【摘 要】本文在簡(jiǎn)要介紹了金融危機(jī)和會(huì)計(jì)規(guī)范之后,通過對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范具有影響的金融危機(jī)的回顧,得出了一些有益的啟示:需要客觀看待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用,在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的缺陷,并構(gòu)建更嚴(yán)密的會(huì)計(jì)概念框架以使財(cái)務(wù)信息無偏差地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)危機(jī);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;作用
理論界對(duì)金融危機(jī)有各種不同的定義,但一般認(rèn)為金融危機(jī)是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)如——短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)等急劇、短暫和超周期的惡化。
1 金融危機(jī)的危害
金融危機(jī)是一個(gè)隨著世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不斷變化的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在各個(gè)不同的時(shí)期會(huì)表現(xiàn)出各種不同的特征和危害。
1.1 對(duì)金融體系的危害
金融危機(jī)通常表現(xiàn)為銀根驟緊、銀行發(fā)生擠兌或停兌、金融機(jī)構(gòu)倒閉、固定匯率制度崩潰、外匯儲(chǔ)備耗盡等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退或資金借貸嚴(yán)重失衡時(shí),就出現(xiàn)了信心危機(jī)和擠兌存款,從而引發(fā)銀行業(yè)危機(jī)和全面的金融恐慌。
金融危機(jī)還會(huì)引起金融資產(chǎn)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)以及與之相關(guān)的衍生金融產(chǎn)品市場(chǎng)的金融資產(chǎn)價(jià)格發(fā)生急劇、短暫和超周期的暴跌。當(dāng)人們對(duì)于金融資產(chǎn)價(jià)格、整體經(jīng)濟(jì)的信心急劇喪失時(shí),人們會(huì)在短時(shí)期內(nèi)采取一致的行動(dòng),拋售各種有價(jià)證券,進(jìn)而導(dǎo)致證券市場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā),進(jìn)而導(dǎo)致貨幣供求均衡、資金借貸均衡、資本市場(chǎng)均衡和國(guó)際收支均衡關(guān)系被破壞。
1.2 對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害
在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的大背景下,全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系,金融危機(jī)的爆發(fā)有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。金融危機(jī)不可避免地要傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,拖累甚至阻滯全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響,很有可能帶來全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,形成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新障礙。
1.3 對(duì)社會(huì)的危害
金融危機(jī)也直接沖擊到個(gè)人的生活。通貨膨脹、企業(yè)倒閉、經(jīng)濟(jì)困境降低了人們的支付能力,大大降低了許多人的生活質(zhì)量。尤其是企業(yè)倒閉,就意味著大批的失業(yè)人員。金融危機(jī)引發(fā)的物價(jià)上揚(yáng)會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的再分配,可能激化已存在的社會(huì)矛盾,引起政治上的論爭(zhēng),造成政局不穩(wěn)。金融危機(jī)往往使發(fā)展中國(guó)家財(cái)富大量外流,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,甚至經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成直接損失。危機(jī)國(guó)政府為在短時(shí)間內(nèi)籌措到一大筆資金來搶救市場(chǎng),不得不接受國(guó)際金融組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的苛刻條件,大量的國(guó)家利益被別人輕易地廉價(jià)地拿走,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著下降,在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)因而減少,對(duì)長(zhǎng)期國(guó)家利益構(gòu)成威脅,這是金融安全受到損害的最高表現(xiàn)。
2 美國(guó)和亞洲金融危機(jī)分析
20世紀(jì)以前,會(huì)計(jì)的發(fā)展基本上是處于一種無序的、自由放任的狀態(tài)之中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還屬于一種非正式規(guī)則。20世紀(jì)初,隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,會(huì)計(jì)職業(yè)界首先感到了會(huì)計(jì)管制的必要性,人們開始要求使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范。1917年,美國(guó)公眾會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)表了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的第一份權(quán)威性指南《統(tǒng)一會(huì)計(jì)》,標(biāo)志著人類開始通過會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)行為實(shí)行管制時(shí)代的到來。
2.1 美國(guó)20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條
1929爆發(fā)了波及世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)股票市場(chǎng)大跌價(jià),幾周之內(nèi),紐約證券交易所所有股票下跌了50%,大約260億美元失去了,大體相當(dāng)美國(guó)在一次世界大戰(zhàn)中支出的費(fèi)用。貿(mào)易流通中的交換手段被凍結(jié),制造業(yè)的殘骸到處都是,農(nóng)民找不到產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),成千上萬的多年儲(chǔ)蓄化為烏有。
1929年資本主義國(guó)家爆發(fā)空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),松散的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和對(duì)創(chuàng)造性會(huì)計(jì)的濫用被指責(zé)為市場(chǎng)崩潰和經(jīng)濟(jì)蕭條的罪魁禍?zhǔn)?。為了響?yīng)紐約證交所的要求在大蕭條中逐漸恢復(fù)公眾和投資者對(duì)證券市場(chǎng)公允性的信心,國(guó)會(huì)成立了SEC,它有權(quán)規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告編制中會(huì)計(jì)處理方法,并確保上市公司遵循“一般公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。這一機(jī)構(gòu)先于確定GAAP的主體成員之前就開始運(yùn)作,可以看到政府對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的急切心情。
