多年來，洛陽以辦好牡丹文化節(jié)為契機(jī)，投入大量資金，在進(jìn)一步改善龍門、白馬寺、關(guān)林、漢光武帝陵、古墓博物館、民俗博物館等原有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步新建了天子駕六、隋唐洛陽城國家遺址公園、千唐志齋、都城博物館等人文景觀，開發(fā)了小浪底、萬山湖、白云山、老君山、花果山、青要山、西泰山、雞冠洞、龍峪灣、重渡溝、神靈寨、陸渾旅游度假區(qū)等一批國家森林公園和自然風(fēng)光旅游點(diǎn)，形成了以市區(qū)為中心的多條旅游熱線。

作為神州腹地，十三朝古都的洛陽，會(huì)展經(jīng)濟(jì)正以牡丹文化節(jié)、工業(yè)博覽會(huì)等一批品牌項(xiàng)目奮起直追，迅猛發(fā)展。尤其是2012年洛陽會(huì)展辦成立以來，當(dāng)?shù)丶哟蠓龀至Χ?，改善辦展環(huán)境，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，取得了不錯(cuò)的成就。作為中部地區(qū)新興的會(huì)展之城，洛陽正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的發(fā)展。近日，本刊記者就洛陽會(huì)展業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)采訪了洛陽市人民政府會(huì)展辦公室主任孫海平。

《中外會(huì)展》：2013年可謂是洛陽市會(huì)展業(yè)跨越式發(fā)展的一年。除了去年洛陽會(huì)展中心的落成外，今年連續(xù)發(fā)布了《洛陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》、《洛陽市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等系列政策措施。請(qǐng)您談?wù)勀壳奥尻柺袝?huì)展業(yè)發(fā)展情況如何？

孫海平：在洛陽市委、市政府的大力支持和各級(jí)各部門的積極配合以及各企業(yè)積極參與下，洛陽市會(huì)展業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出快速啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是健全了會(huì)展機(jī)構(gòu)。為便于洛陽會(huì)展業(yè)的管理服務(wù)，2012年7月洛陽市委、市政府將洛陽市人民政府牡丹花會(huì)更名為洛陽市人民政府會(huì)展辦公室，主要職能是統(tǒng)籌全市會(huì)展業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題。二是規(guī)范了管理服務(wù)。2013年洛陽市政府先后制定下發(fā)了《洛陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》、《洛陽市會(huì)展行業(yè)管理暫行辦法》和《洛陽市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件，較好地發(fā)揮了指導(dǎo)引領(lǐng)、行業(yè)推動(dòng)和市場(chǎng)規(guī)范等作用。三是強(qiáng)化了服務(wù)保障。以中國洛陽牡丹文化節(jié)期間展會(huì)活動(dòng)為載體，逐步構(gòu)建了以洛陽市會(huì)展辦牽頭協(xié)調(diào)，洛陽市宣傳、公安、消防、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極支持配合的會(huì)展服務(wù)保障體系。

（二）展會(huì)總量規(guī)模較快增長(zhǎng)。2013年全市共計(jì)劃舉辦各類展會(huì)活動(dòng)34項(xiàng)，截止目前已成功舉辦27項(xiàng)。其中，影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)比較強(qiáng)的展會(huì)活動(dòng)有：中國工業(yè)汽車協(xié)會(huì)和洛陽市政府共同主辦的“‘中國夢(mèng)·中國車’首屆中國品牌汽車巡展”、中國文物保護(hù)基金會(huì)和中華古玩城聯(lián)盟共同主辦的“中國·洛陽第二屆中華古玩城聯(lián)盟古玩藝術(shù)品博覽會(huì)”、中國賞石協(xié)會(huì)主辦的“2013中國洛陽賞石文化節(jié)”、中國攝影家協(xié)會(huì)主辦的“‘千年帝都、牡丹花城’國際攝影大展”、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)主辦的“全國牡丹畫精品展”、中國書法家協(xié)會(huì)主辦的“全國第二屆篆書展”、中國汽車文化促進(jìn)會(huì)主辦的“2013中國洛陽國際汽車文化展”、中國汽車流通協(xié)會(huì)主辦的“第12屆國際名車展暨春季精品房展”，以及河南省農(nóng)業(yè)廳和洛陽市政府共同主辦的“2013河南·洛陽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷周”、河南省旅游局和洛陽市政府共同主辦的“中原旅游商品博覽會(huì)”、河南省科技廳和洛陽市政府共同主辦的“2013中國（洛陽）首屆創(chuàng)意設(shè)計(jì)及互聯(lián)網(wǎng)展覽會(huì)暨國際工業(yè)設(shè)計(jì)高峰論壇”、洛陽市政府主辦的“2013中國（洛陽）工業(yè)博覽會(huì)”等等。這些展會(huì)活動(dòng)的成功舉辦，不僅豐富了廣大群眾節(jié)日文化生活，而且?guī)?dòng)了工業(yè)、旅游、交通、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）主體隊(duì)伍不斷壯大。截止目前，在洛陽市工商行政部門注冊(cè)登記名稱中包含“會(huì)展”的企業(yè)22家，經(jīng)營范圍中包含“會(huì)展”業(yè)務(wù)的企業(yè)608家；在洛陽市民政部門登記備案的各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）93家。另外，還有一批會(huì)展布展搭建、招商代理、廣告策劃、設(shè)備租賃、禮儀服務(wù)等配套企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。

