摘 要：加強水庫科學(xué)管理，發(fā)揮水庫在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用，有利于確保水庫的安全及延長其壽命，進而確保群眾生命財產(chǎn)安全。由于長期受 “重建輕管”思想的影響，目前，我國小型水庫管理工作還有待完善，嚴(yán)重影響到工程的安全運行和水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。本文分析了小型水庫存在的問題，并提出相應(yīng)的加強對策。

關(guān)鍵詞：小型水庫 管理 問題 加強對策

小型水庫工程為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用，然而建設(shè)時因受各方面的條件限制，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有進行設(shè)計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經(jīng)過多年的運行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞.嚴(yán)重影響工程的安全運行和經(jīng)濟效益的發(fā)揮.威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。

1 小型水庫管理存在的問題

1.1 水庫建設(shè)工程質(zhì)量差

在建國初期，由于受相關(guān)政策的影響，各地紛紛建設(shè)水利工程，因此一大批的小型水庫就應(yīng)運而生了；但是在建造時往往沒有進行專業(yè)的設(shè)計以及選址等的勘察工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量沒有保證。

1.2施工質(zhì)量差

受當(dāng)時的時代以及文化背景的影響，當(dāng)時的水庫多是由民工完成的，沒有正規(guī)的設(shè)計圖紙以及相應(yīng)的規(guī)范要求，更沒有在施工時做好抽樣檢查工作 。由于當(dāng)時的這些弊端就導(dǎo)致 了現(xiàn)在的維修工作比較的困難，維護中我們常會發(fā)現(xiàn)壩體的填土松散不實導(dǎo)致壩體滲漏較大的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都充分的表明工程質(zhì)量不好對水庫的影響。

1.3調(diào)度管理工作不規(guī)范

（1）水庫調(diào)度運用規(guī)程不健全。相當(dāng)一部分水行政主管部門和水庫管理單位對水庫調(diào)度運用規(guī)程的重要性認(rèn)識不到位，未編制水庫調(diào)度運用規(guī)程；即使個別單位制定了規(guī)程，內(nèi)容也過于簡單，未得到上級的審核等；有些水庫在庫容、徑流量、泄洪能力、下游河道安全泄流量等特性指標(biāo)發(fā)生重大變化后未及時修訂水庫調(diào)度運用規(guī)程。

（2）年度調(diào)度運用計劃不全面，沒有重點。尤其是水庫防汛調(diào)度運用計劃不夠細(xì)化，具體的實時操作性能差，沒有充分考慮工程安全狀況、水庫的蓄泄能力、水庫下游河道防洪工程系統(tǒng)及其保護對象、流域自然地理、水文氣象條件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素，這些因素都使得方案制定的不合理，一旦水庫遇到特大洪澇，沒有合理的調(diào)度措施，就會使得工作無頭緒，難以開展。

（3）沒有認(rèn)真地分析水情以及洪水預(yù)報不及時。個別水庫不能有效的制定洪水預(yù)警機制，這就導(dǎo)致了當(dāng)遇到大洪水的時候，不能夠及時的根據(jù)不同的雨量以及洪水態(tài)勢制定不同的方法 ，這就給調(diào)度工作帶來了很大的弊端 。

1.4 管理方面科技水平低，員工沒有很好的職業(yè)素質(zhì)

由于很多的水庫位于山區(qū)等條件相對較差的偏遠(yuǎn)地 區(qū)，這里 的生活水平較低 ，各種待遇相對發(fā)達地區(qū)不完善，往往會使得我們經(jīng)過辛苦培養(yǎng)的人才不能有效地服務(wù)于本崗位，紛紛的踏人別的崗位。這時很多沒有管理經(jīng)驗的人員補充到管理隊伍之中，這就導(dǎo)致了管理層的職業(yè)水平較低，人員結(jié)構(gòu)差，沒有很好的管理意識等弊端。

1.5 交通以及通訊條件差，嚴(yán)重影響水庫安全

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)小型水庫多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線 ，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。一旦出現(xiàn)洪災(zāi)等，由于沒有很好地交通以及通訊條件，就會耽誤救災(zāi)的時機，帶來嚴(yán)重的影響。

