【摘要】本文對(duì)我國(guó)目前放低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的現(xiàn)狀作出了論述，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則進(jìn)行了探討，對(duì)于解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策作出了分析，為相關(guān)工作者提供一定借鑒和參考。

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀；原則；對(duì)策

作為房地產(chǎn)而言，其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，也是一種具有先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，它是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，而所謂房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，其是指房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對(duì)某一項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理的所有制度、措施和方法的統(tǒng)稱(chēng)，因此，要做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，那么就有必要對(duì)我國(guó)目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其分析如下：

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）管理目標(biāo)不夠明確

對(duì)于目前而言，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)不夠明確與政府部門(mén)關(guān)聯(lián)，在政府的政策實(shí)施上以控制房屋供需平衡、抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)，然而作為這一目標(biāo)過(guò)于宏觀，很多政府機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)有效的計(jì)劃方案，對(duì)于房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)很多經(jīng)濟(jì)細(xì)節(jié)上的認(rèn)知還不夠充分，導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的計(jì)劃方案缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效的建樹(shù)性思想。其次，對(duì)于政策頒布的方面，由于存在具有時(shí)效性的政策頒布，一些短期性的政策手段可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成干擾，給很多投機(jī)者制造了漏洞存在，從而使投機(jī)者在漏洞上面做文章，破壞房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（二）管理機(jī)制上的問(wèn)題

作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理而言，很多的管理政策都趨向于形式化，雖然在近些年中，我國(guó)把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)做經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理出臺(tái)了很多規(guī)定和政策，但是政策頒布出臺(tái)之后，很多房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)政策的執(zhí)行不夠到位，經(jīng)濟(jì)管理工作趨向于形式化，而且有些政策的實(shí)際從左能力不強(qiáng)，也導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法把政策有效實(shí)施到具體工作中，在某種情況下，會(huì)造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的部分環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)能力欠佳，甚至出現(xiàn)環(huán)節(jié)中脫節(jié)的情況。

（三）法律法規(guī)不夠完善

從全球的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上看，健全的法律法規(guī)是保證整個(gè)房地產(chǎn)正常良好運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，而由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理而言，我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)的房地產(chǎn)管理還處于發(fā)展的初始階段，因此，房地產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)在我國(guó)還不夠完善。其次，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理，在我國(guó)主要還是依靠行政權(quán)威來(lái)做管理，這些管理措施和文件很多都是由國(guó)務(wù)院牽頭制定，或者是以國(guó)家部委辦名義進(jìn)行發(fā)布，例如“國(guó)11條”、“國(guó)四條”、“國(guó)五條”等，這些政策規(guī)定在一定程度上缺乏適用性，而且穩(wěn)定性也不足之處。再者，這些法律規(guī)定雖然在特定領(lǐng)域中都有建立，但是和法律相配套的條例還不夠完善，對(duì)于法律事實(shí)的細(xì)則也不夠健全，這也導(dǎo)致部分法規(guī)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上出現(xiàn)政令不通的情況，而且法規(guī)落實(shí)的力度不夠，因此會(huì)使部分房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷入一個(gè)惡性循環(huán)之中。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的原則和對(duì)策

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的原則

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則包括三個(gè)方面，分別為土地所有權(quán)國(guó)有的原則、房地產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離的原則、堅(jiān)持土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的相關(guān)原則。在土地所有權(quán)國(guó)有的原則上，要發(fā)揮國(guó)家的權(quán)能，國(guó)家有權(quán)占有、使用、收益和處分屬于全民所有的土地，在具體的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)該注重土地的用途規(guī)劃、建筑規(guī)模以及環(huán)境保護(hù)等做出健全的法律規(guī)定。在房地產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離的原則上，仍然要注重土地國(guó)有這一點(diǎn)，要把房地產(chǎn)所有權(quán)與國(guó)民使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)做有效分離，保證國(guó)有的實(shí)現(xiàn)。在堅(jiān)持土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的相關(guān)原則中，房屋建筑是土地價(jià)值提升的表現(xiàn)，而土地則是房屋建筑的基礎(chǔ)承載物，是建筑的根本，因此房屋所有權(quán)和土地所有權(quán)之間的關(guān)系密不可分，在房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中，要明確這兩者的關(guān)系，從而在管理中融會(huì)貫通，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)管理。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

1、要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃

要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，那么就要切實(shí)考慮到我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)于這個(gè)規(guī)劃要結(jié)合社會(huì)的發(fā)展，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路，對(duì)于一些短期效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，更應(yīng)注重長(zhǎng)期效應(yīng)的規(guī)劃。在做長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做充分調(diào)研，調(diào)研應(yīng)該詳細(xì)、貼合實(shí)際，在有科學(xué)、實(shí)際的調(diào)研基礎(chǔ)上制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的中長(zhǎng)期計(jì)劃。其次，對(duì)于房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，可以以中短期目標(biāo)為宏觀調(diào)控目標(biāo)，比如我國(guó)的城市地區(qū)人口密度大，房地的密度也相應(yīng)很大，人均占有房地面積很小，如果對(duì)于宏觀調(diào)控的短期目標(biāo)來(lái)實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，那么著重點(diǎn)在于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)清楚界定和功能區(qū)分，對(duì)于滿足消費(fèi)的房地產(chǎn)需求要合理引導(dǎo)，作為政府部門(mén)，政府要對(duì)其的社會(huì)保障功能有具實(shí)、有效的負(fù)責(zé)，對(duì)于房地產(chǎn)的保障體系應(yīng)該加固；對(duì)于房地產(chǎn)的投機(jī)行為，合法的應(yīng)該加于更多限制，違法的應(yīng)該予以法律的嚴(yán)厲制裁，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)作。

2、完善管理機(jī)制

要完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)制，那么要對(duì)政府部門(mén)發(fā)揮的作用要有正確認(rèn)識(shí)，要充分發(fā)揮政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的調(diào)控職能，調(diào)控要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化來(lái)進(jìn)行適當(dāng)、適度的干預(yù)措施，要建立起有效的管理機(jī)制。在機(jī)制的建立上，對(duì)于中央和地方房地產(chǎn)管理關(guān)系要理順，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的上下級(jí)職能所屬要有詳細(xì)的明確。作為地方政府，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上的理念要本著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于一些不合理的財(cái)稅體制要進(jìn)行改革，對(duì)于土地財(cái)政中的一些不合理現(xiàn)象要有效扼制，要和黨中央部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的方式和理念保持一致，在保持的同時(shí)注重降低地方財(cái)政收入對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，如果地方政府將中央宏觀調(diào)控的方針有效落實(shí)，那么其將提高房地產(chǎn)市場(chǎng)積極性。其次，政府部門(mén)和中央的協(xié)調(diào)工作應(yīng)密切配合、加強(qiáng)溝通，對(duì)于國(guó)土資源、稅收、建設(shè)等都應(yīng)保持高度的協(xié)調(diào)機(jī)能，從而不斷完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)制，然整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持積極向上、切實(shí)合理的發(fā)展。

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