[摘要]在水利水電工程的施工過(guò)程當(dāng)中，施工安全的管理一直是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。施工安全管理直接關(guān)系著水利水電工程的工程質(zhì)量，以及施工人員的人身安全，甚至國(guó)家與社會(huì)的利益。因此，本文以水利水電工程施工安全管理為研究對(duì)象，對(duì)其存在問(wèn)題與解決對(duì)策作出分析。

[關(guān)鍵詞]水利水電；工程施工；安全管理；對(duì)策

雖然我國(guó)水利水電行業(yè)的發(fā)展一片繁榮，但當(dāng)前其施工活動(dòng)當(dāng)中存在著許多不規(guī)范的行為嚴(yán)重威脅著施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。由于企業(yè)的安全管理意識(shí)較低，并由于在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面工作經(jīng)驗(yàn)少、基礎(chǔ)差等原因，目前我國(guó)的水利水電行業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國(guó)外同行。施工現(xiàn)場(chǎng)是安全意外發(fā)生的高頻地區(qū)，經(jīng)常會(huì)有不明物從高空墜落，設(shè)備操作意外、漏電、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)事故的發(fā)生，這些都使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況變得異常嚴(yán)峻。施工企業(yè)的安全意識(shí)低，安全責(zé)任問(wèn)題不能落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于安全管理的投入較少。施工企業(yè)缺少專門的安全管理部門，管理工作嚴(yán)謹(jǐn)度不高。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，不僅能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工者的心理要求與期待，更能給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益與良好的社會(huì)效益。所以，施工企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性

1.1施工者角度

對(duì)于施工者來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)是他們的工作場(chǎng)所，更是他們的生存場(chǎng)所。他們迫切希望用人單位能夠提供一個(gè)安全和諧的工作與生活環(huán)境，提高自己甚至家庭的生活水平。企業(yè)加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，也就可以使得施工者更加安心，從另一個(gè)方面促進(jìn)了施工者的工作積極性，使他們能夠全身心地投入到工作中去。

1.2施工企業(yè)角度

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一個(gè)企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立高大的形象，體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，更是一種符合人道主義的行為。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，可以安撫施工者，使施工者更有集體感。從而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到提高，社會(huì)效益也會(huì)越來(lái)越好。

1.3社會(huì)大眾角度

對(duì)于社會(huì)大眾來(lái)講，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題是企業(yè)形象與信譽(yù)的外在體現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作做得到位，那么這個(gè)企業(yè)就值得人們信任，也愿意把機(jī)會(huì)留給這樣的企業(yè)。舉例來(lái)講，如果經(jīng)濟(jì)商品房的施工現(xiàn)場(chǎng)安全意外頻發(fā)，有哪一個(gè)社會(huì)人愿意去買這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)出的住房呢？施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作做不好，會(huì)降低社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的信任，甚至?xí)斐缮鐣?huì)大眾的恐慌。

1.4國(guó)家角度

對(duì)于國(guó)家而言，水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題是民生問(wèn)題的一部分。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全涉及到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是值得關(guān)注與重視的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題得到解決，國(guó)內(nèi)水利水電行業(yè)的社會(huì)地位就會(huì)提高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)，這樣就可以縮少國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的差距，提高國(guó)家綜合實(shí)力與榮譽(yù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在的問(wèn)題

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全意識(shí)偏低

由于我國(guó)水利水電施工企業(yè)的從業(yè)人員大多為農(nóng)民工，文化水平低，整體素質(zhì)低下，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)意識(shí)也就很難得到提高。就我國(guó)從事施工的人員來(lái)看，大約有4000多萬(wàn)工作人員，其中農(nóng)民工在3000萬(wàn)左右，而將近2700萬(wàn)農(nóng)民工工作在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線，這樣的現(xiàn)狀難以改變。工人的安全意識(shí)低下，并且沒有較好的預(yù)防策略，這就使得施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患。

