摘要：全過程工程造價(jià)管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注重經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本，減少或避免建設(shè)資金的流失，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)造價(jià)。本文通過對工程造價(jià)控制在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用來說明全過程造價(jià)理論的重要性。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過程工程造價(jià)；造價(jià)控制

全過程工程造價(jià)管理與控制是對工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，在項(xiàng)目實(shí)施中，加強(qiáng)全過程的控制可降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)具有投資額度大、投資周期長等特點(diǎn)。這樣，就要求建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理必須有一個(gè)全方位、立體的管理系統(tǒng)方法，從而讓每個(gè)階段能夠相互影響、相互制約、相互作用。目前科學(xué)家已經(jīng)建立了全過程造價(jià)管理的理念，認(rèn)識(shí)到了全過程造價(jià)管理的重要性和必須性，但是長期以來我國的建設(shè)工作者普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，僅僅把造價(jià)管理放在施工階段的控制上，而沒有從全局角度出發(fā)考慮，導(dǎo)致得不償失，造成了不必要的浪費(fèi)和損失?；谖覈F(xiàn)階段體制的考慮，深入開展建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理研究十分迫切和緊急。

一、全過程造價(jià)控制的內(nèi)容

全過程造價(jià)控制的核心是按照基于活動(dòng)成本核算的原理開展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定的一種技術(shù)方法，即在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

實(shí)行建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的項(xiàng)目一般分為5個(gè)階段：方案決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、驗(yàn)收結(jié)算階段和竣工決算階段。

（一）方案決策階段

方案決策階段是選擇和決定建設(shè)項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。設(shè)計(jì)師對擬建項(xiàng)目首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析和論證，然后再根據(jù)同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按擬建項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和當(dāng)前的價(jià)格水平進(jìn)行各分項(xiàng)概算。

（二）設(shè)計(jì)階段

方案設(shè)計(jì)直接影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，是造價(jià)控制的關(guān)鍵。選擇一個(gè)好的方案實(shí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，在很大程度上可以控制和降低成本。設(shè)計(jì)師將可行性報(bào)告與成本計(jì)劃具體化，之后形成切實(shí)可行的施工圖。

（三）工程實(shí)施階段

1.招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要階段。通過工程招投標(biāo)，對優(yōu)選施工單位、確定合理的市場競爭價(jià)格，起到了重要的作用。

2.施工階段

由于工程周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，如何控制工程變更和工程索賠，成為這個(gè)階段造價(jià)管理控制的難點(diǎn)。工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)有一些變化，這就會(huì)發(fā)生工程變更。

（四）驗(yàn)收結(jié)算階段

相關(guān)部門及外聘的咨詢機(jī)構(gòu)對施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。由施工單位報(bào)結(jié)算書，咨詢公司對其單價(jià)合同中的變更、洽商或按清單對總價(jià)合同嚴(yán)格評審。在工程建設(shè)結(jié)算階段，其工作重點(diǎn)是核檢建筑商支付款項(xiàng)的月結(jié)算，待工程完工后作出工程總決算。

（五）竣工決算階段

相關(guān)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行決算和審計(jì)。

二、工程造價(jià)控制在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用

（一）工程概況

某擬建大廈工程為新建建設(shè)項(xiàng)目，使用性質(zhì)為超高層現(xiàn)代化辦公樓，建設(shè)基地位于城市主干道中山路東側(cè)，地形相對平坦，地理?xiàng)l件優(yōu)越，本建筑總建筑面積約為80000平方米，基地面積3268平方米；辦公使用人數(shù)1200人。

（二）全過程造價(jià)理論在工程中的應(yīng)用

1 、決策階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)投資決策階段的控制與項(xiàng)目的定位密切相關(guān)。①到底要建設(shè)多高的建筑？是不是越高越好？②建筑的風(fēng)格應(yīng)該是穩(wěn)重還是奢華？③采用何種內(nèi)飾？綜合考慮各種因素，項(xiàng)目定位為：一流、高端。

因此項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模要和投資規(guī)模相符，在符合國家相關(guān)政策的前提下，突出項(xiàng)目的建筑特色，造型要有自己的特點(diǎn)；整體布局要富于質(zhì)感，大氣開闊；內(nèi)部裝飾要采用低能耗、節(jié)能的產(chǎn)品，品位高、舒適好用的產(chǎn)品；建筑的內(nèi)部空間要大，且感官上開放、通透。這些定位給后續(xù)的造價(jià)控制提供了戰(zhàn)略指引。

