隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代公路工程施工過程已成為一項十分復(fù)雜的生產(chǎn)活動，對專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求。公路工程施工組織就是針對工程的復(fù)雜性來研究公路工程建設(shè)統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理客觀規(guī)律的一門學(xué)科，是公路工程基本建設(shè)項目在設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段必須的技術(shù)文件。它是施工準(zhǔn)備、施工組織、指導(dǎo)施工和編制施工作業(yè)計劃的基本依據(jù)。因此，施工組織是確保工程建設(shè)質(zhì)量，降低工程建設(shè)費用，保證工程進(jìn)度的一項非常重要的工作，是公路工程基本建設(shè)管理的主要手段之一。

所謂施工組織設(shè)計就是從工程的全局出發(fā)，按照客觀的施工規(guī)律和施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、地質(zhì)條件，統(tǒng)籌考慮施工活動中的人力、資金、材料、機械和施工方法這5個主要因素后，對整個工程的現(xiàn)場布置、施工進(jìn)度和資源消耗等作出的科學(xué)而合理的安排。施工組織設(shè)計可以是對整個基本建設(shè)項目起控制作用的總體戰(zhàn)略部署，也可以是對某個一單位工程的施工作業(yè)起指導(dǎo)作用的戰(zhàn)術(shù)安排。

以下逐一談一下施工組織設(shè)計的編制依據(jù)、編制原則、編制內(nèi)容、編制程序及其注意事項：

1施工組織設(shè)計的編制依據(jù)：

編制公路工程施工組織設(shè)計需要各種資料，根據(jù)公路工程建設(shè)的不同階段，以及施工組織設(shè)計的具體用途不同，對資料的內(nèi)容及深度要求不盡相同，一般需要如下資料。

1.1計劃文件和合同文件

計劃文件和合同文件是指國家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、施工期限要求以及建設(shè)單位對工程設(shè)計、施工的要求，施工單位上級主管部門下達(dá)的施工任務(wù)及與工程沿線單位簽訂的協(xié)議、合同、紀(jì)要等。

1.2自然條件調(diào)查資料

可以向工程所在地的水文地質(zhì)部門或向本測量隊的橋涵組抄錄，通過實驗、觀察和地質(zhì)勘探等手段確定公路沿線地質(zhì)地貌、土質(zhì)類別、地基土承載能力、地震等級等情況，用以選擇路基土石方施工方法，確定特殊路基處理措施，復(fù)核地基基礎(chǔ)設(shè)計及其施工方案，選定自采加工材料料場。

確定公路沿線地下水位、水量、水質(zhì)、洪水位等情況。判定水質(zhì)及其侵蝕性質(zhì)和施工注意事項，研究降低地下水位的措施，選擇基礎(chǔ)施工方案，復(fù)核地下排水設(shè)計；

1.3各種定額及技術(shù)規(guī)范；

1.4施工時可能調(diào)用的資源；

1.5類型相似或相近項目的經(jīng)驗資料；

1.6其他資料。

2施工組織設(shè)計的編制原則

2.1認(rèn)真貫徹我國基本建設(shè)的方針政策

公路工程建設(shè)工期長、規(guī)模大、耗用的人力、物力等各種資源多，需要巨大的投資。因此，須納入國家的計劃安排，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，公路建設(shè)才有保障。

組織施工，應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和施工程序，按照合同簽訂的或上級下達(dá)的施工期限，根據(jù)工程情況，對人員、材料、機械等資源合理組織，確保重點工程，分期、分批進(jìn)行安排，保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。

2.2合理安排施工順序

公路施工是野外作業(yè)，受外界影響大，不僅要考慮時間，還要考慮空間。因此，要按照公路工程的規(guī)律安排施工，要將整個項目劃分為階段，例如：施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、路面工程、附屬結(jié)構(gòu)物工程等。

在各個施工階段之間合理搭接、銜接緊湊，在保證質(zhì)量的前提下盡量實現(xiàn)連續(xù)均衡地施工過程，以減少資源的不均衡利用，盡可能縮短工期，降低工程成本。

2.3采用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高勞動生產(chǎn)率、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、降低工程成本的重要途徑。同時，積極運用和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，是現(xiàn)代文明施工的標(biāo)志。

