【摘要】工程造價(jià)的控制與管理貫穿于建設(shè)程序的各個(gè)階段,作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)求生存謀發(fā)展,重中之重的是提高投資效益,特別需要對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效控制,尤其要對(duì)建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,現(xiàn)在就以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制管理。
【關(guān)鍵詞】房建工程;造價(jià);控制與管理
所謂工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,從投資者(業(yè)主)的角度來(lái)講即選定一個(gè)投資項(xiàng)目,為了獲得預(yù)期的效益,通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo),工程施工,直至竣工驗(yàn)收等一系列投資活動(dòng),在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。
工程造價(jià)的控制與管理貫穿于建設(shè)程序的各個(gè)階段,作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)求生存謀發(fā)展,重中之重的是提高投資效益,特別需要對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效控制,尤其要對(duì)建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,現(xiàn)在就以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制管理。
一、項(xiàng)目投資決策階段
1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。
2、根據(jù)市場(chǎng)要求及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。
3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,并力求投資估算盡可能全面,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1、實(shí)行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。大多數(shù)設(shè)計(jì)人員不熟悉建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,不熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格組成,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員積極配合,及時(shí)提供可靠地工程造價(jià)基礎(chǔ)資料和信息。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分析和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,真正把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算。
2、開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng),協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)合理化。
3、優(yōu)化設(shè)計(jì),滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。
4、審核概預(yù)算,提出改進(jìn)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不露項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段
施工階段是資金投入的最大階段,建設(shè)單位在工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)要從招標(biāo)管理、施工管理、結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、招標(biāo)管理 建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段,在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后,招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制,招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。招標(biāo)文件要明確工程地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書(shū)的符合項(xiàng)要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
2、施工階段管理 在工程施工階段,建設(shè)單位重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)健全和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制,做好月度工程進(jìn)度審核,避免投資失控。對(duì)經(jīng)監(jiān)理方核定的工程內(nèi)容和工程量,建設(shè)方造價(jià)管理人員要嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行審核,審核后再支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。(2)抓好工程變更管理,減少工程索賠。在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。作為建設(shè)方造價(jià)人員要做到事前把關(guān)主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更造價(jià),減少不必要的工程費(fèi)用支出。(3)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如確有必要,最好做到先預(yù)算,后花錢(qián),對(duì)必要的工程變更,由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng),隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆,心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄。特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。(4)在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格控制的主要的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道,材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材,與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。
3、竣工結(jié)算階段管理 工程竣工結(jié)算工作主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)嚴(yán)格審核工程量,根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按計(jì)算規(guī)則計(jì)算,要求審核人員對(duì)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說(shuō)明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則都很清楚,而且要有一本明帳。(2)審核分項(xiàng)正確性,不得重復(fù)列項(xiàng),審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容要很熟悉,且要有說(shuō)服力。(3)審核項(xiàng)目單價(jià),有些模凌兩可的項(xiàng)目,不得任意取最高值,應(yīng)符合實(shí)際情況,對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估,要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土,套定額就不能套三類土,鋼筋成型的運(yùn)輸是否列項(xiàng)要依現(xiàn)場(chǎng)情況而定,自編補(bǔ)充定額單價(jià)應(yīng)實(shí)事求是并得到造價(jià)管理部門(mén)的認(rèn)可。(4)審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性,不得重復(fù)取費(fèi)。審核人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚,如費(fèi)用定額中,其它直接費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含哪些內(nèi)容一定要很清楚,如已計(jì)取包干費(fèi)的,則不應(yīng)計(jì)其它直接費(fèi)中的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。(5)審核后,編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告,分析投資使用情況,對(duì)超支部分分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)今后的工作。綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,建設(shè)單位時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,發(fā)揮掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的控制和管理是一個(gè)從投資決策到竣工結(jié)算的全過(guò)程管理,每個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。只有對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益??刂圃靸r(jià)不僅是為了防止投資突破限額,更積極的意義在于促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)管理,使有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前來(lái)說(shuō)加強(qiáng)造價(jià)控制和管理,對(duì)保證和加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持久穩(wěn)定的發(fā)展具有重大的意義。
參考文獻(xiàn)
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