（四）場(chǎng)館保障基本滿足要求。隨著洛陽會(huì)展中心的建成并正式投入使用，以及配套設(shè)施的不斷完善和服務(wù)運(yùn)行能力的不斷增強(qiáng)，再加上洛陽中原物流國際會(huì)展中心、洛陽博物館、洛陽龍門博物館和洛陽體育中心等場(chǎng)館的綜合利用，目前基本滿足了洛陽市展會(huì)活動(dòng)的需求。另外，洛陽市區(qū)現(xiàn)有星級(jí)飯店80家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)11家，承接高端會(huì)議、論壇的能力不斷增強(qiáng)。洛陽會(huì)展業(yè)已開始發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“加速器”、城市發(fā)展“助推器”、城市形象“傳播器”、勞動(dòng)就業(yè)“吸納器”的功能和作用，為城市發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

《中外會(huì)展》：洛陽牡丹花會(huì)1983年創(chuàng)辦至今，已連續(xù)成功舉辦了31屆。洛陽牡丹花會(huì)的舉辦成為了洛陽市的一張亮麗的名片，同時(shí)也極大的帶動(dòng)了洛陽當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。請(qǐng)您談?wù)劊磕甑穆尻柲档せ〞?huì)給洛陽帶來了哪些變化？

孫海平：中國洛陽牡丹文化節(jié)是由國家文化部和河南省人民政府共同主辦，河南省文化廳和洛陽市人民政府承辦的高規(guī)格文化盛會(huì)。在文化部和河南省委、省政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過洛陽歷屆市委、市政府和全市人民的共同努力，牡丹文化節(jié)在傳播中國文化的同時(shí)，也促進(jìn)了世界不同國家或地區(qū)間的文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的交流與合作，成為不可或缺的國際間文化交流的平臺(tái)。

從舉辦花會(huì)開始，洛陽就始終不渝地將招商引資工作作為重頭戲來抓，連續(xù)多年在花會(huì)期間舉辦投資貿(mào)易洽談會(huì)和對(duì)外合作項(xiàng)目簽約儀式等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前3l屆牡丹文化節(jié)共簽訂招商引資合作合同項(xiàng)目2627個(gè)，累計(jì)投資總額7192億元，合同利用市外資金6388.1億元。來洛參加投資貿(mào)易洽談會(huì)的客商從前十屆不足100人，發(fā)展到第31屆牡丹文化節(jié)1631人，牡丹文化節(jié)已成為洛陽招商引資的合作盛會(huì)和最佳平臺(tái)。

多年來，洛陽市在搞好市容環(huán)境綜合治理的同時(shí)，每年都要集中力量完成一批“花會(huì)工程”，新建了洛陽龍門高鐵站、環(huán)城高速、開元大道、濱河路、瀛洲橋、凌波橋等，改擴(kuò)建了洛陽飛機(jī)場(chǎng)、火車站、龍門大道、中洲路等，完成了一大批路橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路網(wǎng)絡(luò)和各縣市快速通道已經(jīng)形成，對(duì)外開放設(shè)施進(jìn)一步完善，洛浦公園、隋唐城遺址植物園等一大批深受歡迎的公園、綠地、水面、廣場(chǎng)及群眾休閑娛樂場(chǎng)所已成為城市的明珠和綠色項(xiàng)鏈。牡丹橋、牡丹大道、牡丹廣場(chǎng)、牡丹大酒店、牡丹城賓館等一批以牡丹為標(biāo)志的建筑物，紛紛在牡丹文化節(jié)中應(yīng)運(yùn)而生，不僅為城市增添了新的景觀，為牡丹文化節(jié)增添了時(shí)尚文化元素。所有目睹洛陽巨變的人們無不贊嘆：如今的洛陽山青、水美、地綠、路暢，處處透出現(xiàn)代化都市的勃勃生機(jī)。

