【摘要】工程造價管理具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)性的特點，在工程的各個階段中扮演著十分重要的角色。總的來說，工程造價的管理控制是一個動態(tài)的過程，貫穿于整個項目過程，一定要時刻搜集信息，時刻關(guān)注市場經(jīng)濟的形式，最大的提高投資效益，最終提高建筑工程造價的管理水平。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價控制 途徑

項目決策和設計階段對于工程造價的控制起著十分關(guān)鍵的作用，設計起著最關(guān)鍵的作用，但是決策卻起著決定性的作用。建筑工程造價的控制主要是為了使設計、施工、建設單位的各種資源能夠得到有效的利用，從而獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。為了加快經(jīng)濟的發(fā)展，必須做好工程造價控制的管理工作。

1.造價控制的含義

工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程項目建設過程是一個周期長、資源消耗量大的生產(chǎn)消費過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定是隨著建設項目各個階段的深入，由粗到細分階段設置，由粗略到準確逐步推進.投資決策階段的投資控制數(shù)是整個項目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準，投資控制數(shù)應作為工程造價的最高限額，設計概算不得超過投資控制數(shù).工程造價控制應該貫穿于項目建設全過程，但是必須突出重點。做好設計階段的造價控制至關(guān)重要.如地處上海市中心的66層的恒隆廣場，結(jié)構(gòu)工程師提供了上部結(jié)構(gòu)的三種結(jié)構(gòu)體系。造價顧問公司根據(jù)上海建筑市場造價行情對上述方案作了造價成本分析，結(jié)果是全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在造價上具有明顯優(yōu)勢，造價分別比全鋼結(jié)構(gòu)節(jié)約34%，比鋼一鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)節(jié)約28%，同時通過建筑功能和造價方面的進一步探討，最終成為業(yè)主的首選方案。

2.造價控制必要性

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設項目的造價控制.統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%^-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關(guān)鍵因素.控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

3.控制途徑

3.1決策階段

項目的決策階段是一個項目造價有效控制的基礎(chǔ)階段， 在此階段項目的功能定位、物業(yè)類型和項目的檔次基本確定，是項目造價形成的基礎(chǔ)階段。 而此階段也往往是被忽視的階段，由于缺少造價控制的意識和思想，到目前為止，許多人還是認為：決策階段只是對項目的建設方案進行比較和分析。 也恰恰是如此，使項目的可行性研究變成了項目的“可批性”研究。 造價控制工作變成了被動的、 簡單的階段性控制工作， 使項目的造價控制失去了基礎(chǔ)和意義。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對于工程造價的影響程度最高。 同一個建設項目、同一個分項單位工程，可以有兩個不同的造價。 因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)， 它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理：

第一、要重視和加強項目可行性研究及投資決策階段的估算工作，提高項目可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮控制建設項目工程總造價的作用。 該階段建設項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭， 工程造價的確定對建設工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性影響， 合理確定造價是評估建設項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。 投資估算應實事求是反映設計內(nèi)容，設計方案不僅要在技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。 要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。

第二、要重視投資決策階段工程造價的確定與控制。 收集翔實的基礎(chǔ)資料，如項目所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要設備材料的價格資料、設備技術(shù)參數(shù)、大宗材料的采購地、需要解決的問題以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料， 對建設項目投資決策階段的工程造價進行研究和論證， 做出決策階段相對比較準確的投資控制。

3.2招標階段

3.2.1 做好招標文件的編制工作

招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和知道工程建設施丁招標的各個環(huán)節(jié)，Z 十建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免

過多索賠時間的發(fā)生。

3.2.2 加強工程招投標，合理確定工程造價

一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進行公開招標，加強對招投標的監(jiān)督；二是不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施丁企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，以雙贏為目的。

3.3施工階段

3.3.1嚴格合同管理

嚴把變更設計與計量支付關(guān)，堵塞各種漏洞，通過合同管理實現(xiàn)投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制，制定嚴謹、完善的施工合同，減少索賠和變更，為施丁過程控制造價打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實施過程中加強施仁合同管理，嚴格控制施工過程中的造價變更，無論是合同內(nèi)工程還是增加項目，堅持一切按合同條款、合同單價辦，通過合同管理控制施工過程中調(diào)價加價。

3.3.2規(guī)范資金管理

著力規(guī)范資金管理制度，合理調(diào)度資金使用，保障資金存放安全和有序投人，確保工程順利實施，更好地控制工程造價。由管理層依據(jù)丁程投資計劃和預留的資金狀況，編制年度資金投入計劃。

3.4結(jié)算階段

3.4.1 做好工程造價資料的收集整理工作

做好工程造價資料的收集整理丁作，把它作為一項重要的基礎(chǔ) 7：作來抓，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。

3.4.2嚴把竣工結(jié)算審查關(guān)

竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)，不僅直接關(guān)系到建設方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。在這一階段，要求有關(guān)審查人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。

結(jié)語：

要想解決建筑工程活動中的各種經(jīng)濟管理問題，必須要運用科學的技術(shù)和法律手段去控制工程造價，筆者介紹了工程造價控制的相關(guān)含義和其必要性，在此基礎(chǔ)上提出了建筑工程造價控制的途徑。只有加強決策、招標、施工、結(jié)算各個階段的造價控制，才能使項目的投資效益有所提高。

參考文獻

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