摘要：工程預結算作為建設項目的重要經濟評價依據，在工程預結算中準確性更是重中之重：因此，對預結算的管理控制就顯得十分重要。本文闡述在工程建設項目各個階段應如何對預結算進行管理控制及其應注意的方面。

關鍵詞：預結算；管理控制

1預算的管理與控制

1.1施工預算的復核

復核，是指一個單位工程預算編制出來以后，或者一個主要項目計算完畢，由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查校對，以便及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯遺漏，進行及時糾正.提高施工的預算的準確性。

復核的辦法.要根據企業(yè)的具體情況而定，一般的情況是；

①設置編制工程預算的機構，挑選經驗豐富、業(yè)務熟練的造價管理人員專門負責施工的預算的復核工作。

復核的方法是首先熟悉工程勘察文件及設計報告、設計圖紙和所用預算定額，并結合標準圖集、施工規(guī)范等資料，重點審查工程量計算是否正確，定額套用是否有漏項、是否重復列項，材料的型號、單價是否準確，取費是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調整系數(shù)是否適用，有無國家政策性調整，有無使用特殊施工技術措施等。

②如果沒有設置專門的復核人員，應該安排同專業(yè)的造價專業(yè)人員之間互相復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯，又可以互相學習，取長補短，以不斷提高造價專業(yè)人員的業(yè)務水平。

③如果造價人員很少，也應進行復核，即加強自我審核，盡量減少由于疏忽造成的差錯，

1.2在施工中檢驗并調整預算

在條件許可條件下，單位工程預算編制完成以后，可深入施工現(xiàn)場.結合施工現(xiàn)場情況來檢驗預算編制是否合理和準確，也可直接積累造價經驗，并可為定額的修訂提供實踐依據。

1.3做好設計變更后的預算增減工作

設計變更是指施工完成后，經過三方（設計單位、建設單位和施工單位），對于設計進行局部修改，以變更單的形式表示。

一般情況下。設計變更前，三方或兩方（建設單位、施工單位）進行的協(xié)商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發(fā)出設計變更通知單。有時是根據洽商結果寫成洽商記錄。但無淪哪種形式，經過三方或兩方簽證后.就有與施工圖同等的作用，并作為竣工和編審增減施工預算的依據。

增減工程量.是指由于設計變更.增加或減少了某些工程項目或工程量。從而對原施工圖預算進行調整。在實際施工中，也會出理一些雙方簽證，雖然不屬于設計變更，但由于某種原因，施工單位提出相關項目造價的調整，經建設單位同意簽證后所辦理的預算調整，也稱增減預算。

所謂經濟洽商是指施工企業(yè)在施工過程中，由于建設單位方面的某種原因，影響了施工效果或增用了人工工日、機械臺班和費用支出，應該由建設單位給予適當經濟補償。但是這種補償必須根據有關規(guī)定，經過施工企業(yè)和建設單位協(xié)商。

1.4材料價格管理混亂

目前，國內建筑材料市場化帶來了一系列的問題， 雖然使建筑材料市場變得繁榮，但也有不利的因素，這些因素主要包括建筑材料價格波動失控、市場管理混亂等。材料費占整個建設工程項目造價的比例是很大的，一般為60-70%，占有相當核心的地位。因此，控制材料價格可以有效地控制工程造價，建設投資效益會大大提高。

2加強建設工程預結算管理工作的措施

2.1合理管理工程投資

投資的管理對于建設項目管理是極其重要的。工程造價管理工作包括了工程預結算管理，工程預結算管理工作既要全面的審核與調控工程投資應用，又要深入到工程建設項目的每一個具體的步驟，對于工程建設項目的實際情況，切實做到把握全局，使管理工程投資的管理目標合理化。

