【摘要】工程的概預(yù)算工作是工程進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵。保障預(yù)算編制的質(zhì)量是保證工程建設(shè)投資效益的重要手段，可以起到節(jié)約投資的目的，是建筑工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)有效管理的重要方法。本文筆者通過多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對工程概預(yù)算對工程造價(jià)的重要性，工程造價(jià)中概預(yù)算編制的要點(diǎn)以及如何通過概預(yù)算編制加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制進(jìn)行了詳細(xì)的探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】概預(yù)算；工程造價(jià)；影響；質(zhì)量；措施

概預(yù)算編制工程進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵，保證概預(yù)算質(zhì)量是提高工程造價(jià)水平的重要手段。

1.工程概預(yù)算對工程造價(jià)的重要性

概預(yù)算是確定基本建設(shè)投資的依據(jù)。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設(shè)計(jì)劃確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)；也是衡量基本建設(shè)管理是否多、快、好、省的完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是辦理基本建設(shè)撥款的依據(jù)；也是建設(shè)單位和建筑安裝企業(yè)辦理工程款結(jié)算的依據(jù)；是確定單位工程所需人工、材料、施工機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸工具、加工定貨等的主要依據(jù)；是衡量單位工程的設(shè)計(jì)效果，如使用面積、工藝流程、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)備、裝修標(biāo)準(zhǔn)單方造價(jià)等；是符合經(jīng)濟(jì)適用的依據(jù)；是建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的依據(jù)，也是考核企業(yè)經(jīng)營管理，經(jīng)濟(jì)核算和工程成本的依據(jù)。

工程概預(yù)算和工程造價(jià)具有一定的共同點(diǎn)，建筑工程造價(jià)是建立在工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的，工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作在整個(gè)工程中起著重要的作用，工程概預(yù)算是圍繞工程價(jià)格而構(gòu)成的體系，它是以建設(shè)項(xiàng)目為前提，它是由各種項(xiàng)目預(yù)算，比如說建設(shè)項(xiàng)目總概算、單位工程施工圖預(yù)算、工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)所構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系。建設(shè)項(xiàng)目這種產(chǎn)品比較特殊，它會(huì)耗費(fèi)大量的金額，并且貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程。所以要全面管理和控制概預(yù)算的各個(gè)階段，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)的法規(guī)和制度結(jié)合“編”和“管”進(jìn)行控制。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，工程概預(yù)算的編制和管理這項(xiàng)工作比較重要。也是實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理的重要手段，可以有效的減少建設(shè)投資，有效的提高投資效益。有關(guān)專家經(jīng)過調(diào)查指出，雖然在所有的工程建設(shè)中工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用達(dá)到了1%，但如果仔細(xì)分析，它在整個(gè)造價(jià)中的影響高達(dá) 75%以上。因此選擇一套合理的設(shè)計(jì)方案以及推行限額設(shè)計(jì)對造價(jià)來說很重要。在編制和管理建筑工程概預(yù)算時(shí)，還要重視完成初步設(shè)計(jì)后總概算的編制、項(xiàng)目建議書和投資估算.以保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

概預(yù)算編制和管理，作為一切建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容之一，是提高投資效益、有效節(jié)約建設(shè)投資、實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預(yù)算編制和管理，自始至終都要注重可行性研究和項(xiàng)目建議書的投資估算，同時(shí)在完成初步設(shè)計(jì)之后，編制設(shè)計(jì)總概算，以保證建筑工程順利平穩(wěn)施工。

2.工程造價(jià)中概預(yù)算編制的要點(diǎn)

2.1材料的預(yù)算

建筑施工需要大量的建筑材料，這就意味著材料價(jià)格是概預(yù)算編制的重要內(nèi)容之一，但是對材料預(yù)算逐一進(jìn)行不太現(xiàn)實(shí)，一般來說是將建筑施工中用量比較大或者是價(jià)格比較貴的材料進(jìn)行預(yù)算，包括水泥、鋼材、砂石料等等。對材料的概預(yù)算要根據(jù)施工的具體條件和材料狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，為概預(yù)算的編制做充足的準(zhǔn)備。