多年來，洛陽以辦好牡丹文化節(jié)為契機(jī)，投入大量資金，在進(jìn)一步改善龍門、白馬寺、關(guān)林、漢光武帝陵、古墓博物館、民俗博物館等原有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步新建了天子駕六、隋唐洛陽城國家遺址公園、千唐志齋、都城博物館等人文景觀，開發(fā)了小浪底、萬山湖、白云山、老君山、花果山、青要山、西泰山、雞冠洞、龍峪灣、重渡溝、神靈寨、陸渾旅游度假區(qū)等一批國家森林公園和自然風(fēng)光旅游點(diǎn)，形成了以市區(qū)為中心的多條旅游熱線。牡丹文化節(jié)的舉辦，更使來洛賞花觀光的游客劇增。每年牡丹文化節(jié)期間，各個(gè)旅游景點(diǎn)、賓館、酒店經(jīng)常爆滿，旅游業(yè)已成為我市最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。從今年牡丹文化節(jié)旅游情況看，4月5日-5月5日期間，洛陽共接待游客1869.95萬人次，旅游總收入112.2億元；接待入境游客17.25萬人次，旅游創(chuàng)匯4181.15萬美元；交通客運(yùn)部門運(yùn)送旅客1032.41萬人次，客運(yùn)總收入1.84億元。

《中外會(huì)展》：近年來，會(huì)展經(jīng)濟(jì)不斷受到各地政府的重視和支持。今年洛陽也組織了會(huì)展培訓(xùn)班來加深會(huì)展業(yè)的了解，這樣的培訓(xùn)班以后還將舉辦嗎？另外，在十二五期間，洛陽的會(huì)展業(yè)將達(dá)到什么目標(biāo)，洛陽市如何加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展？

孫海平：隨著中國會(huì)展業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)會(huì)展人才量的需求及質(zhì)的要求也在不斷增加和提高。目前，專業(yè)人才匱乏、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，已成為洛陽乃至全國會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，為進(jìn)一步促進(jìn)洛陽會(huì)展業(yè)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)洛陽會(huì)展實(shí)際，借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)，我們制訂了《洛陽市會(huì)展人才培養(yǎng)工作方案》。按照方案要求，8月12-13日，我們組織了“2013年洛陽市第一期會(huì)展培訓(xùn)班”，培訓(xùn)對(duì)象主要是會(huì)展企業(yè)管理人員，今年年底前將組織第二期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。今后，這種培訓(xùn)每年都有計(jì)劃安排。洛陽會(huì)展培訓(xùn)總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持會(huì)展人才學(xué)歷升級(jí)和在崗培訓(xùn)并重的原則，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，每年計(jì)劃安排部分會(huì)展中、高級(jí)管理人員外出培訓(xùn)考察或掛職鍛練，邀請(qǐng)國內(nèi)外會(huì)展專家來洛陽授課講座，著力培育一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂法律的知識(shí)型會(huì)展管理人才和熟悉會(huì)展知識(shí)、精通市場(chǎng)營銷的業(yè)務(wù)人員，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，提升行業(yè)整體形象。

洛陽會(huì)展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2015年，舉辦經(jīng)市級(jí)會(huì)展行業(yè)主管部門登記備案的各類展會(huì)活動(dòng)30次以上，精心打造、培育具有地方特色的品牌展會(huì)3個(gè)，培育具有獨(dú)立舉辦展會(huì)活動(dòng)能力的會(huì)展企業(yè)2家至3家，培育具有一定實(shí)力的會(huì)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1家至2家。經(jīng)過5年努力，實(shí)現(xiàn)我市展會(huì)數(shù)量和規(guī)?？焖偬嵘?，使會(huì)展業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

洛陽會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展除了基于城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與輻射功能外，與良好的軟服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的硬配套密不可分。其中，軟服務(wù)主要包括政府支持與不斷創(chuàng)新的管理方法。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)功能，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升會(huì)展產(chǎn)業(yè)的承載力和發(fā)展?jié)摿?。洛陽將按照市?chǎng)運(yùn)作、質(zhì)量并重、獎(jiǎng)優(yōu)扶新、規(guī)范管理等原則，優(yōu)先發(fā)展一批外向關(guān)聯(lián)度高、招展能力強(qiáng)的優(yōu)秀展會(huì)主體；以文化旅游業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、品位高的品牌展會(huì)；以裝備制造業(yè)為龍頭，培育一批潛力大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)展會(huì)；以牡丹文化節(jié)為載體，主動(dòng)吸引、申辦一批專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的國際國內(nèi)優(yōu)秀品牌展會(huì)，借力借勢(shì)做大做強(qiáng)做優(yōu)洛陽會(huì)展業(yè)。