摘要：建筑工程預(yù)算在一個(gè)工程項(xiàng)目的作用是非常重要的，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展中，建筑工程預(yù)算存在著定額不健全、建筑工程預(yù)算重編制以及工程預(yù)算管理比較寬松等問(wèn)題.本文主要針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)分析管理政策、工程預(yù)算定額體系以及綜合管理等方面提出一些解決措施，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程預(yù)算管理工作的建設(shè)，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

1.前言

建筑工程預(yù)算在工程項(xiàng)目中的位置非常重要，直接關(guān)系到了工程項(xiàng)目的資金運(yùn)行，如果整個(gè)預(yù)算編制出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)直接影響國(guó)家的建設(shè)資金的有效分配，影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的而工作，是需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)豐富，預(yù)算業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才來(lái)編寫(xiě)的，但是無(wú)論工作人員多么細(xì)致，最后的工程預(yù)算都難免出現(xiàn)問(wèn)題，因此就必須要 對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的管理

2. 建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題研究

2.1管理政策缺乏

一般的情況下，各個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)部門自行成立一個(gè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作的部門，這個(gè)部門還肩負(fù)預(yù)算審核以及相應(yīng)的宏觀調(diào)控的工作，因此說(shuō)我國(guó)的預(yù)算管理現(xiàn)在缺乏一個(gè)完善的管理制度，缺乏相應(yīng)的管理政策，沒(méi)有完善的管理制度作為建筑工程的堅(jiān)強(qiáng)后盾就無(wú)法激勵(lì)預(yù)算管理人員的工作積極性，目前我國(guó)很多的中小企業(yè)都是在一個(gè)工程項(xiàng)目干干進(jìn)入建設(shè)階段的時(shí)候開(kāi)始組建預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，而隨著工程項(xiàng)目的結(jié)束，這些預(yù)算管理人才也就會(huì)被擱置下來(lái)，好不容易積攢起來(lái)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也就被放棄了，造成了我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作缺乏人才的現(xiàn)象，與此同時(shí)一些建筑企業(yè)和單位缺乏對(duì)預(yù)算管理人才的激勵(lì)制度，從而導(dǎo)致預(yù)算管理人員沒(méi)有積極性的工作，熱情不高。

2.2工程預(yù)算定額體系不完善。

由于缺乏一個(gè)完善的工程預(yù)算定額體系，因此現(xiàn)有的很多實(shí)例都一次一次的證明了在預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。有時(shí)候即使是一個(gè)相同的施工單位，但是由于工程的環(huán)境一起層次不同都會(huì)導(dǎo)致施工的水平不一樣，但是針對(duì)這些由于工程環(huán)境的客觀因素造成的不同點(diǎn)，政府部門卻仍然采用相同的定額標(biāo)準(zhǔn)，而不是針對(duì)不同的情況采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此為了改變這種現(xiàn)象，就必須要建立一個(gè)完善的科學(xué)的預(yù)算定額體系。與此同時(shí)，由于現(xiàn)在市場(chǎng)化進(jìn)程很快，為了保證建筑工程能夠順利的跨區(qū)進(jìn)行，各個(gè)地方都要針對(duì)自身的特點(diǎn)來(lái)完善當(dāng)?shù)氐亩~管理及預(yù)算編制的工作。

2.3綜合管理意識(shí)缺乏

綜合管理意識(shí)缺乏換一句話就是意識(shí)不夠，現(xiàn)在很多的設(shè)計(jì)單位、施工單位以及建設(shè)單位的溝通機(jī)制都處在一種無(wú)效的狀態(tài)，大家各干各的，除了問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效的解決，這就降低了工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理部門一般只是注重工程的進(jìn)度以及工程的質(zhì)量，忽視工程決策以及工程的資金管理，因此工程項(xiàng)目的預(yù)算管理工作都處在階段性的子項(xiàng)目的管理上，管理模式比較落后，基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的綜合管理，導(dǎo)致了現(xiàn)在很多的項(xiàng)目設(shè)計(jì)都脫離實(shí)際、投資過(guò)高或設(shè)計(jì)保守。

3.對(duì)策研究

筆者根據(jù)建筑工程預(yù)算中存在的上述問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策，加強(qiáng)工程預(yù)算管理。

