【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位的車輛越來越多，消耗越來越大。但由于各種原因，公務車輛的管理存在很多弊端。本文主要論述了機關(guān)事業(yè)單位公務車輛使用中存在的問題，并在此基礎(chǔ)分析了相應的解決策略，對于我國機關(guān)事業(yè)公務車輛管理具有指導意義。

【關(guān)鍵詞】 機關(guān)事業(yè)單位；公務車輛；車輛管理

車輛管理是機關(guān)事業(yè)單位后勤服務工作的重要組成部分，主要是為干部日常工作提供安全、及時、高效的用車服務保障。其管理水平的高低、服務質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到機關(guān)事業(yè)單位工作正常運行，而且還影響著機關(guān)事業(yè)單位形象。所以，機關(guān)事業(yè)單位車輛管理上只有不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)車輛調(diào)度的科學化與經(jīng)濟化，從而為機關(guān)事業(yè)單位贏得利益、為社會創(chuàng)造效益。試想，如果沒有采取科學有效的管理措施的話，機關(guān)事業(yè)單位車輛就會給城市交通、環(huán)境污染造成一定的影響，所以說，新新形勢下的機關(guān)事業(yè)單位車輛管理必須要改革、必須要創(chuàng)新，這樣才能從根本上帶動所有機動車輛管理的健康發(fā)展。

一、公務車使用管理現(xiàn)狀和問題

1、運行成本高

公務車的運行成本太高主要表現(xiàn)在；審批使用、調(diào)度手段不科學造成實載率低、運力浪費，車輛過度的維修、保養(yǎng)、過度裝飾、過度添加消費性配置等等。公務車實載率低，使用頻率高，運力浪費嚴重。盡管國家規(guī)定只有省部級及以上的領(lǐng)導配有專車，實際從基層縣、鎮(zhèn)的領(lǐng)導到副省部級領(lǐng)導，一般都配有相對固定的車輛，致使公車實載率低，一般公務員使用公車出行的目的如開會、送達文件、接待等， 導致公車使用頻率高，非必要的公車出行量多。因公車具有公有的屬性，個體的能動性沒有充分被調(diào)動，個體不會以最理性的方式，采用最有效的手段達到目的，即使公車出行不是最有效和最經(jīng)濟的方式，個體仍可能傾向公車出行，公務車因公出行的頻率本身就高，再加上公車私用和非必要出行量的增加，導致公車平均出行距離大大增加， 相應的能源消費也大大增加。

2、管理效率低

目前大部分機關(guān)事業(yè)單位車隊業(yè)務管理工作更多的是依靠人工進行，在準確性、科學性及工作效率上還有很大的提升空間。多數(shù)存在用車審批難、車輛調(diào)度難，出車監(jiān)控難、信息處理等現(xiàn)象，管理員人員多卻效能低，沒有實現(xiàn)信息化管理手段，無法施行網(wǎng)上用車審批制度，缺乏科學調(diào)度的信息參考依據(jù)，最頭痛的問題是車輛一旦派出尢如斷線的風箏無法掌控，包括時間、地點、行駛軌跡、運行費用、交通安全狀態(tài)等等。

二、加強機關(guān)事業(yè)單位公務車輛管理的措施

1、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德

機關(guān)事業(yè)單位駕駛員執(zhí)勤，多數(shù)是隨干部出差、辦事。領(lǐng)導專用車駕駛員，與領(lǐng)導的接觸頻繁，關(guān)系融洽，這對駕駛員的管理也帶來了一些弊端：一方面是業(yè)務部門不敢管、不愿管，在一定程度上助長了歪風；另一方面是個別領(lǐng)導護短，自己的駕駛員一兼兩職，既當駕駛員又當公務員，平時用起來順手、說起來對口、對他們存在的問題熟視無睹，對下面反映的問題則大事化小，小事化了，無形中也助長了歪風的滋生和發(fā)展。機關(guān)事業(yè)單位駕駛員要樹立良好的職業(yè)道德，忠于職守，誠實待人。另一方面機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導對自己的駕駛員應嚴格要求，嚴格管理。業(yè)務部門也要切實負起責任，教育引導機關(guān)事業(yè)單位駕駛員克服優(yōu)越感和特殊化思想，確立為單位服務，為群眾服務的思想。