2.4應(yīng)用科學(xué)的計劃方法

根據(jù)工程的特點和工期要求，盡可能采用流水作業(yè)施工方法。當(dāng)工程項目較大時，可采用平等流水作業(yè)、交叉平等流水作業(yè)，并積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，管理控制工程計劃，在保證關(guān)鍵線路暢通的情況下，組織連續(xù)、均衡且有節(jié)奏的施工，保證人力，物力充分發(fā)揮作用。

2.5合理安排冬、雨季項目

對于受季節(jié)影響的工程項目，應(yīng)優(yōu)先考慮安排，如：混凝土工程、路面工程不易在冬季施工，橋梁基礎(chǔ)工程、下部工程不易在汛期施工。合理安排冬、雨季施工項目，就是把那些不因冬、雨季施工而會增加工程的其他直接費用，但能全面均衡人工、材料的需要量，提高施工的均衡性和連續(xù)性。

2.6確保工程質(zhì)量與安全

公路是永久性的建筑物，工程質(zhì)量的好壞直接影響使用效果，甚至影響到沿線國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證工程質(zhì)量，要認(rèn)真貫徹施工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，嚴(yán)格按設(shè)計要求組織施工。

在進(jìn)行編制施工組織設(shè)計時，要有確保工程質(zhì)量和安全施工的技術(shù)措施，尤其是一些大型工程項目，如大跨徑現(xiàn)澆連續(xù)箱梁施工，后張預(yù)應(yīng)力施工的質(zhì)量、安全保證等。在組織施工時，要經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量、安全教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行施工。杜絕一切違章操作，是保證工程質(zhì)量和施工安全的必要措施。

2.7統(tǒng)籌布置施工現(xiàn)場，降低工程成本

合理布置施工平面圖，節(jié)約施工用地，充分利用已有設(shè)施，盡量減少臨時性設(shè)施費用；盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運輸量；盡量避免材料二次搬運，正確選擇運輸工具，以節(jié)約能源、降低運輸成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

3施工設(shè)計的編制內(nèi)容

3.1編制依據(jù)；

3.2工程概況（包括明確工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)及技術(shù)規(guī)范和檢驗標(biāo)準(zhǔn)等）；

3.3人員、物資、機械物資動員周期及進(jìn)場方式；

3.4確定開工前必須完成的準(zhǔn)備工作；

3.5擬定有效的施工方案，選擇適當(dāng)?shù)氖┕C具和施工方法；

3.6確定合理的施工和施工進(jìn)度；

3.7確定勞力、材料、機械物資的需用量及組織和供應(yīng)途徑；

3.8質(zhì)量、安全保證體系；

3.9質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境及文明施工的保證措施；

3.10冬、雨期及農(nóng)忙時節(jié)的施工安排；

3.11施工現(xiàn)場的平面布置；

3.12反映所采用施工方案合理性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如分項工程生產(chǎn)率和施工周期表，工程管理曲線，分項工程進(jìn)度計劃等）。

4施工組織設(shè)計的編制程序

編制施工組織設(shè)計要遵守一定的程序，要按照施工的客觀規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好各個影響因素的關(guān)系，用科學(xué)的方法進(jìn)行編制，一般的編制程序如下：

4.1分析設(shè)計資料，工程概況，進(jìn)行調(diào)查研究；

4.2提出施工整合部署，選擇施工方案，確定施工方法；

4.3編制工程進(jìn)度圖；

4.4計算人工、材料、機具、設(shè)備需要量，制定供應(yīng)計劃；

4.5編制臨時工程計劃；

4.6工地運輸組織；

4.7布置施工平面圖；

4.8編制技術(shù)措施計劃，計算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

4.9編寫說明書。

不同的施工設(shè)計階段，編制程序有所不同，如下頁附圖所示：

5編制施工組織設(shè)計的注意事項

5.1根據(jù)工程的特點，集中力量解決好施工中的主要矛盾；

5.2認(rèn)真細(xì)致地做好各工程項目的施工次序；

5.3施工展開的進(jìn)行方向應(yīng)注意技術(shù)物質(zhì)和生活資料的補給，為工地運輸創(chuàng)造條件；

5.4留有余地，便于調(diào)整。