【摘要】：高速公路在我國的交通運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，當(dāng)前高速公路的安全施工問題備受人們的關(guān)注，作為高速公路的建設(shè)人員，我們更應(yīng)該牢固樹立“公路安全責(zé)任重于泰山”的觀念，擔(dān)起自己的職責(zé)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。在高速公路的建設(shè)中，我們不僅要狠抓質(zhì)量，同時(shí)也要狠抓工程的安全問題。要做好安全工作，首先最重要的就是建立和完善高速公路施工安全管理體系。只有確保高速公路的安全施工，才可能會順利實(shí)現(xiàn)高速公路交通建設(shè)跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：高速公路；施工安全管理體系；措施

一、前言

就目前而言，我國的高速公路正在處于飛速發(fā)展的時(shí)期，但是我國高速公路的施工安全管理工作卻沒有跟上發(fā)展的步伐，出脫節(jié)現(xiàn)象，二者之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)致近年來因?yàn)榘踩ぷ鞑坏轿唬咚俟肥┕ぐ踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生，后果嚴(yán)重，形勢較為嚴(yán)峻。針對安全事故發(fā)生的原因仔細(xì)分析，根本原因是安全管理體系不健全，安全工作流于形式。因此為了提高高速公路發(fā)展的競爭力，提高高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理體系，是迫在眉睫的工作。

二、高速公路施工安全管理體系的建設(shè)措施

（一）建立和健全高速公路安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

建立和健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，就要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的思想。針對高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目而言，要成立項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，而副組長可以是安全總監(jiān)、項(xiàng)目的副經(jīng)理等。各個(gè)工區(qū)的部門以及施工隊(duì)伍的隊(duì)長就擔(dān)任組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣才能形成一個(gè)由上而下的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)，保障安全生產(chǎn)有安排、有落實(shí)的局面。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全施工，還可以設(shè)置專門進(jìn)行安全檢查的安全員。項(xiàng)目部門可以設(shè)置專職安全員，各分包單位和各專業(yè)班組都設(shè)置兼職安全員，全面負(fù)責(zé)檢查工程的現(xiàn)場的安全施工工作。在工作中，明確安全文明施工的目標(biāo)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)就必須要管安全”的原則，堅(jiān)決把安全事故的發(fā)生率降至最低化，從而形成一個(gè)有效地安全保證體系。

（二）制定切可實(shí)行的安全保障制度

制定安全保障制度，我們可以從以下幾方面著手。

1.建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，沒有嚴(yán)格的制度約束，人們的自我約束力是有限的，時(shí)間長了就會出現(xiàn)多種問題。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是約束大家行為的一種有效方式，在制度中詳細(xì)說明高速公路施工中的各項(xiàng)注意事項(xiàng)，在項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照該規(guī)章制度的要求，執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。

2.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，能夠有效保障出現(xiàn)事故時(shí)很快找到責(zé)任人，不會出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的局面。由于高速公路施工單位綜合性較強(qiáng)，各個(gè)部門之間都有一定的聯(lián)系。因此，為了協(xié)調(diào)大家工作，就要在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確規(guī)定各個(gè)部門、工區(qū)的詳細(xì)職責(zé)，從項(xiàng)目經(jīng)理開始直到安全員，每一級的人員都要明確規(guī)定責(zé)任，確保大家的都能夠明確各自的職責(zé)，積極做好在本職工作，提高工作效率。

3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度

建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度是保障安全事故法律效益的有效手段，簽訂時(shí)要按照由上至下的順序，逐級進(jìn)行簽訂工作。項(xiàng)目經(jīng)理對公司、施工隊(duì)長對項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組長對施工隊(duì)長、員工對班組長，按照這樣的順序，保障人人都簽訂，落實(shí)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

4.建立安全生產(chǎn)目標(biāo)制度

為了督促員工的工作，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，可以建立安全生產(chǎn)目標(biāo)制度。明確規(guī)定安全施工的連續(xù)天數(shù)累計(jì)達(dá)到一定數(shù)量之后就可以進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)措施，針對安全事故建立事故當(dāng)事人與領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任制度，找出主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)懲不貸?？偠灾?，采用行政與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施，可以有效促進(jìn)安全生產(chǎn)的落實(shí)到位工作。

5.根據(jù)實(shí)際情況，制定完善的高速公路施工規(guī)章制度和安全操作流程

高速公路個(gè)各專業(yè)班組的工程有各自的要求和特點(diǎn)，因此施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定較為完善的施工規(guī)章制度和安全操作流程，要將這些制度和操作流程懸掛于施工現(xiàn)場比較醒目的位置，讓施工人員都能夠及時(shí)看到，起到警醒作用。其中要特別注意對特質(zhì)機(jī)械的安全操作、高空作業(yè)施工安全操作等流程進(jìn)行明確的規(guī)定，斌嚴(yán)格執(zhí)行操作流程規(guī)定，堅(jiān)決制止作業(yè)不規(guī)范的施工行為，切實(shí)保障施工人員的安全，做到文明施工。

（三）加強(qiáng)高速公路施工安全生產(chǎn)管理，保證安全設(shè)施的配置

1.建立一支專業(yè)技能較強(qiáng)的專職安全檢查員

人員的專業(yè)技能是工作質(zhì)量的強(qiáng)有力保障。為了提高施工現(xiàn)場的安全操作質(zhì)量，項(xiàng)目部可以建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、數(shù)量足夠、責(zé)任感強(qiáng)的專職安全檢查員，每天專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全操作檢查和督促工作，但同時(shí)要求檢察人員要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患問題，及時(shí)向上匯報(bào)，對問題進(jìn)行督促與整改，將安全隱患問題扼殺在搖籃中。

2.定期舉行施工現(xiàn)場安全隱患大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施

為了檢查和驗(yàn)收專職安全員和現(xiàn)場一線施工人員的作業(yè)手法，工程項(xiàng)目部可以定期開展安全隱患大檢查工作，對檢查出來的隱患問題及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行修整，并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，而且讓有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。如果沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成修整工作的，就要采取一定的措施進(jìn)行懲罰，這樣做的目的還是激勵(lì)大家能夠擔(dān)起工作責(zé)任，提高工作效率。

3.驚醒安全技術(shù)交底工作

高速公路建設(shè)一般都是綜合性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，中間參與的施工方比較多，因此大家要進(jìn)行相互之間的安全技術(shù)交底工作。在技術(shù)交底過程中，針對每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，都是由項(xiàng)目部總工交給各個(gè)工區(qū)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長、技術(shù)員等，完成安全技術(shù)流程，在交底工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還要求有專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工負(fù)責(zé)人等在場，全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保障下一方接到的任務(wù)是高質(zhì)量的，從而提高整個(gè)高速公路的質(zhì)量。

4.普遍開展安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，提高職工的遇險(xiǎn)應(yīng)對能力

普遍開展施工的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工的遇險(xiǎn)應(yīng)對能力，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。要想提高安全生產(chǎn)，就要提高大家的安全意識核對安全防范知識的認(rèn)知程度。對施工人員現(xiàn)場操作提出明確規(guī)定，使員工清楚知道現(xiàn)場的職工準(zhǔn)則，例如：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，禁止穿拖鞋上崗；在進(jìn)行高空作業(yè)操作時(shí)，物件一定要堆放穩(wěn)妥，嚴(yán)禁往下方亂拋材料和施工工具；在進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，一定要系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤等，提高安全生產(chǎn)。

結(jié)語：高速公路是重要的交通運(yùn)輸樞紐，因此重視公路的施工安全管理體系建立，著實(shí)發(fā)揮高速公路的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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