【摘要】本文闡述了城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重要性，以及在新的形勢(shì)下，怎樣與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念、提高服務(wù)水平來(lái)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)指導(dǎo)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；具體指導(dǎo)；崗位素養(yǎng)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是指通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，形成和編制符合歸檔要求的檔案資料，是城建檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證檔案資料系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確進(jìn)館的重要步驟。為了提高城建檔案的歸檔質(zhì)量、完善檔案管理工作，就必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，提高城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作水平。本人結(jié)合幾年工作經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考。

一、加強(qiáng)法制建設(shè)、提高行政執(zhí)法能力。

依法治檔是發(fā)展城建檔案事業(yè)和完善城建檔案管理工作的保障措施。要做到依法治檔，就必須做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

1、有法可依就是要有充分的法律依據(jù)，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)相繼頒布了《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《城市建設(shè)檔案分類(lèi)大綱》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》，我省、市也出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，形成了法律權(quán)責(zé)明確的城建檔案法規(guī)體系，為有法可依奠定基礎(chǔ)；

2、執(zhí)法必嚴(yán)就是要做到在法律、法規(guī)的授權(quán)下，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，首先城建檔案館要加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí)，具備執(zhí)法素質(zhì)，其次應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法職能部門(mén)，具體開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；

3、違法必究就是要做到對(duì)不按規(guī)定移交檔案的單位進(jìn)行處罰，但處罰不是目的，只是方法和手段。處罰的結(jié)果是要提高人們的檔案意識(shí)，重視檔案的收集、整理、編制、移交工作，保證檔案接收工作的順利進(jìn)行。

二、明確指導(dǎo)內(nèi)容，制定規(guī)范制度。

無(wú)論是對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位資料員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是對(duì)各縣（市）、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員的指導(dǎo)，指導(dǎo)內(nèi)容都必須明確化、規(guī)范化、有章可循，這是開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的前提條件。

1、要明確工作的范圍和內(nèi)容。城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍一般是由城建檔案的接收范圍來(lái)決定的，具體包括：對(duì)所管轄轄區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案工作以及各縣（區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城建檔案涉及專(zhuān)業(yè)多、內(nèi)容豐、載體多樣，所以業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：做好城建檔案的宣傳工作，普及相關(guān)法律知識(shí)、提高法律意思，這是業(yè)務(wù)指導(dǎo)開(kāi)展的第一步；做好城建檔案人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)，提高檔案人員的檔案管理水平，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)；加強(qiáng)指導(dǎo)檢查施工過(guò)程中形成的建設(shè)工程檔案，參與竣工驗(yàn)收，確保歸檔質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要針對(duì)各單位城建檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、利用、編研等基礎(chǔ)工作進(jìn)行，要注重基層單位的實(shí)際情況，以技能和經(jīng)驗(yàn)交流為主，確保其工作的順利進(jìn)行。

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。首先在工作程序上，要明確告知城建檔案人員交檔流程和步驟，在施工許可證前先簽訂《工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)》、工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要向城建檔案館申請(qǐng)檔案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，填寫(xiě)《建設(shè)工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》，驗(yàn)收合格后，移交檔案，城建檔案館出具《城建檔案驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；其次從具體內(nèi)容上，嚴(yán)格按照移交目錄，細(xì)化收集、整理、編制、移交的歸檔要求，逐項(xiàng)審核、嚴(yán)格禁止少項(xiàng)、漏項(xiàng)、后期編造情況的發(fā)生，在編制的過(guò)程中，要裝訂整齊，裝具統(tǒng)一，確保檔案質(zhì)量。

三、提前介入、全程跟蹤、具體指導(dǎo)。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)該在建設(shè)單位簽訂完《工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)》后，主動(dòng)與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)系，了解工程項(xiàng)目和檔案形成的基本情況，提出各階段的歸檔內(nèi)容和具體要求，到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)行中檔案中存在的問(wèn)題，及時(shí)改正，杜絕日后檔案收集不全或內(nèi)容不合格現(xiàn)象的發(fā)生。

做好全程跟蹤服務(wù)，從工程報(bào)建到工程竣工，要明確告知工程單位城建檔案工作的各項(xiàng)流程，使建設(shè)單位能夠全面了解城建檔案的收集、整理、編制、移交要求，在開(kāi)工前，施工過(guò)程中，檔案預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案前實(shí)行主動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促建設(shè)單位移交一套完整、齊全、準(zhǔn)確的城建檔案。

四、提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的崗位素養(yǎng)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的崗位素養(yǎng)，直接影響著業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作能否高質(zhì)量、有序地順利進(jìn)行，所以要加強(qiáng)其職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的提高，加強(qiáng)崗位素質(zhì)的培養(yǎng)。

城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員能否更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù)，首先取決于他對(duì)檔案事業(yè)的態(tài)度和情感，尤其是在城建檔案工作尚未達(dá)到令人向往的現(xiàn)代，熱愛(ài)城建檔案事業(yè)，樂(lè)于為城建檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的職業(yè)道德品質(zhì)就顯得尤為重要。

城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員不僅要掌握檔案管理的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更要精深建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更要在新形勢(shì)下，創(chuàng)新理念，尤其是在檔案發(fā)展電子化、信息化的要求下，怎樣突破傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的瓶頸，發(fā)揮電子檔案的優(yōu)勢(shì)，就更要求增強(qiáng)計(jì)算機(jī)等相關(guān)電子信息領(lǐng)域的知識(shí)。實(shí)踐檢驗(yàn)真理，真理在實(shí)踐中發(fā)展，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要把已經(jīng)掌握的城建檔案知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，在工程項(xiàng)目工地中的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與縣（市）、區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)交流，都要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，推動(dòng)城建檔案事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

綜上所述，我們只有與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新理念，加強(qiáng)法制建設(shè)、實(shí)施歸檔標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作才能順利展開(kāi)，城建檔案事業(yè)才能又快又好地發(fā)展。