產(chǎn)地市場(chǎng)，對(duì)于有效解決供求、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、維持市場(chǎng)價(jià)格合理有著先天優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前山西省產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題

山西省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)以綜合銷地市場(chǎng)為主，全省占地10畝以上的產(chǎn)地市場(chǎng)20家左右，全省約有5%、1120個(gè)村建有田頭市場(chǎng)，大多屬自發(fā)式形成，其中有1/3左右、350個(gè)功能、條件相對(duì)較好。產(chǎn)地市場(chǎng)總體發(fā)展嚴(yán)重滯后，區(qū)域布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，輻射范圍小，功能缺失、單一，商品集散、價(jià)格形成、信息傳輸三大市場(chǎng)功能缺失，加大了鮮活農(nóng)產(chǎn)品賣難、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)民增收的主要缺失環(huán)節(jié)和因素。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）坐等農(nóng)產(chǎn)品收購，無銷售主動(dòng)權(quán)、價(jià)格話語權(quán)。由于我國現(xiàn)在土地政策以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，農(nóng)民之間沒有有效組織起來，基本沒有市場(chǎng)價(jià)格話語權(quán)，盡管近年來合作社發(fā)展迅速，但整體質(zhì)量和功能離實(shí)際需要仍有很大差距。農(nóng)產(chǎn)品銷售基本靠等收購商上門，沒有討價(jià)還價(jià)的資本，甚至出現(xiàn)農(nóng)民之間競(jìng)相壓價(jià)出售的現(xiàn)象。

（二）不經(jīng)初級(jí)分揀、加工，粗放式銷售，減少了本應(yīng)該有的收入。據(jù)調(diào)查，山西省每年的蔬菜、干鮮果、中藥材因不能初步分級(jí)分揀，價(jià)格能下降10-20%。因不能有效分組分揀分類、儲(chǔ)藏保存、及時(shí)發(fā)送，被雨水沖刷、腐爛、擇揀而損失的在10%左右，折合產(chǎn)量約300萬噸以上。僅這兩項(xiàng)農(nóng)民至少損失約90個(gè)億以上，平均每個(gè)農(nóng)民減收350元左右。

（三）鮮活農(nóng)產(chǎn)品沒有倉儲(chǔ)設(shè)施，面對(duì)集中上市很容易引起“賣難”問題，嚴(yán)重傷害農(nóng)民利益。鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市有極強(qiáng)的季節(jié)性、集中性，產(chǎn)量大、易積壓，不易保存。在遇到市場(chǎng)供大于求時(shí)，不能夠有效解決倉儲(chǔ)問題，導(dǎo)致一些鮮活農(nóng)產(chǎn)品積壓、爛掉，不僅造成資源、成本的巨大浪費(fèi)，也打擊了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，減少了農(nóng)民收入。

（四）沒有產(chǎn)地市場(chǎng)的輻射和引導(dǎo)，農(nóng)民難以對(duì)生產(chǎn)、市場(chǎng)有效預(yù)期，合理配置資源，信息嚴(yán)重不對(duì)稱。當(dāng)前為農(nóng)民服務(wù)的市場(chǎng)主體很少，產(chǎn)地市場(chǎng)的建設(shè)和投入，能夠?qū)⑹袌?chǎng)信息真實(shí)地輻射到產(chǎn)地農(nóng)民，合理配置生產(chǎn)資源，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、適時(shí)生產(chǎn)和銷售。

（五）銷售環(huán)節(jié)多、浪費(fèi)嚴(yán)重，既影響農(nóng)民收入，又抬高了終端價(jià)格。當(dāng)前農(nóng)民銷售價(jià)格低，市場(chǎng)購買價(jià)格高，究其原因是流通環(huán)節(jié)過多，這其中包括綜合批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、門面租賃費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)等。流通環(huán)節(jié)過多，造成蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從產(chǎn)地到餐桌，蔬菜損耗超過30%左右、水果在10%以上。

（六）產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)屬純公益性，一家一戶的生產(chǎn)模式無法將農(nóng)民有效組織起來。政府必須充分發(fā)揮其服務(wù)型政府功能，加大公益性投入，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)緊迫性及重要意義

產(chǎn)地（田頭）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的首要環(huán)節(jié)，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最有效的組織形式，是在市場(chǎng)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的大環(huán)境下，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)主體，改變農(nóng)民處于市場(chǎng)劣勢(shì)地位的最有效手段，有六大方面的重要意義。

（一）對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)地初加工包裝，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高生產(chǎn)效益發(fā)揮著巨大、獨(dú)特的作用。產(chǎn)地市場(chǎng)能夠有效引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)分揀、初加工，大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，是其他市場(chǎng)主體無法替代的。