2.2 亞洲金融危機(jī)
1997年7月2日,泰國(guó)宣布放棄固定匯率制,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,引發(fā)了一場(chǎng)遍及東南亞的金融風(fēng)暴。8月,馬來西亞放棄保衛(wèi)林吉特的努力。一向堅(jiān)挺的新加坡元也受到?jīng)_擊。印尼雖是受“傳染”最晚的國(guó)家,但受到的沖擊最為嚴(yán)重。接著,11月中旬,東亞的韓國(guó)也爆發(fā)金融風(fēng)暴,17日,韓元對(duì)美元的匯率跌至創(chuàng)紀(jì)錄的1008。1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)。于是,東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
1998年12月,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的成員向該組織提交了一份名為《會(huì)計(jì)披露在東亞金融危機(jī)中所扮演的角色:應(yīng)吸取的教訓(xùn)》的研究報(bào)告,分析了東亞金融危機(jī)的一般特征、金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因:區(qū)域內(nèi)國(guó)家會(huì)計(jì)和信息披露制度不完善、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量較差、會(huì)計(jì)信息使用者忽視了引發(fā)金融危機(jī)的諸種要素,嚴(yán)重降低了公司和銀行財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度。會(huì)計(jì)在金融危機(jī)預(yù)警中應(yīng)發(fā)揮的作用,提出各種有助于提高會(huì)計(jì)披露質(zhì)量和透明度的建議:如風(fēng)險(xiǎn)集中與會(huì)計(jì)披露、衍生金融工具與會(huì)計(jì)披露、或有負(fù)債問題與會(huì)計(jì)披露等。2001年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)宣告成立,倡導(dǎo)在全球推出統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),其制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則已在130多個(gè)國(guó)家得到應(yīng)用。
3 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范制定的反思
3.1 需要客觀看待會(huì)計(jì)規(guī)范在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用
不可否認(rèn)的是,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)對(duì)政府、投資人和債權(quán)人的決策產(chǎn)生影響,這些決策行為反過來又會(huì)影響各方面的利益關(guān)系,完全無偏的準(zhǔn)則是不實(shí)際的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變確實(shí)可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)?!斑m時(shí)地調(diào)整準(zhǔn)則可以在危機(jī)中提振市場(chǎng)信心,有助于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。當(dāng)然,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因,所以不可能靠它解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正如80年代銀行危機(jī)出現(xiàn)時(shí),許多人認(rèn)為這是20世紀(jì)70年代的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則15號(hào)公告的后遺癥,它并未消除危機(jī),只是延遲了危機(jī)。
3.2 需要在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的缺陷
準(zhǔn)則是在一定的歷史條件下形成的,危機(jī)使人們重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的局限性。如前所述,20世紀(jì)80年代的金融危機(jī)之后,公允價(jià)值被認(rèn)為比歷史成本更真實(shí)和迅速地反映金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況。在這一輪次貸危機(jī)中,公允價(jià)值的缺陷暴露無疑。金融業(yè)的利潤(rùn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí),由公允價(jià)值計(jì)量的利潤(rùn)被高估,夸大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的樂觀預(yù)期;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí),資產(chǎn)的市場(chǎng)定價(jià)往往被低估,以公允價(jià)值計(jì)量的盈余數(shù)據(jù)被低估,以公允價(jià)值計(jì)量反映的會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性不高,這誤導(dǎo)了投資者,使他們對(duì)低迷的金融環(huán)境更加悲觀。因而,公允價(jià)值會(huì)計(jì)只是通過財(cái)務(wù)報(bào)表提供公司各項(xiàng)資產(chǎn)要素的公允價(jià)值信息,而不是提供整個(gè)公司的公允價(jià)值信息,這意味著公允價(jià)值會(huì)計(jì)反映的公司價(jià)值也是相對(duì)的。
3.3 需要構(gòu)建更嚴(yán)密的會(huì)計(jì)概念框架
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)是為了保護(hù)投資人利益的,而在危機(jī)中準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)很可能屈從于政治需要。為了防止在危機(jī)中出現(xiàn)“救火式”的準(zhǔn)則,需要構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密的會(huì)計(jì)概念框架,并作為準(zhǔn)則制定的理論基礎(chǔ),使具體的準(zhǔn)則之間具有內(nèi)在的邏輯一致性,有助于FASB更能體現(xiàn)公眾利益。從理論上講通過CF的研究,逐步確立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的科學(xué)化思想,并使現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論研究更加系統(tǒng)化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的內(nèi)容也更加集中,這樣也避免了在每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都成為危機(jī)“替罪羊”的尷尬局面,幫助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則贏得廣泛的信任和權(quán)威。
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[責(zé)任編輯:湯靜]