2.2水利水電施工企業(yè)對(duì)于安全施工重視程度不夠

有些施工企業(yè)在平時(shí)的安全管理工作中，對(duì)于安全生產(chǎn)只是一帶而過(guò)，并沒有切實(shí)重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，沒有把安全施工提升到應(yīng)有的高度，更沒有認(rèn)清安全施工的重要影響。為了減少安全事故的發(fā)生及提高水利水電行業(yè)的安全施工意識(shí)，我國(guó)頒布實(shí)施了許多有關(guān)安全施工的法律法規(guī)，并逐級(jí)下發(fā)到地方，再下發(fā)到各水利水電企業(yè)。從現(xiàn)狀可知，很多的施工企業(yè)并沒有認(rèn)真履行法律中的相關(guān)規(guī)定，更沒有把這些法律條文貫徹落實(shí)到實(shí)際的安全管理工作當(dāng)中。

2.3水利水電企業(yè)管理人員的失職

在水利水電施工企業(yè)的實(shí)際工作當(dāng)中，企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員與各部門的負(fù)責(zé)人忙于施工過(guò)程中的其它事務(wù)，對(duì)于安全施工問(wèn)題根本無(wú)暇顧及。對(duì)于國(guó)家制定出的法律規(guī)定視之不理，沒有將法律知識(shí)傳遞給施工人員，只是一味地追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了安全施工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.4水利水電施工環(huán)境不達(dá)標(biāo)

有些施工企業(yè)對(duì)于施工安全的規(guī)定與資料視而不理，更有甚者對(duì)安全施工的資料進(jìn)行造假。施工過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)的安全記錄有失真現(xiàn)象，并且記錄過(guò)后沒有能夠按照相關(guān)規(guī)定建立檔案進(jìn)行封存與管理。有些施工現(xiàn)場(chǎng)的硬性條件不達(dá)標(biāo)，例如施工場(chǎng)地沒有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急的安全設(shè)備存放不合理甚至缺失，沒有安全生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)和各方面的配套設(shè)施。

3、加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理的方法

3.1提高施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的整體素質(zhì)

鑒于施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員整體素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，要想解決施工安全管理的難題，就必須從提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)開始。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行思想素質(zhì)教育，在提高其文化素養(yǎng)的同時(shí)提高職業(yè)修養(yǎng)，使施工人員的安全意識(shí)在培訓(xùn)過(guò)后得以提高。

3.2提高管理人員的管理水平

在施工過(guò)程中，管理人員的領(lǐng)導(dǎo)與督促是極其重要的。有了正確的方針政策才能有好的落實(shí)與結(jié)果。所以，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員有較高的管理水平與工作能力。管理人員應(yīng)提高對(duì)施工安全的重視程度，認(rèn)真閱讀相關(guān)部門下發(fā)的安全管理?xiàng)l例，切實(shí)落實(shí)與貫徹。制定正確的安全施工辦法，認(rèn)真監(jiān)督施工人員的安全生產(chǎn)活動(dòng)，將安全事故扼殺在搖籃之中。

3.3加大安全生產(chǎn)投入

許多安全事故的原因是由于施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備老舊，線路老化等問(wèn)題造成的。企業(yè)之所以對(duì)這些問(wèn)題不進(jìn)行解決，就是為了節(jié)約資金，縮小成本。但節(jié)約成本的后果就是為施工暗藏了許多安全隱患。所以，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清局勢(shì)，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況完成施工設(shè)備的更新?lián)Q代，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢修與維護(hù)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，以此配合施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

3.4引進(jìn)先進(jìn)施工機(jī)器設(shè)備與人才

先進(jìn)的施工機(jī)器設(shè)備與優(yōu)秀的技術(shù)人才的引進(jìn)對(duì)于工程進(jìn)度具有推進(jìn)作業(yè)。先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備會(huì)提高施工的效率，并且先進(jìn)的設(shè)備自動(dòng)化程度高，減少了工人操作的環(huán)節(jié)，這樣就可以避免由于人工失誤所引發(fā)的安全事故。優(yōu)秀的技術(shù)人才則會(huì)提高工程的整體水平，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)使施工難度降低，并且可以帶動(dòng)其它從業(yè)人員提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，能夠更加穩(wěn)妥的施工。

[小結(jié)]

綜上所述，水利水電行業(yè)的施工安全管理因其獨(dú)特的重要性，需要企業(yè)重視。經(jīng)過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理所存在的問(wèn)題的分析，水利水電企事業(yè)可以通過(guò)提高企業(yè)員工素質(zhì)，加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方法加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而使企業(yè)內(nèi)部相協(xié)調(diào)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸成為我國(guó)水利水電行業(yè)的中堅(jiān)力量。

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