2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

經(jīng)濟(jì)性、適用性和建筑的品質(zhì)應(yīng)該在建設(shè)的過程中給予重點(diǎn)的考慮。根據(jù)土建結(jié)構(gòu)施工的流程，結(jié)合高級(jí)寫字樓工程安裝的特點(diǎn)，機(jī)電工程安裝整體施工擬采取“分段施工、樣板先行、流水交叉、分區(qū)調(diào)試、整體聯(lián)調(diào)”的原則進(jìn)行部署。為了在設(shè)計(jì)中合理地分配各分項(xiàng)工程的權(quán)重，指揮部在與造價(jià)咨詢公司論證后初步擬定工程單方造價(jià)為4800元/m2，土建、裝飾、安裝各專業(yè)按照8：8：4的比例進(jìn)行分配。要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照造價(jià)比例進(jìn)行施工，不得超預(yù)算。在后來的建設(shè)過程中，經(jīng)過一定的調(diào)整，總的施工預(yù)算沒有超原概算金額。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程的施工標(biāo)招標(biāo)采用工程量清單模式。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)，與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，能夠有效地引入競爭機(jī)制，弱化標(biāo)底的作用，投標(biāo)方得以在公平、公正、公開的環(huán)境下，根據(jù)本企業(yè)自身的優(yōu)勢進(jìn)行競爭，在保證質(zhì)量、工期的前提下，能夠按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)中標(biāo)。

4 、施工階段的造價(jià)控制

本項(xiàng)目建筑面積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，施工難度大。為了加快施工進(jìn)度，按期、保質(zhì)地完成該工程，造價(jià)咨詢公司在建設(shè)指揮部的配合下，主要加強(qiáng)了以下兩方面的工作：

①對施工單位在建設(shè)中使用的建筑材料按投標(biāo)書的要求進(jìn)行現(xiàn)場審核，以防止不符合招標(biāo)書要求的材料以次充好，影響建設(shè)質(zhì)量，變相增加工程造價(jià)。

②從造價(jià)控制的角度參與隱蔽工程驗(yàn)收，要求施工單位必須明確與造價(jià)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)，防止以后工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

5 、竣工審計(jì)階段的造價(jià)控制

因?yàn)樵擁?xiàng)目采用的是工程量清單結(jié)算方式，且聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，所以最后的竣工結(jié)算審計(jì)相對事后審計(jì)竣工結(jié)算要簡單許多?？⒐そY(jié)算審計(jì)重點(diǎn)主要是審核實(shí)際完成工程量與清單工程量是否一致。

6 、項(xiàng)目結(jié)算工作后評估

概算金額與結(jié)算金額變動(dòng)率分析見表3-1。

統(tǒng)計(jì)結(jié)算造價(jià)與概算金額相比增加444.58萬元，變動(dòng)率1.58%。經(jīng)調(diào)查，該部分增加原因主要是由于工程變更造成。其中變更簽證213項(xiàng)，土建部分159項(xiàng)，安裝變更54項(xiàng)。其中變更中有70%以上是由于設(shè)計(jì)變更形成，可見設(shè)計(jì)師對本項(xiàng)目的功能配套設(shè)施的需求不夠了解是造成該部分造價(jià)變更的關(guān)鍵。

三、結(jié)論

本文通過研究，提出了在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)采用全過程控制的系統(tǒng)方法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，并從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施及后評估階段逐一闡述了控制目標(biāo)和方法。并以某酒店建設(shè)過程的使用成果驗(yàn)證了文中觀點(diǎn)的可行性，具有一定的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

通過研究可以得出以下結(jié)論：

①我國的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中普遍存在各階段脫節(jié)問題。

②在項(xiàng)目的建設(shè)投資過程中，沒有具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的第三方來代表業(yè)主方參與到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理中。

③要想使得全過程造價(jià)管理發(fā)揮其應(yīng)有的先進(jìn)作用，引入“投資者主導(dǎo)、第三方參與”的造價(jià)管理模式勢在必行。

④全過程造價(jià)理論在工程項(xiàng)目中的合理運(yùn)用對節(jié)約工程資金，促進(jìn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]造價(jià)工程師考試網(wǎng)：http：//www.examda.com.