2 加強小型水庫管理問題的對策

2.1 小型水庫的除險加固

（1）對壩高、壩頂寬不達標(biāo)的小型水庫針對壩高較低，壩頂不寬的小規(guī)模水庫，要依據(jù)水庫施工層次，擬定新的水文計算，重新審查核對設(shè)計，建造新的壩高和壩頂。針對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定計算確定坡度，確定壩體安全性和護坡構(gòu)造。

（2）關(guān)于溢洪道欠寬的問題。排洪道比較窄的，重新確立最大排洪量，擬定新 的排洪水道寬度和深度，根據(jù)這些來保證排洪水道的寬度；排洪水道沒有襯砌的，先襯砌，確保排洪水道的安全工作，進而保證大壩的安全使用。放水斜涵 （閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應(yīng)的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。

2.2 土壩的防滲加固

對于土壩要對壩體的抗滑安全性作出核查，多在意查看有不平整的塌方和紋痕；針對壩基漏水嚴(yán)重、填壩土料差的水庫，要實施壩基防止?jié)B漏和壩體鞏固的灌漿，主、支灌溉渠道一般應(yīng)進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管部門投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。

2.3加強小型水庫的工程管理

（1）水利單位最根本的水利下屬是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照中國水利法或者一些相應(yīng)的惠澤制度，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，小一型水庫要縣級政府水利單位掌控，小二型水庫以及小規(guī)模引水和小規(guī)模放水都要由地方上的政府單位管制。各個地方上的水利施工管制結(jié)構(gòu)，要招聘適合的管制工作者，工作內(nèi)容主要是水費的收取和水庫的養(yǎng)護、運行、管制。

（2）加大各項宣傳力度

無論政府的級別和水利管制部門，都要增強對中國水法的宣傳，宣揚水利是當(dāng)代社會發(fā)展的需要，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本；而且，水也是交易品，要繳納水費，要加強全體人們節(jié)約用水的思想，一起呵護水資源。國家水法為依據(jù)根本，依照用水個體的實際用水量征收水費，一起管理好水源，用好水。

2.4現(xiàn)代水庫管理要標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)代水庫管制的標(biāo)準(zhǔn)之一就是實施標(biāo)準(zhǔn)化，減少管制的沖動性隨便性。實施標(biāo)準(zhǔn)化要先擬定新的現(xiàn)代管制準(zhǔn)則。管制準(zhǔn)則包括兩點，首先管制的品質(zhì)準(zhǔn)則，再有管制的工作量準(zhǔn)則。品質(zhì)準(zhǔn)則是管制施工設(shè)備方面要保證優(yōu)秀的狀態(tài)和程度；工作量準(zhǔn)則是做好品質(zhì)準(zhǔn)則所具備要做的。因此工作量準(zhǔn)則是品質(zhì)準(zhǔn)則的補充和詳細(xì)化，是完成品質(zhì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)和前提。管制準(zhǔn)則盡量量化，方便確定崗

位準(zhǔn)則和自動化管制。管理準(zhǔn)則要按期更新，盡量完善。

2.5水庫管理的自動化

現(xiàn)代科技的快速進步，水庫管制作業(yè)也要慢慢使用自動化。包含大壩觀察的；自動化、操縱水電機電的自動化，管制手段管制方法，例如遠(yuǎn)程操縱掌控、整理搜集各個記載資料、技能文件管制的電子化和智能化等。

2.6完善水庫對外的道路和通訊

水庫與外界 的交通和通 訊通道的便利是確保搶險作業(yè)的順利進行。交通便利可以讓搶險物品及時運送到水庫，水庫的險情災(zāi)害可以迅速向上級部門報告，降低特大事故的發(fā)生率。水庫管制部 門要聯(lián)合交通單位把進入水庫 的路線和交通干線相結(jié)合，把進入水庫的道路也要放在公路網(wǎng)內(nèi)按時整修；也要聯(lián)合通信公司、管理單位應(yīng)該配置好通訊工具，確保通訊沒有阻礙。

3 結(jié)束語

小型水庫的安全上存在很多的問題，是多年積累下來的，想要改進這些問題，首先在工程建設(shè)方面加強管理措施，減少施工過程中的失誤；其次，工程的運行和防汛方面的問題也很重要，應(yīng)盡量避免運行過程中出現(xiàn)事故；此外在水庫的安全監(jiān)測上要積極的采取設(shè)備 實時監(jiān)控，確保小型水庫的運行安全，這樣才能帶來更好的經(jīng)濟效益，造福一方百姓 。

參考文獻 ：

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