【摘 要】營(yíng)業(yè)普查是供電企業(yè)為維護(hù)正常的供用電秩序，保障電網(wǎng)安全，維護(hù)國(guó)家和供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的必要手段。依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī)，對(duì)用電客戶開展的普查活動(dòng)是供電企業(yè)的權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】用電營(yíng)業(yè)普查；內(nèi)容；營(yíng)銷管理

0 引言

目前用電營(yíng)業(yè)普查工作現(xiàn)狀供電企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)業(yè)普查時(shí)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，但目前技術(shù)手段落后，效率低下，難以取得滿意的普查效果，也難以行之有效地打擊違法竊電行為。長(zhǎng)期以來形成的客戶對(duì)普查工作的不配合心理，甚至是直接暴力阻撓也給普查工作帶來了巨大的困難。同時(shí)，普查人員在現(xiàn)場(chǎng)基本靠傳統(tǒng)的手工操作，使用萬用表、鉗型電流表、驗(yàn)電器（筆）、用電筒等簡(jiǎn)陋工具，發(fā)現(xiàn)異常情況完全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷。在普查過程中效率不高，還存在著誤判的可能，引發(fā)客戶投訴，影響企業(yè)形象。如果能夠及時(shí)從后臺(tái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中查詢到客戶的歷史數(shù)據(jù)并進(jìn)行綜合分析，與現(xiàn)場(chǎng)檢查到的情況進(jìn)行綜合比較，就很容易發(fā)現(xiàn)異常情況，確定重點(diǎn)普查對(duì)象。

1 營(yíng)業(yè)普查的內(nèi)容

1）查處用戶違章用電、竊電行為。

2）核對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部各種用電營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)資料；主要核查營(yíng)業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；核對(duì)客戶資料、計(jì)量和電費(fèi)帳卡、計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)產(chǎn)生等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性一致性；檢查業(yè)擴(kuò)、營(yíng)業(yè)等各項(xiàng)收費(fèi)的正確性。

3）檢查《供用電合同》執(zhí)行情況，檢查客戶用電性質(zhì)是否與合同相符；檢查是否將冷備用變壓器私自為熱備用。

4）檢查電價(jià)執(zhí)行情況是否正確，約定的光、力、水比例是否發(fā)生變化。

5）檢查客戶是否有私自轉(zhuǎn)供電或引入電源情況。

6）檢查計(jì)量裝置運(yùn)行是否正常。檢查客戶計(jì)量裝置用電流互感器變化、表計(jì)倍率是否與客戶檔案相符，配置是否合理。

7）了解客戶上年同期用電量、上月用電流及客戶用電變化規(guī)律，核實(shí)客戶按期累計(jì)用電量、核查電能表指示數(shù)。

2 強(qiáng)化用電營(yíng)業(yè)普查，提高營(yíng)銷工作質(zhì)量

2.1 精心組織實(shí)施 確保普查扎實(shí)推進(jìn)

用電營(yíng)業(yè)大普查分動(dòng)員階段、普查階段、線損規(guī)范階段和“回頭看”四個(gè)階段，對(duì)轄區(qū)用電客戶，采取全面、逐戶、地毯式的普查方式，對(duì)各供電所、站營(yíng)業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行全面檢查。一是，普查提出“查改分離、邊查邊改”、“貴在真實(shí)，重在整改”、“銷號(hào)重改”等工作原則，為普查定好位。二是，定期召開普查專題調(diào)度會(huì)。三是，實(shí)行普查周報(bào)制，適時(shí)通報(bào)普查和整改結(jié)果，提高普查透明度。四是，實(shí)行普查整改閉環(huán)管理，切實(shí)將公司經(jīng)營(yíng)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益。通過普查工作聯(lián)系單、整改工作單和整改完成情況表等實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。共下發(fā)整改通知201張。五是，實(shí)行普查督查制，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。六是，舉辦用電營(yíng)業(yè)大普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。舉辦了一期用電營(yíng)業(yè)大普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解了電力法、電力供應(yīng)使用條例、供電營(yíng)業(yè)規(guī)則、用電檢查管理辦法、用電業(yè)務(wù)管理、電力稽查及反礦泉水等物品發(fā)放到各普查小組。

2.2 突出特色工作，確保普查扎實(shí)有效

此次用電營(yíng)業(yè)大普查主要以電力營(yíng)銷工作情況為重點(diǎn)，突出“八查、三完善、五對(duì)應(yīng)”，即查設(shè)備、查電價(jià)、查違章用電與竊電、查抄核收管理、查電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)、查供用電合同、查業(yè)擴(kuò)裝管理、差線損管理。完善用電客戶檔案、完善抄表地圖、完善臺(tái)區(qū)負(fù)荷分布圖。做到客戶檔案、抄表卡片、業(yè)務(wù)工作單、營(yíng)銷系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的用戶資料“五對(duì)應(yīng)”。通過“八查”、三完善、五對(duì)應(yīng)“，確保用電營(yíng)業(yè)大普查扎實(shí)有效。