3.1 加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)。

第一政府部門要不斷完善預(yù)算管理相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)工作，加大對(duì)建筑工程預(yù)算工作的指導(dǎo)力度，同時(shí)嚴(yán)格審查各個(gè)施工單位報(bào)審的項(xiàng)目，對(duì)于通過(guò)審查的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤管理工作，第二，保證各個(gè)工程單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、行政機(jī)構(gòu)以及銀行的交流， 因?yàn)橐粋€(gè)良好和諧的預(yù)算管理制度只有在保持積極的交流和良好的互動(dòng)下才能建立起來(lái)，第三，就是設(shè)計(jì)單位必須要根據(jù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的自身的特點(diǎn)來(lái)制定預(yù)算，以促進(jìn)工程預(yù)算工作的編制工作不斷提高，最后一個(gè)也是最重要的就是現(xiàn)在的工程預(yù)算傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)不適合現(xiàn)在的需求了，要積極的引入動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，以此來(lái)加強(qiáng)工程預(yù)算工作的動(dòng)態(tài)管理，所謂動(dòng)態(tài)管理就是工程預(yù)算的制定要隨著市場(chǎng)形式的變化的特點(diǎn)和狀況而做出及時(shí)有效的調(diào)整，使預(yù)算管理工作始終處于一種動(dòng)態(tài)變化之中。

3.2 構(gòu)建一個(gè)合理和科學(xué)的預(yù)算管理體系

為了實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理工作更加有效進(jìn)行，就必須要構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)更加符合實(shí)際的工程預(yù)算管理體系。各個(gè)部門可以通過(guò)這個(gè)合理和科學(xué)的預(yù)算管理體系加強(qiáng)溝通和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞。同時(shí)各個(gè)相關(guān)部門要針對(duì)工程預(yù)算的特點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，制定出一個(gè)更加合理有效的工程預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)控和追蹤。但是為了工程預(yù)算管理工作能發(fā)揮最大的作用，取的最大的收益，就必須要將工程的預(yù)算工作融入到這個(gè)體系中去，這也就提高了對(duì)工程管理人員的要求，因此除了構(gòu)建一個(gè)合理科學(xué)的管理體系，也要求管理體系中的工作人員克服各種困難，努力提高自己的工作能力，進(jìn)一步保證管理體系的順利的建設(shè)以及高效運(yùn)行。

3.3 培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的預(yù)算管理人才

對(duì)現(xiàn)在的工程預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考察和檢測(cè)，對(duì)于其工作提出嚴(yán)格的要求，最大限度的提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，而對(duì)那些工程預(yù)算管理工作的業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)到得存在問(wèn)題的人員，必須要清除出工程預(yù)算管理體系，并且對(duì)其以后從事工程預(yù)算活動(dòng)也要嚴(yán)格限制，另一方面現(xiàn)在的情況是單位不僅僅要在招聘人才環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而且還要重視對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的技術(shù)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，因此除了檢查工作人員的工作水平，單位和企業(yè)也要重視員工的培訓(xùn)工作，實(shí)施一系列的培養(yǎng)手段以進(jìn)一步提高工程從業(yè)人員的素質(zhì)，與此同時(shí)對(duì)于那些工作開(kāi)展的好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工要適當(dāng)給與獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的工作積極性，鼓勵(lì)他們努力提高預(yù)算工作的專業(yè)水準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理工作效率大幅提升。

此外在現(xiàn)在的工程工作中，由于工程預(yù)算管理的相關(guān)分類審核工作不完善，存在很多的高套定額等不良的現(xiàn)象，因此僅僅完善工程預(yù)算的管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)和單位要努力提高工程預(yù)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證工程預(yù)算審核人員能夠熟練的掌握工程的圖紙以及計(jì)算的規(guī)則，以便讓工程預(yù)算的數(shù)據(jù)和圖紙保持一致性。因此現(xiàn)實(shí)中要根據(jù)不同的實(shí)際情況，加強(qiáng)不同的分類審核工作，保證最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算的控制，最終掌握整個(gè)工程的進(jìn)度和預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理工作的有效運(yùn)行。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著改革開(kāi)放的不斷進(jìn)行，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展，人民生活水平得到了極大地提高，與此同時(shí)建筑工程預(yù)算管理工作沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展起來(lái)，面臨了很多問(wèn)題，這就需要我國(guó)的有關(guān)部分和單位重視加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理工作人員的的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，增強(qiáng)員工科學(xué)探究的的精神和勇于實(shí)踐的能力，并且運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理體制構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的工程預(yù)算管理體制以及完善的工程預(yù)算定額體制，以順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，保證各項(xiàng)建筑工程按照預(yù)算順利有序的進(jìn)行，最終在建筑工程中實(shí)現(xiàn)資金的最佳最有效的利用，給企業(yè)給國(guó)家創(chuàng)造更大的效益

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