2、嚴格控制駕駛員流動

要嚴格按照上級部門對車輛管理的要求，對駕駛員隊伍進行清理，調(diào)超補缺，做到缺編單位不調(diào)出，超編單位不調(diào)入，按崗定位，落實編制。要從嚴掌握駕駛員數(shù)量，量入為出，使駕駛員隊伍進、出形成良性循環(huán)，要建立駕駛員隊伍建設(shè)責任制，抓好駕駛員隊伍建設(shè)。

3、思想工作要合情合理

合理，即合乎人的思維的理性規(guī)律，關(guān)鍵是堅持辯證唯物論的認識論在思想工作主體與客體間的具體運用。防止任何唯心論、形而上學、僵化片面的觀點和方法，避免以上錯誤理念影響思想工作的實際效果。合情，即合乎思想工作對象的心理活動規(guī)律。人的心理因素即情感、情緒、潛意等，對人的思想行為有重要影響?？陀^社會生存環(huán)境的變化影響著所有的人，駕駛員也不會例外。強烈、敏銳和復雜的心理反映.需要我們準確地把握住不同類型駕駛員的情感、情緒變化規(guī)律，這是做好工作的重要環(huán)節(jié)，也是思想救育的催化劑和強化素。

4、細化內(nèi)部行政管理

細化內(nèi)部行政管理是車隊管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強對車輛使用和維護的管理。嚴格規(guī)定比車的批準權(quán)限、定期做好車輛保養(yǎng)、及時車輛修理，加強行車安全等應有明確的措施。二是細化內(nèi)部考勤制度，對外出、生病請假、銷假及社會交往等都要有明確的規(guī)定。三是細化獎懲制度。對獎懲標準、獎懲的形式，要嚴格分清，不能貢獻大與貢獻小一個樣，干得好與干得差一個樣，問題與不出問題一個樣，而應形成“你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作局面。四是要抓好管理制度的落實，要重管理、勤檢查、嚴監(jiān)督、抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使車隊的各項管理制度真正地落到實處。

5、落實獎懲制度

真正使規(guī)章制度有嚴肅性、有約束力的不在制度規(guī)定本身，而在于如何落實制度。有很多規(guī)章制度不起作用，形同虛設(shè)，其根源在于執(zhí)行不力、獎罰不明，致使優(yōu)劣不分，從而影響了駕駛員的積極性。針對這種情況，應定期組織對機關(guān)事業(yè)單位駕駛員落實規(guī)章制度的情況進行榆查、分析、考評、獎懲，對先進個人給予物質(zhì)和精神獎勵，對差的給予通報批評，限期改正。通過賞罰賦予制度規(guī)章以應存的權(quán)威，并使大家明白鼓勵什么、提倡什么、反對什么、禁止什么。達到教育和導向的雙重目的，從而最大限度地調(diào)動機關(guān)事業(yè)單位駕駛員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，真正使機關(guān)事業(yè)單位駕駛員做到存其位、司其職、盡其責。

6、建立管理網(wǎng)絡(luò)

管理不是一廂情愿，應全員參與，共同負責。為此，須實行相互制約的管理機制，在機關(guān)事業(yè)單位駕駛員中建立上下協(xié)作、左右響應的管理網(wǎng)絡(luò)，每次外出互通一聲，每晚相互檢查是否在位.每天相互匯報遵守紀律情況。營造一個互相監(jiān)督、人人自覺的良好環(huán)境，讓他們在自覺接受管理的同時，又主動承擔管理者的責任，從而把領(lǐng)導的壓力變成大家的責任，讓少數(shù)人的工作成為大家的任務，消除人員管理上的死角。

7、強化職能教育

由于機關(guān)事業(yè)單位駕駛員多為部隊退伍士兵或聘用的駕駛熟練人員，年齡大、技術(shù)精，若不注意教育引導，就會淡化服務意識。解決這一問題.應從加強駕駛員思想素質(zhì)人手，利用道德建設(shè)實踐性強這一特點，積極組織駕駛員開展各種道德實踐活動，引導他們把理論和實踐、知識及行動統(tǒng)一起來，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，陶冶高尚的道德情操。一是進行職業(yè)道德教育，解決為誰開車、怎樣開車的問題。幫助他們樹立正確的善惡觀、是非觀、榮辱觀。自覺利用職業(yè)道德規(guī)范約束自己；二是強化法規(guī)和職責意識，針對機關(guān)事業(yè)單位的形勢和任務，組織對駕駛員進行教育；三是強化服從和服務意識，不管駕駛員的年齡有多大，技能有多強，在工作面前一律平等，都必須精心保養(yǎng)車輛，嚴格遵守交通規(guī)則，服從車管干部的管理。

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