【摘 要】：本文主要闡述了工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中的人員、材料和信息三方面對(duì)于采購(gòu)技術(shù)和方法的影響以及如何提高招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程效能的方法。

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；設(shè)備；采購(gòu)技術(shù)；方法

1、引言

工程項(xiàng)目設(shè)備系統(tǒng)涉及面比較廣，占用工程總投資比重較大，而且跨越時(shí)間較長(zhǎng)，故做好工程項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作至關(guān)重要。采購(gòu)是企業(yè)全部商務(wù)活動(dòng)的起點(diǎn)，在一定意義上是企業(yè)的成本之源、質(zhì)量之源和效率之源。設(shè)備招標(biāo)所要達(dá)到的目的是用最合適的價(jià)格采購(gòu)到質(zhì)量?jī)?yōu)并能保障安全、性能先進(jìn)的設(shè)備。

2、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程技巧因素

通常情況下，把一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程分為五個(gè)階段，即策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。1、策劃就是明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)，確定評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)方案。2、招標(biāo)即形成招標(biāo)文件和發(fā)送招標(biāo)文件。3、投標(biāo)就是投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把投標(biāo)文件送達(dá)。4、評(píng)標(biāo)就是招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，在招標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾開(kāi)封。投標(biāo)人進(jìn)行陳述，并接受全體評(píng)委的質(zhì)詢，或者參加投標(biāo)辯論。投標(biāo)人退場(chǎng)后，全體評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行分析評(píng)比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。5、定標(biāo)就是在選出中標(biāo)人后，交投標(biāo)人，通知中標(biāo)方[1]。那么對(duì)于工程項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，我們?cè)谙旅婵梢酝ㄟ^(guò)人員、技術(shù)和信息三方面具體闡述招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的具體事項(xiàng)。

2.1 設(shè)備采購(gòu)人員的選調(diào)

由于設(shè)備采購(gòu)人員直接參與標(biāo)書的編寫、質(zhì)疑、評(píng)定和定標(biāo)等工作，因此設(shè)備采購(gòu)人員的素質(zhì)直接影響了整個(gè)采購(gòu)過(guò)程是否能達(dá)到合理最佳效果。首先，設(shè)備采購(gòu)人員要了解各種施工

設(shè)備的性能結(jié)構(gòu)，同時(shí)還必須掌握一定的施工技術(shù)要求，以便能向設(shè)備銷售者提出一定的要求，并盡力爭(zhēng)取設(shè)備能很好的應(yīng)用到實(shí)際工程中去。除此之外，還應(yīng)具備可根據(jù)施工條件向施工組

織者提供設(shè)備選型參考意見(jiàn)的水平。其次，采購(gòu)人員還應(yīng)有必要的外語(yǔ)能力。隨著國(guó)際化進(jìn)程日益加速，國(guó)外設(shè)備的各件技術(shù)資料，報(bào)價(jià)材料等通常無(wú)中文譯文[2]。為及時(shí)準(zhǔn)確了解技術(shù)資料和投標(biāo)文件的內(nèi)容，方便進(jìn)行對(duì)比分析，這些都要求采購(gòu)人員有較好的外語(yǔ)水平。最后，采購(gòu)人員必須了解所需采購(gòu)設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉各種設(shè)備當(dāng)前技術(shù)水平，對(duì)投標(biāo)設(shè)備做出準(zhǔn)確的把握和評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要求采購(gòu)人員有較高的道德水準(zhǔn)，能抗拒誘惑，避免因采購(gòu)人員個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題造成企業(yè)的損失。

2.2 設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的技術(shù)要素

技術(shù)要素包括招標(biāo)文件的編寫、評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。1、招標(biāo)文件的編寫主要包括如下：1）了解工程概況和設(shè)備使用條件，2）了解擬采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)；3）了解各生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品性能、銷售及售后服務(wù)、資信情況等，4）確定擬采購(gòu)設(shè)備的基本參數(shù)及結(jié)構(gòu)要求，5）確定基本參數(shù)數(shù)值及其區(qū)間。2、關(guān)于評(píng)標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（1）評(píng)標(biāo)價(jià)法：評(píng)標(biāo)價(jià)法以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基數(shù)，將可以用一定的方法折算為價(jià)格的評(píng)審要素加減到投標(biāo)價(jià)上去，而形成評(píng)審價(jià)格或評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書為最優(yōu)的評(píng)標(biāo)方法[3].。（2）打分法：打分法一般使用綜合打分法。

2.3 設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的信息因素

關(guān)于信息的因素把握問(wèn)題，我們要大概了解以下三點(diǎn)：投標(biāo)人信息、招標(biāo)人信息、決策支持方信息，只有做好以上三點(diǎn)信息的把握，才可以將設(shè)備采購(gòu)工作高效率完成。在確定投標(biāo)人之前要對(duì)投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況、工作業(yè)績(jī)等項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)證書等文件要請(qǐng)投標(biāo)人出示原件或副本，防止投標(biāo)人弄虛作假，給招標(biāo)工作帶來(lái)被動(dòng)影響[4]。招標(biāo)人要考查清楚自己需要什么設(shè)備及需要達(dá)到怎樣的效果，給投標(biāo)人一個(gè)可供參考的標(biāo)準(zhǔn)。決策支持方信息是根據(jù)實(shí)際工作需要、提高工作效率的指標(biāo)。