2.2提高工程預結算管理人員的整體素質

管理人員的素質在工程預決算管理工作中，是至關重要的。工程結算是預算工作中最重要的一部分，預算人員應嚴謹對待，有一個良好的應對心態(tài)。第一要將合同研究明白，學會使用合同來增加收入。在工程施工的整個過程中要深入第一現(xiàn)場，主動與各個施工方的技術人員進行全面了解，發(fā)現(xiàn)定額及施工圖不包括的項目，應及時提示并協(xié)助技術、工長辦理簽證。第二要充分掌握索賠的條件，仔細收集相關工程的索賠資料。第三預算員一定要參與到技術措施、方案的編制、討論當中，為結算中的依據方案爭取更多的措施費。

2.3科學、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫缺夭豢缮?/p>

領導、施工技術、預結算等相關工作人員的責任、權利和義務必須要明確規(guī)范，如此才能規(guī)范各級管理人員在預結算的管理行為，提高預結算管理的效率。

2.3.1重視施工圖預算

工程量計算要準確。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié)，它作為整個預算編制過程中最繁雜的一道工序，時間最長，因此，出錯的頻率也會增加，而整個預算的主要數(shù)據就是工程量，是基礎，所以必須要確保工程量的準確性。相關工作人員每參與一項工程時，先要認真學習施工圖及合同等有關規(guī)定，然后要經常深入施工現(xiàn)場，突發(fā)狀況對建設項目工程造價的影響。

2.3.2控制材料價格

材料用量和價格的控制對于工程造價的控制是非常重要的。材料費在工程中所占的比例是非常大的，一般的材料費用都會占建設工程預算費用的65%左右，所以，材料的價格和數(shù)量對工程造價的影響非常大。有效控制措施有如下幾方面：加強材料的現(xiàn)場管理、合理堆放、用量控制。還有，簽訂合同之前，對于工程量清單、基本單價等要仔細審核、確定，控制主要材料的價格，在確保的前提下，擇優(yōu)購料；要配合施工方選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，對于有效控制工程造價至關重要。

2.3.3加強施工合同管理

在建設工程項目中，施工合同管理是企業(yè)經營管理的重要組成部分，施工合同管理工作對施工企業(yè)的發(fā)展作用是巨大的。每一個工作人員都要了解施工項目的合同，需要時可以將合同復印件分發(fā)給有關人員，使每個人做到心中有數(shù)，劃清建設方與施工方的經濟技術責任。比如說簽定合同時措詞要簡練，條款要清晰，字句要嚴謹?shù)龋幒贤瑑热莺喢鞫笠?，沒有歧義。合同簽定以后要組織有關人員要對合同所有內容進行全局把握，知道自己應該干什么，隨時應對可能產生的經濟糾紛。

2.3.4有效降低變更次數(shù)

對于工程變更過多的現(xiàn)象，應對措施如下：（1）地質勘察和設計方面。做好地質的勘察，對相關數(shù)據的采集工作要仔細，大大提高設計的水平。（2）三方簽字。該簽證單必須由建設方、施工方以及監(jiān)理方共同確認簽字，其他的情況均不成立。

2.3.5加強設計變更和工程簽證管理

對于設計變更和工程簽證兩方面的內容一定要進行嚴格區(qū)分。現(xiàn)行的國內規(guī)定中，預備費的范疇包括設計變更和工程簽證費用，但設計變更與工程簽證也是存在不同的。屬于設計變更方面的就應由設計單位下發(fā)設計變更通知單，產生的費用認為是設計變更；屬于工程簽證方面的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，產生的費用按發(fā)生原因處理。只有責任心和業(yè)務水平提高了，才可以嚴格把關。

3結束語

建設工程預結算管理工作至關重要，做好工程預結算管理工作，是施工企業(yè)控制自身成本，實現(xiàn)目標利潤最大化的重要保證。只有不斷提高預結算人員的整體專業(yè)水平以及良好的服務態(tài)度，才能夠有效地控制預結算的本身質量，必須聯(lián)系預結算工作和具體施工流程，不斷探索前進相信在科學控制的道路上，才會形成德才兼?zhèn)?、高素質、搞業(yè)務水平的管理隊伍，才會形成有效管理機制，使工程的經濟性大大提高。

參考文獻

[1]武潤花，淺談投資項目預算審核，山西建筑，2005（4）：149-150.

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