摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革不斷深化，水利水電的工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。這樣一來(lái)，各個(gè)企業(yè)為了生存加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也不得不提高利潤(rùn)空間。而諸如水利水電工程等在施工企業(yè)提高項(xiàng)目管理水平的同時(shí)，在成本控制的革新探索之路上也不得不另辟蹊徑，同時(shí)，將如何減少企業(yè)施工成本作為主要研究的問(wèn)題。鑒于此，本文詳細(xì)介紹了在施工時(shí)對(duì)于減少工程成本的重要性，對(duì)于現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的分析，與此同時(shí)，針對(duì)以上問(wèn)題也提出了一系列相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程項(xiàng)目、管理、成本控制、問(wèn)題、方法

眾所周知，對(duì)于一項(xiàng)施工工程項(xiàng)目的成本管理一般是說(shuō)在不延誤工期、并在施工質(zhì)量和安全等相關(guān)事務(wù)保證達(dá)標(biāo)的情況下，各個(gè)企業(yè)利用其既有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等一系列合法途徑將其工程項(xiàng)目的成本限制在預(yù)算內(nèi)，并且盡其最大可能來(lái)減少已有成本，以犧牲不必要的經(jīng)濟(jì)成本開(kāi)支，來(lái)最終實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)收益的目的。盡管我國(guó)現(xiàn)行的工程成本管理體制自八十年代初實(shí)行改革以來(lái)，的確取得了不俗的成績(jī)。而實(shí)際上我國(guó)的水利水電承包市場(chǎng)內(nèi)仍然充斥著各種各樣的問(wèn)題。

1 水利水電工程項(xiàng)目在施工成本上出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

目前，在同一行業(yè)多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，不少施工企業(yè)表面上壓低自己在招標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)，想借此來(lái)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此舉并未考慮建材價(jià)格的不穩(wěn)定性，而且忽視了施工質(zhì)量以及是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等一系列關(guān)鍵性因素。此外，采購(gòu)員在外出采購(gòu)過(guò)程中對(duì)于信息面掌握的情況也會(huì)影響工程成本。同時(shí)，在不同企業(yè)之間由于競(jìng)爭(zhēng)激烈而不得不忽視安全和質(zhì)量一味靠低價(jià)吸引客戶(hù)甚至企業(yè)之間存在不正當(dāng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)，這些都不得不考慮進(jìn)入控制成本的定義范圍，文本建議在盡可能的前提下，每個(gè)項(xiàng)目都保留一部分資金作為保險(xiǎn)以防萬(wàn)一。

1.2 成本管理制度本身的不完善

目前的企業(yè)基本都很重視對(duì)于施工成本的監(jiān)控管理，但絕大多數(shù)并不具有專(zhuān)業(yè)的單位或者個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)施工成本的監(jiān)控管理，同時(shí)也缺乏一套合理的理論體系。而這樣的直接后果就是在工程施工時(shí)不能及時(shí)計(jì)算出已用成本和實(shí)時(shí)預(yù)計(jì)成本的差值。導(dǎo)致埋頭苦干之后，在結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)多處的成本浪費(fèi)。

1.3 成本資金去向模糊

由于未建立良好的成本監(jiān)控體系，資金使用的透明度不高。容易被某些單位和個(gè)人利用，從而挪用資金或者謊報(bào)成本數(shù)額。而一層層地?cái)U(kuò)散下來(lái)，實(shí)際用于補(bǔ)貼成本的資金數(shù)額就會(huì)產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，越滾越大。在微觀上，這屬于道德淪喪的貪污腐敗行為；而在宏觀上，損害了企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致工程水分大、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等一系列問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)展成社會(huì)問(wèn)題，也同時(shí)帶動(dòng)了極為不良的風(fēng)氣。

1.4 成本控制思路狹隘

大部分企業(yè)在目前的控制和管理成本的方式?jīng)]有創(chuàng)新，基本上都是通過(guò)降低原材料的單位購(gòu)入價(jià)格或者在避免成為“豆腐渣工程”的前提下，通過(guò)縮減工程總量里一些對(duì)整體效果影響大于安全和工程質(zhì)量的部分來(lái)降低原材料的購(gòu)入總量；削弱對(duì)施工人員的管理以及支出（包含工資水平和伙食待遇）等傳統(tǒng)方法來(lái)縮減成本。并沒(méi)有在其他環(huán)節(jié)發(fā)掘新的能控制成本的思路。這樣就忽略了單方面成本在控制管理上的飽和值。可以說(shuō)，任何企業(yè)，如果堅(jiān)持在傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行成本的控制和管理，而不對(duì)其他施工項(xiàng)目的程序進(jìn)行深入研究、探討和開(kāi)發(fā)，那一旦在控制和管理成本達(dá)到了傳統(tǒng)方式的飽和值，就必定會(huì)影響工程的質(zhì)量和安全系數(shù)。