3、如何提高招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程效能的方法

認(rèn)真思考設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的招標(biāo)問(wèn)題，并能理清其中的關(guān)系，做出一套較為完善的應(yīng)對(duì)策略，這能有效提高采購(gòu)效能。對(duì)于如何提高，我們?nèi)园凑杖藛T、技術(shù)和信息三方面來(lái)闡述。

3.1參與招標(biāo)采購(gòu)人員因素的改善

在招投標(biāo)采購(gòu)的實(shí)踐中形成了由財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、設(shè)備主管部門和使用單位組成的監(jiān)督機(jī)制，在評(píng)標(biāo)人員的選擇上，注意吸收各方面的人員參加，這樣，從源頭上抑制了滋生各種腐敗的可能，有利的推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廉正建設(shè)。企業(yè)也要開(kāi)展一系列的培訓(xùn)來(lái)提高參與招投標(biāo)人員的各方面素質(zhì)。隨著商品的高科技含量的不斷提高，對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員的要求越來(lái)越高，如何選擇產(chǎn)品質(zhì)量、性能與價(jià)格比最高的產(chǎn)品是我們面臨的重要問(wèn)題。招標(biāo)方式可以讓采購(gòu)者通過(guò)廠家競(jìng)爭(zhēng)和答辯，迅速收集信息，并全面了解這類產(chǎn)品信息。同時(shí)也擴(kuò)大選擇范圍，節(jié)約調(diào)研時(shí)間和精力，降低購(gòu)置成本，提高工作效率，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)也要強(qiáng)化民主作風(fēng)和科學(xué)決策。

3.2設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)因素的提高

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范招標(biāo)行為。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)主要有五大步驟：1、建立招標(biāo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門、采購(gòu)部門紀(jì)檢監(jiān)察部門組成管理小組，由學(xué)科專家和使用單位人員組成技術(shù)小組；2、在組織招標(biāo)工作前，先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，考察投標(biāo)人的資質(zhì)；3、制作招標(biāo)文件，邀請(qǐng)供應(yīng)商；4、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；5、簽定購(gòu)置合同，進(jìn)貨驗(yàn)收。每個(gè)步驟都有其操作標(biāo)準(zhǔn)，因此，必須精選人員、全面掌握信息、規(guī)范技術(shù)指標(biāo)。建立健全采購(gòu)部門與供應(yīng)商之間的監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)施全程監(jiān)督是有效管理的重要保障。實(shí)行設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕隨意購(gòu)置現(xiàn)象。還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，制定年度購(gòu)置計(jì)劃，上報(bào)上級(jí)設(shè)備采購(gòu)部門。除要做出預(yù)算外，購(gòu)置計(jì)劃還應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性能及適用性等多方面進(jìn)行論證。此外，計(jì)劃制定時(shí)，充分發(fā)揮人員要素中使用單位人員的積極能動(dòng)作用，由他們對(duì)本單位設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行初審與分類。按照設(shè)備分類，采購(gòu)部門可以根據(jù)使用效益預(yù)測(cè)與現(xiàn)有該類設(shè)備使用效益進(jìn)行對(duì)比分析，在確保設(shè)備利用率的前提條件下實(shí)施總量控制，強(qiáng)化購(gòu)置環(huán)節(jié)的管理，避免重復(fù)購(gòu)置。

3.3設(shè)備采購(gòu)信息因素的強(qiáng)化

設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中的信息要素是相互依存，貫穿全過(guò)程的。設(shè)備采購(gòu)部門需要建立信息平臺(tái)，及時(shí)將投標(biāo)人和出標(biāo)人的信息提供給對(duì)方，并隨時(shí)更新相應(yīng)資料，加快信息溝通。具體地說(shuō)，搭建信息平臺(tái)就是建立投標(biāo)人信息庫(kù)、專家?guī)臁⒄袠?biāo)人信用評(píng)定系統(tǒng)、決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)備購(gòu)置信息、反饋信息等。招標(biāo)人信息可通過(guò)產(chǎn)品廣告、設(shè)備展示會(huì)、工程設(shè)備目錄匯編多個(gè)渠道獲得；為保證招標(biāo)工作的公正，在選擇招標(biāo)專家時(shí)應(yīng)盡可能多地涉及相關(guān)領(lǐng)域，并按學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行分類；招標(biāo)人信息主要通過(guò)年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和日常變動(dòng)計(jì)劃得到；反饋信息與決策支持信息注重用戶調(diào)查和市場(chǎng)信息的收集。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，信息透明，可以減少內(nèi)部交易，使采購(gòu)的儀器、設(shè)備等資產(chǎn)更具有先進(jìn)性和實(shí)用性，讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大作用。

4、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)具體、細(xì)致而又復(fù)雜的工作，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高和設(shè)備儀器的不斷更新，對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作提出了更高的要求，我們更應(yīng)對(duì)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的人員、技術(shù)和信息幾方面因素的具體分析和改善方法的研究給予重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋慧剛 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)用研究[J] 大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2005.9 （26. 3）58-62

[2]陳衛(wèi)權(quán) 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)[J] 北京市市政工程總公司國(guó)際部 96-99

[3] MILGROM P， WEBER R. A theory of auctions and competitive bidding[J]. Econametrica， 1982， 50（5）：1089-1122.

[4]周 晶 工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)和方法探討[J] 廣東建材 2011 . 1 82-84