（二）能夠有效帶動(dòng)圍繞產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，極大拓寬農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)民增收渠道。產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展能夠帶動(dòng)相配套的包裝、物流等一系列服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠有效解決農(nóng)民工當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）能夠有效解決農(nóng)民信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。產(chǎn)地市場(chǎng)能夠有效發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的信息傳導(dǎo)和輻射作用，減少了農(nóng)民闖市場(chǎng)的盲目性。

（四）對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)揮著不可替代的作用。產(chǎn)地市場(chǎng)能夠有效將科學(xué)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)信息輻射給農(nóng)民，切實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、流向可追蹤、問題可溯源。

（五）對(duì)于有效配置產(chǎn)品資源，合理形成市場(chǎng)價(jià)格，提升農(nóng)民市場(chǎng)話語權(quán)，提升農(nóng)民市場(chǎng)主體地位意義重大。當(dāng)前為農(nóng)民發(fā)聲的市場(chǎng)主體很少，農(nóng)民在價(jià)格形成中處于極度劣勢(shì)中，在價(jià)格談判中難以聽到農(nóng)民的聲音，產(chǎn)地市場(chǎng)在解決農(nóng)民市場(chǎng)話語權(quán)中，發(fā)揮著市場(chǎng)這只“無形的手”的巨大作用。

（六）對(duì)于有效縮短流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著近年來各種優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，山西省逐步形成了一大批規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，但同時(shí)因產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)缺失，引來的銷售不暢、賣難問題也屢見不鮮；其次由于運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)過多、過長，不僅增加了農(nóng)民銷售成本，也抬高了市場(chǎng)價(jià)格。因此，建設(shè)產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)勢(shì)在必行。

產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)建設(shè)探析

產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)建設(shè)要突出公益性、服務(wù)性，建設(shè)和產(chǎn)權(quán)主體以政府、集體、農(nóng)民合作社為主。在充分降低農(nóng)民銷售成本和提升農(nóng)產(chǎn)品附加值前提下，可采取多種經(jīng)營方式，確保市場(chǎng)高效運(yùn)行。

（一）功能定位。產(chǎn)地市場(chǎng)要成為引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，要成為一個(gè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中心、物流集散中心和產(chǎn)業(yè)信息中心，要能發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。田頭市場(chǎng)是農(nóng)民在進(jìn)入流通領(lǐng)域前，開展預(yù)冷、分級(jí)、包裝、烘干等商品化處理和貯藏等活動(dòng)的簡易場(chǎng)，目的要滿足原產(chǎn)地生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品流通加工需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后“存得住、運(yùn)得出、賣得掉”，成為農(nóng)民與區(qū)域性市場(chǎng)有效連接的橋梁，有效幫助原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品與集貿(mào)市場(chǎng)、超市、企業(yè)、學(xué)校等消費(fèi)終端的對(duì)接。產(chǎn)地市場(chǎng)體系的形成，務(wù)必有效發(fā)揮其商品集散、價(jià)格形成、信息傳輸三大功能，切實(shí)起到合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、暢通產(chǎn)銷對(duì)接、服務(wù)市民的作用。

（二）規(guī)劃原則。要以服務(wù)主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民銷售暢通為宗旨，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)分布，不搞平均主義。以山西為例，主要依據(jù)全省產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)集中度，特別要結(jié)合一縣一業(yè)、多縣一業(yè)、一村一品、多村多品統(tǒng)籌考慮確定?？山ㄔO(shè)南部蘋果、晉西北核桃紅棗干果、晉北羊肉、山西小雜糧等大型產(chǎn)地市場(chǎng)，圍繞較大產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)若干個(gè)中、小型產(chǎn)地市場(chǎng)，形成大、中、?。ㄌ镱^市場(chǎng)）搭配、分工相對(duì)明確、相互依托、相互服務(wù)的產(chǎn)地市場(chǎng)體系。

（三）主要內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容要堅(jiān)持“因地制宜，突出特色、實(shí)用、方便、快捷”的原則，要充分考慮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收獲、貯存特性，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一刀切。產(chǎn)地市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有場(chǎng)地硬化、地面硬件設(shè)施、信息發(fā)布軟硬件、初加工、包裝車間和冷儲(chǔ)庫房建設(shè)，有條件的可根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的包裝、物流、配送等配套服務(wù)業(yè)。田頭市場(chǎng)主要用于交易棚、場(chǎng)地硬化（包括整理場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、存放場(chǎng)、分級(jí)分類場(chǎng)、分揀場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、交易場(chǎng)地），規(guī)模較大、條件較好的可實(shí)現(xiàn)初加工、包裝車間和冷儲(chǔ)庫房建設(shè)。

（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息處）