2 控制成本的科學(xué)步驟

2.1 減少損耗，節(jié)支增效

在確定該工程符合承包合同規(guī)定的同時(shí)，制定適合該工程成本的控制措施，從而制定切實(shí)可行的控制標(biāo)準(zhǔn)和該行業(yè)的統(tǒng)一定額，并且一級(jí)一級(jí)深入管理其中的局部和全部的成本核算，并輔以不同的分配方式。在此前提下，要盡可能全面地考慮各個(gè)方面在損耗和開(kāi)支的必要性。比如核算和分析該工程主要使用的材料花費(fèi)開(kāi)支、人工花費(fèi)開(kāi)支和機(jī)械花費(fèi)開(kāi)支以及對(duì)其進(jìn)行管理的必要費(fèi)用。同時(shí)，在各個(gè)工程小分隊(duì)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；增強(qiáng)工程小分隊(duì)對(duì)于核算成本的自主意識(shí)，減少不必要的開(kāi)支和浪費(fèi)，節(jié)省原材料、大幅度提高工作效率和設(shè)備的利用率。而在核算成本的過(guò)程中，適當(dāng)對(duì)原設(shè)置的定額進(jìn)行小幅度微調(diào)，實(shí)現(xiàn)定額分配。

2.2 責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，強(qiáng)化成本控制

所謂責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，就是指實(shí)行內(nèi)部承包制，即以合同形式在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)確定中標(biāo)工程管理者的責(zé)任、權(quán)力和利益三方面的關(guān)系。讓經(jīng)營(yíng)管理者自主管理工程的各個(gè)項(xiàng)目以及盈利虧損等細(xì)節(jié)。讓工資與實(shí)際工程的效益掛鉤，此舉能有效控制工程施工的成本，并且在一定程度上提高員工的積極性，即“多干多得”的理念。本著可操作性強(qiáng)且便于管理的優(yōu)點(diǎn)，采取承包制能為整個(gè)施工項(xiàng)目提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。而在滿足工程項(xiàng)目按期完成的前提下，要實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，此外，對(duì)于材料的消耗和設(shè)備的更換維修等一系列工序，進(jìn)行的時(shí)候都應(yīng)該以正規(guī)、科學(xué)的手段。這樣，在控制成本之外還可以有效地減少或者避免一些突發(fā)狀況干擾施工。

2.3 合理利用工程索賠

日益激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，低價(jià)中標(biāo)受不可控因素影響的情況很多。而撇開(kāi)這些，要有效地對(duì)低價(jià)中標(biāo)的成本進(jìn)行控制，一個(gè)重要的方面就是工程索賠。在進(jìn)行工程索賠的時(shí)候，企業(yè)的法律代表要根據(jù)合同行事，憑借合同內(nèi)明確規(guī)定的內(nèi)容成立進(jìn)行處理的索賠小組。其中，該小組應(yīng)由熟悉合同和經(jīng)營(yíng)管理的精英人員組成。在項(xiàng)目工程簽訂到工程結(jié)束交付項(xiàng)目的過(guò)程中，考慮到隨時(shí)可能出現(xiàn)的由不可預(yù)測(cè)以及不可抗力誘發(fā)的意外情況影響，任何文件都有可能成為之后工程索賠的法律證據(jù)，企業(yè)相關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)時(shí)刻注意完整保存原始記錄和簽證手續(xù)，同時(shí)詳細(xì)收集與整理各式相關(guān)資料。按照規(guī)定時(shí)限提出正式索賠申請(qǐng)，同時(shí)在合理情況下加大索賠的力度，從而盡可能多的節(jié)約成本。

2.4 開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)

努力研發(fā)節(jié)約耗能的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝?？梢栽黾右徊糠诸A(yù)算資金投入到對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的研究與開(kāi)發(fā)，近期可能會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)目的是增加工程項(xiàng)目的效率、減少工程項(xiàng)目的投入，從而降低生產(chǎn)成本。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于施工各方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和技能的重視，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，鼓勵(lì)各部門(mén)積極進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的革新，鼓勵(lì)和推動(dòng)員工進(jìn)行能省時(shí)省力節(jié)能減排的小創(chuàng)造和小發(fā)明，并在一定程度上給予獎(jiǎng)勵(lì)。如此一來(lái)，在提高員工創(chuàng)新積極性的同時(shí)，還能加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)、員工與員工之間的交流和聯(lián)系，同時(shí)激活企業(yè)思維、營(yíng)造良好氛圍。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電施工企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下想要提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目成本上的監(jiān)控和管制是競(jìng)爭(zhēng)利器。有效的成本管理辦法是工程勝利竣工的重要保障，同時(shí)還能推動(dòng)企業(yè)的管理水平發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。最終造福社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)和諧社會(huì)，服務(wù)廣大人民群眾。

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