法和做法上可以說是千差萬別。

課，是教學的基本組織形式；體育課（室外）具有一般文化課的特點，即有固定的教師、固定的班組與固定的課表，在教師的主導作用下有計劃地完成體育教學大綱規(guī)定的任務，并定期對學生進行考核，從這些方面來看，體育課是體育教學的基本組織形式。但是，體育課又有它自身的特點，具有系統性、連續(xù)性、全面性、穩(wěn)定性和法定性，它要求組織、指導學生進行身體練習，承擔一定的運動負荷，使學生掌握體育的基本知識、技能和技術，通過教學和專門安排的一些身體練習，以增強學生體質，全面發(fā)展學生的身體，從上述意義上來講，體育課在學校體育工作中占有極其重要的地位。然而，我們也應看到體育課在全面完成學校體育任務中的局限性和不足之處，僅僅依靠上好體育課是遠遠不夠的，而必須把體育課和課外活動緊密地結合起來，正確地認識和處理好它們之間的關系。

一、我國規(guī)定大、中、小學每周期上兩節(jié)（或三節(jié)）體育課。兩節(jié)課不論從體育活動的時間還是次數來說，對增強青少年的體質都是非常有限的。何況，有的學校把兩節(jié)課合并為一次課或以其它課取代它，有的地區(qū)與學校由于季節(jié)與氣候的影響，又無室內場館而減少室外課，而有的學校為了加強對體育基本理論知識的傳授而增加了理論課的課次，這樣，室外體育課的課次往往每周不足二學時。更重要的是體育課要進行體育教學，以完成體育教學大綱，雖然在課中可以盡量增加鍛煉因素、專門安排鍛煉身體的內容或增大課的運動負荷，但僅有的兩節(jié)課也是難以全面完成學校體育的目的任務。因此，保證學生每天有一小時的體育活動，在上好體育課的同時，強調開展課外體育活動，是非常必要的。

二、課外體育活動的組織形式多種多樣，內容豐富多彩，通過開展課外體育活動還可以培養(yǎng)學生的組織才干與開拓精神。課外體育活動的組織形式包括早操、課間操、課外體育鍛煉、運動隊訓練、運動競賽以及校內外各種體育組織形式。課外體育活動除了復習體育課的教學內容與教師所提出的其它鍛煉內容之外，學生還會根據自己的興趣和特點去選擇適合自己的鍛煉內容。廣泛開展群眾體育活動不僅要依靠體育教師、班主任、共青團、學生會與班級學生干部，而且還要依靠從學生中涌現出來的大批體育骨干與積極分子，充分發(fā)揮他們的才智，并通過實踐使他們得到進一步的培養(yǎng)與提高。只要我們充分認識課外體育活動的意義和作用，加強組織指導，學校體育活動必然會生動活潑地開展起來。近年來有人主張教會學生幾個身體鍛煉項目，供學生終生鍛煉之用。他們也試圖按此想法來改革體育課。我們知道，如果體育教學內容過于繁雜，教學任務則難以完成，但如果把內容搞得太單一，那同樣也是不可能實現體育教學任務的。何況學校體育還是一個具有多功能、多項目的系統，開展多種多樣的體育活動是實現多目標的需要，而且還要在實踐中逐步形成各校的傳統項目，以適應與滿足學生的需要和逐步提高運動術水平。

三、“興趣是最好的教師”“習慣成自然”。能否使學生經常地、自覺地從事體育活動，乃至堅持體育鍛煉，其關鍵是能否形成學生對體育鍛煉的興趣與愛好，養(yǎng)成鍛煉的習慣，并使之成為日常生活中不可缺少的內容。通過長期的體育教學可以逐步提高學生對體育鍛煉的認識，培養(yǎng)學生參加體育鍛煉的興趣，引導學生從被動到主動，從不太自覺到自覺地進行體育鍛煉。但是，要有效地解決這個問題，還要靠廣泛開展課外體育鍛煉的良好風氣來實現學校體育目的，為學生終生從事體育活動打下牢固的基礎。

由此可見，把課外體育活動說成是“體育課的繼續(xù)延伸”是不夠的。因為這些提法只強調了課外體育活動的部分作用，而沒有全面地估價課外體育活動在學校體育工作中的重要地位。