【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深化，城市化改造的加快，使得我國(guó)建筑工程市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，達(dá)到了前所未有的高度。與此同時(shí)在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈，各家建筑工程施工企業(yè)為了贏得經(jīng)濟(jì)利益最大化，紛紛加強(qiáng)了工程造價(jià)的管理及控制，如何在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，科學(xué)的控制好工程的成本，合理各種項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用，是每個(gè)工程建筑企業(yè)的重要且核心的工作內(nèi)容之一。只有這樣才能確保建筑工程企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。本人根據(jù)從事多年工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前建筑市場(chǎng)造價(jià)管理的狀況，提出了一些本人對(duì)工程造價(jià)管理的觀點(diǎn)，希望各位朋友批評(píng)指正。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理

一、如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理從定義上有工程投資費(fèi)用管理及工程價(jià)格管理兩層含義。工程投資費(fèi)用管理多為投資方為實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，所采取的一系列預(yù)測(cè)、確定、監(jiān)控工程造價(jià)的活動(dòng)；工程造價(jià)管理多為政府為規(guī)范市場(chǎng)有序運(yùn)作而采取的對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)的主要工、料、機(jī)價(jià)格的調(diào)控、管理手段。由此可見(jiàn)， 工程造價(jià)管理基本的核心內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。

（一）合理有效的確定工程造價(jià)

合理地確定工程造價(jià)是指合理地確定工程建設(shè)程序各個(gè)階段的造價(jià)。項(xiàng)目建議書、可行性研究階段要合理地確定工程投資估算；初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段是工程概算；施工圖設(shè)計(jì)階段是工程預(yù)算；招投標(biāo)階段是合同價(jià)款；合同履行階段直至竣工是工程結(jié)算、決算。

有效地控制工程造價(jià)是指在建設(shè)程序的各個(gè)階段，通過(guò)采用一定的方法和措施（ 如優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)等），將工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。就是要用投資估算來(lái)控制概算，用概算來(lái)控制施工圖預(yù)算、合同價(jià)款、結(jié)算、決算。合理地確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，而有效控制工程造價(jià)是合理確定工程造價(jià)的保證，兩者缺一不可。

（二）合理控制工程造價(jià)的手段

合理的工程功能定位、設(shè)計(jì)質(zhì)量功能定位必須合乎國(guó)情， 體現(xiàn)國(guó)力。最大程度滿足功能要求的設(shè)計(jì)質(zhì)量才是合理確定工程造價(jià)的前提和關(guān)鍵。設(shè)計(jì)必須及時(shí)地滿足建設(shè)程序各個(gè)階段深度上的要求，避免產(chǎn)生概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“ 三超”現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)也成為一門產(chǎn)業(yè)的全面市場(chǎng)化的大背景下，要避免因利益驅(qū)使而導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，操作不規(guī)范，進(jìn)而影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

實(shí)施有效控制工程造價(jià)的前提合理地確定工程造價(jià)， 否則談不上有效控制。投資管理和監(jiān)控是指政府本身對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的管理和監(jiān)控。這里涵蓋所有宏觀、微觀上的管理。政府投資、政府管理責(zé)無(wú)旁貸， 只要始終貫徹投資管理和監(jiān)控， 才能有效控制工程造價(jià)。

實(shí)施有效控制的手段，政府投資， 政府管理， 要減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。市場(chǎng)化不能替代政府的管理， 更不能因此而提高成本、浪費(fèi)資源。把工程造價(jià)管理作為行業(yè)管理的一個(gè)主要內(nèi)容：設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，設(shè)立造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，取代審計(jì)部門，針對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制；推行限額設(shè)計(jì)；提倡優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格按合同辦事；做好資料積累工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為定額的及時(shí)修訂打好基礎(chǔ)。

二、施工方工程造價(jià)管理涉及以下幾個(gè)階段

（一）投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

投標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)的編制質(zhì)量是關(guān)系到能否中標(biāo)的關(guān)鍵，所以必須選調(diào)具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，組成專門的項(xiàng)目投標(biāo)小組。項(xiàng)目投標(biāo)小組明確各自分工，責(zé)任落實(shí)到人，并注意及時(shí)收集掌握相關(guān)信息，善于比較、分析，果斷決策，力爭(zhēng)投標(biāo)一舉成功。具體如下：

1、認(rèn)真計(jì)算、合理組價(jià)

（1）業(yè)主提供的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)說(shuō)明書、國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預(yù)算定額及與之配套執(zhí)行的取費(fèi)文件；（2）根據(jù)工程所在地現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、合同條件及供應(yīng)方式等；（3）招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙不明確的部分，應(yīng)要求業(yè)主答疑回復(fù)，再結(jié)合業(yè)主答疑情況進(jìn)行編制。

2、全面測(cè)算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

（1）施工過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生一些施工圖范圍不明確，但投標(biāo)報(bào)價(jià)中確定已封閉包干的費(fèi)用；（2）因國(guó)家政策性調(diào)整、建材價(jià)格上漲、人工費(fèi)用支出增加等因素造成的差價(jià)；（3）突發(fā)事件所造成的損失和采取預(yù)防措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。

3、正確決策，確定最終報(bào)價(jià)

（1）進(jìn)行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化工程預(yù)算；（2）充分利用企業(yè)實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該是實(shí)事求是、合理的低價(jià)，應(yīng)該是在考慮自身施工實(shí)力、資金實(shí)力及與業(yè)主相互了解程度等方面后，再結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍等方面的情況，正確決策，最終慎重決定的具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

（二）確定公平合理的合同階段工程造價(jià)管理

工程在中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，施工單位應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽定公平合理的合同，為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

（三）工程施工期間的全方位工程造價(jià)管理

工程在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

1、做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作。工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，在造價(jià)管理中地位舉足輕重。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概（預(yù)）算方面的知識(shí)，掌握一些施工常識(shí)，不錯(cuò)算漏算工程項(xiàng)目，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量工作。

2、做好工程實(shí)施中的索賠工作。造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見(jiàn)的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。施工單位不一定期望每一個(gè)索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)。

3、建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。造價(jià)管理部門在施工單位內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其它各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購(gòu)清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見(jiàn)的特殊原因時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出索賠方案。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建筑工程市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的今天，工程建筑造價(jià)占有十分重要的地位，如何科學(xué)、合理、有效的制定出造價(jià)，關(guān)乎著每個(gè)建筑工程企業(yè)的命運(yùn)，只有從思想上正確認(rèn)識(shí)造價(jià)管理的意義，明確工程造價(jià)管理所涉及的各個(gè)階段，是確保工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。

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