【摘 要】建筑企業(yè)必須要以正確的態(tài)度重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)管理。這更是工程項(xiàng)目管理的重要核心和靈魂，而且，這也是規(guī)范業(yè)主和建筑企業(yè)的一把雙刃劍，一旦出現(xiàn)雙方有一方違約，另一方就要為此付出相應(yīng)嚴(yán)重的代價(jià)。為此，建筑企業(yè)只有抓住合同管理的這個(gè)核心，才能夠統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 合同 管理

1.建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。其特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng)，其重要性和意義表現(xiàn)為：

1） 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理。

2） 現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰明了，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，科學(xué)管理，建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶，合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3） 加強(qiáng)合同管理，提高履行效率。

4） 合同管理必須對(duì)外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，盡快與國(guó)際接軌，這具有非常重要的意義。

2.建設(shè)工程合同管理內(nèi)容

合同管理是全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，貫穿合同履行過(guò)程，直至合同履行完畢為止。系統(tǒng)就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理，將合同管理視為公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的核心。動(dòng)態(tài)就是注重履約全過(guò)程的變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充、中止或終止。其主要內(nèi)容為：

1） 建立合同管理體系提高管理制度，建立、健全合同管理檔案。

2） 合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

3） 合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4） 合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況，及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3.合同管理具體實(shí)施措施

1） 強(qiáng)化全員管理意識(shí)

合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，合同管理涉及的面廣，要營(yíng)造一個(gè)人都必須重視合同管理的氛圍，加強(qiáng)全員管理意識(shí)。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作，企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員、合同管理人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的人員來(lái)企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī)，要開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)。

2） 建立健全管理網(wǎng)絡(luò)

努力抓好合同管理組織機(jī)構(gòu)、人員、制度的三落實(shí)。從公司、項(xiàng)目部層層建立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)營(yíng)處為經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門(mén)，法規(guī)處為配合部門(mén)。從公司、有關(guān)職能科室、項(xiàng)目部層層實(shí)施的管理網(wǎng)絡(luò)。各管理層間相應(yīng)銜接緊密，環(huán)環(huán)相扣，做到層層落實(shí)、層層控制、層層檢查、層層反饋、規(guī)范合同管理全過(guò)程。

3） 抓好合同的簽約和履約

將規(guī)范化的合同管理貫穿施工管理的全過(guò)程，主要抓好三個(gè)階段的規(guī)范管理：

3.1合同訂立前的管理建筑施工企業(yè)

在施工合同簽訂前的合同管理主要是對(duì)工程建設(shè)方（發(fā)包人）的工程信息進(jìn)行評(píng)審，對(duì)施工合同可行性的研究，其主要內(nèi)容是：

做好建設(shè)方主體資格合法性的調(diào)查。調(diào)查建設(shè)單位是否是依法登記注冊(cè)的正規(guī)單位，是否具備法人資格。做好建設(shè)方資信情況和履約能力的調(diào)查。建設(shè)方必須要有較好的社會(huì)信譽(yù)，有建設(shè)資金保障。做好建設(shè)活動(dòng)合法性的調(diào)查。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須具備建筑施工許可證。

3.2合同談判簽訂的管理

建筑施工企業(yè)施工合同談判和簽訂是和發(fā)包人對(duì)應(yīng)的兩個(gè)程序，因?yàn)槭┕て髽I(yè)談判對(duì)象是發(fā)包人，簽訂合同的對(duì)象也是發(fā)包人。建筑施工企業(yè)施工合同談判是經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)包人調(diào)查了解后，認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí)，本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，與發(fā)包人進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。根據(jù)發(fā)包人提出的要求（招標(biāo)文件），進(jìn)行每一條研究，做出是否能夠全部承諾。由于建設(shè)工程施工合同內(nèi)容多，在大多情況下，對(duì)發(fā)包人提出的合同條款，需要進(jìn)行談判。要依據(jù)通用條款，結(jié)合專用條款和協(xié)議書(shū)，與發(fā)包人談判。必須注意需要承包人承擔(dān)義務(wù)的條款，如提供施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間，都要提出具體意見(jiàn)。對(duì)發(fā)包人提出的要求和意見(jiàn)，做出明確和肯定的答復(fù)。投標(biāo)書(shū)做出的承諾，可作為談判的一種方式。經(jīng)過(guò)談判，雙方就施工合同各項(xiàng)條款，達(dá)成一致意見(jiàn)后，即可正式簽訂合同文件。

為了減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞，確保施工合同的嚴(yán)密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的三權(quán)相對(duì)獨(dú)立。具體做法是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員根據(jù)授權(quán)范圍，辦理權(quán)限以內(nèi)的合同談判，形式洽談權(quán)；企業(yè)法規(guī)處人員和法律顧問(wèn)對(duì)已洽談形成的文本的合同進(jìn)行審查；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)合同；再由經(jīng)營(yíng)處人員辦理對(duì)外簽訂合同手續(xù)。

3.3合同履行中的管理

施工項(xiàng)目合同履行過(guò)程中經(jīng)常遇到不可抗力問(wèn)題、施工合同的變更、違約、索賠、爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)等問(wèn)題。

1）發(fā)生不可抗力

在訂立合同時(shí)，應(yīng)明確不可抗力的范圍，雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在合同履行中加強(qiáng)管理和防范措施。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發(fā)生過(guò)程中，每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況；不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用，14天內(nèi)向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由合同雙方承擔(dān)責(zé)任。

2）合同變更

合同變更是指依法對(duì)原來(lái)合同進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，即在履行合同項(xiàng)目的過(guò)程中，由于實(shí)施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對(duì)原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補(bǔ)充。合同變更一經(jīng)成立，原合同中的相應(yīng)條款就應(yīng)解除。合同變更是在條件改變時(shí)，對(duì)雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當(dāng)及時(shí)的合同變更可以彌補(bǔ)原合同條款的不足。合同變更是求業(yè)主、設(shè)計(jì)工程師、承包商提出修改，監(jiān)理工程師審查。承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，并召集各方專家論證變更合理性、可行性、評(píng)價(jià)變更費(fèi)用，對(duì)于是否進(jìn)行合同變更應(yīng)由共同商議后，民主決定。

施工合同管理貫穿于建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，要履行施工合同必須涉及企業(yè)各項(xiàng)管理。合同履約過(guò)程中，依法實(shí)施合同動(dòng)態(tài)管理，按照合同雙方明確的責(zé)、權(quán)、利，公司根據(jù)要求層層分解目標(biāo)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)都要按各自的職權(quán)范圍，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證合同達(dá)到滿意完成。

4. 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)良好的合同管理，才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確，進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳猛虎，朱立恒.施工企業(yè)的合同管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009，（3）；

[2]石軍廣，關(guān)于建設(shè)工程合同管理的探討[J]，河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，06.