2.2選用準(zhǔn)確的定額

建筑施工的設(shè)計(jì)不同，定額也就相應(yīng)的不同，這就需要特別注意定額的過渡系數(shù)，根據(jù)具體施工的工藝流程和施工方法等來選擇合適的定額，進(jìn)而進(jìn)行概預(yù)算的編制。另外，認(rèn)真閱讀和學(xué)習(xí)定額說明，明確定額子目的相關(guān)內(nèi)容，包括使用范圍以及定額系數(shù)的使用方法等。在施工中，應(yīng)該根據(jù)施工條件選擇合適的定額，而不應(yīng)該在實(shí)際情況與定額有差距時(shí)對定額進(jìn)行修改，這就對定額的制定做出了嚴(yán)格的要求，必須符合工程施工的實(shí)際情況。

2.3計(jì)算工程數(shù)量

工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著概預(yù)算的效果，是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，需要準(zhǔn)確計(jì)算工程的數(shù)量。首先，對編制有個(gè)全面的了解，明確編制說明和使用規(guī)則，進(jìn)而計(jì)算出工程的數(shù)量。編制人員在圖紙的幫助下，計(jì)算出工程的數(shù)量，對于難度較大的圖紙，需要將設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化，計(jì)算出圖紙中沒有的項(xiàng)目，不可漏算。

3.如何通過概預(yù)算編制加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制

3.1.充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。

此外可以實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，應(yīng)使每一位數(shù)據(jù)處理部門內(nèi)部人員都有明確的崗位和職責(zé)分工，各崗位有嚴(yán)格的授權(quán)，防止非法操作和越權(quán)操作，從而保證了概預(yù)算計(jì)算結(jié)果的安全和保密。另一方面還提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

要把一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，從投資估算、網(wǎng)上招標(biāo)到最后的竣工決算，以及把各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)地有機(jī)結(jié)合起來，通過無縫接口技術(shù)集成于一個(gè)項(xiàng)目投資與成本控制系統(tǒng)，再度深化集成項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全與合同管理控制系統(tǒng)，網(wǎng)上工程信息和材料、設(shè)備交易系統(tǒng)，最終形成工程項(xiàng)目綜合管理的集成系統(tǒng)，使招標(biāo)、網(wǎng)上詢價(jià)、咨詢、信貸、工程采購商務(wù)和商務(wù)貿(mào)易的得以實(shí)現(xiàn)，以及工程造價(jià)綜合管理全過程網(wǎng)絡(luò)信息化與電子化，這樣在概預(yù)算編制過程中就會(huì)更加合理準(zhǔn)確。

3.2.掌握要素價(jià)格市場動(dòng)態(tài)

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60%～80%。因此價(jià)格在市場中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。尚未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價(jià)，只有竣工工程的結(jié)算造價(jià)才能真正代表市場價(jià)格。

因此在資料收集方面，工程造價(jià)人員對具體工程的造價(jià)指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

3.3.加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的管理

在建設(shè)工程的實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)圖紙是其關(guān)鍵的依據(jù)，也是進(jìn)行概預(yù)算編制的基本依據(jù)。因此，在進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中，要充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，對于設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行反復(fù)的研究和分析，對于其中所體現(xiàn)出來的各個(gè)定額項(xiàng)目的內(nèi)容以及要求等都要詳細(xì)的了解，才能夠保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.4.加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確

概預(yù)算編制有時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)急、工程數(shù)量繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計(jì)算，這就要加強(qiáng)審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

4.結(jié)語

綜上所述，科學(xué)的概預(yù)算是保證工程造價(jià)質(zhì)量的主要因素，也是影響建筑工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，因此，只有不斷的加強(qiáng)概預(yù)算的質(zhì)量，嚴(yán)格控制概預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分的掌握工程造價(jià)的各個(gè)因素，才能夠有效的提升工程造價(jià)的質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程的順利進(jìn)行。

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