2.3 開展用電營(yíng)業(yè)普查，加強(qiáng)執(zhí)行力度

開展電價(jià)專項(xiàng)普查，進(jìn)行零度戶專項(xiàng)普查、農(nóng)灌電價(jià)執(zhí)行普查、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)執(zhí)行情況普查、定比定量執(zhí)行情況普查。對(duì)存在的問題限期整改、提出整改措施、跟蹤復(fù)查。對(duì)電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤，及時(shí)予以糾正。對(duì)一些具有普遍性的問題，要求各單位進(jìn)行專項(xiàng)普查，并對(duì)檢查、整改情況進(jìn)行跟蹤。開展電費(fèi)抄、核質(zhì)量監(jiān)督、普查零度戶管理和抄表質(zhì)量、進(jìn)行電費(fèi)資金時(shí)效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)抄核收全過程的監(jiān)管和控制。加大對(duì)抄、核、收環(huán)節(jié)的差錯(cuò)處理力度，維護(hù)電價(jià)執(zhí)行的鋼性和營(yíng)銷紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

2.4 加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，使計(jì)量合理公正

結(jié)合計(jì)量普查，對(duì)配網(wǎng)中的高、低壓動(dòng)力用戶的計(jì)量裝置進(jìn)行了100%核查，查有無計(jì)量裝置誤接線，錯(cuò)計(jì)互感器倍率等各種計(jì)量差錯(cuò)。核清計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)，更換電能表的各種參數(shù)尤其是表底數(shù)要準(zhǔn)確，形成部門之間相互制約核對(duì)準(zhǔn)確的機(jī)制。對(duì)電能表、互感器、周期輪換、計(jì)量異常月檢查、月通報(bào)，其中檢查出100多起計(jì)量異常填寫不規(guī)范和處理不符合要求，對(duì)發(fā)生的每一起計(jì)量異常故障類型逐一進(jìn)行梳理、核對(duì)，針對(duì)故障類型填寫進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)計(jì)量故障處理不符合要求的進(jìn)行了考核。

2.5 完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為

加強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口建設(shè)，亮化窗口。營(yíng)業(yè)窗口是展現(xiàn)服務(wù)細(xì)節(jié)的前沿，是體現(xiàn)細(xì)節(jié)服務(wù)的平臺(tái)。加強(qiáng)95598閉環(huán)管理。加大95598宣傳力度，取消其它對(duì)外聯(lián)系電話，提高社會(huì)認(rèn)知度。完善內(nèi)控機(jī)制，開展95598工單互查，95598投訴舉報(bào)事件處理不過夜，加快急、報(bào)修等各項(xiàng)服務(wù)響應(yīng)速度，充分滿足客戶需求。充分發(fā)揮95598的調(diào)度指揮職能，樹立大服務(wù)理念。

2.6 做好普查工作，加強(qiáng)反竊電工作

全面實(shí)施反竊電整治工作。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，逐級(jí)落實(shí)人員責(zé)任入手，以營(yíng)業(yè)普查為主線，定期開展?fàn)I業(yè)普查和反竊電工作。以計(jì)量改造為著力點(diǎn)，緊緊依托營(yíng)銷信息支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮電能量采集終端告警功能，不斷加大反竊電的技術(shù)投入，全面實(shí)施反竊電工作的事前預(yù)控，實(shí)現(xiàn)了反竊電工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，配網(wǎng)線損多年來一直保持在合理范圍，有效堵塞了營(yíng)銷管理漏洞，維護(hù)了國(guó)家和企業(yè)利益。結(jié)合竊電用戶主要集中在配電公網(wǎng)的中、小用戶的實(shí)際，在積極推行線變臺(tái)區(qū)承包的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化分線、分臺(tái)區(qū)管理機(jī)制，落實(shí)人員，加強(qiáng)營(yíng)銷分析和用電檢查，確保了線損逐年穩(wěn)中有降。

2.7 充分利用營(yíng)銷信息系統(tǒng)，開展用電普查

借助現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大普查的力度和深度，實(shí)施電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)全過程監(jiān)督，確保用電普查工作可控、能控、在控。結(jié)合普查現(xiàn)場(chǎng)開展內(nèi)外查工作，在進(jìn)行分類電能量比例測(cè)算的過程中，對(duì)各供電所的電力客戶總戶數(shù)、執(zhí)行電價(jià)類別以及電量分類比例情況徹底摸清、做好統(tǒng)計(jì)。在電價(jià)管理過程中，充分發(fā)揮電力營(yíng)銷監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)檢查功能，實(shí)現(xiàn)了電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)過程控制，提高了營(yíng)銷電價(jià)管理水平。

2.8 提高用電檢查隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

加強(qiáng)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展普查人員業(yè)務(wù)技能。在日常培訓(xùn)方面，實(shí)行技術(shù)問題和現(xiàn)場(chǎng)考問相結(jié)合的原則，遵循“用什么、學(xué)什么、考什么”的原則，學(xué)以致用提高學(xué)習(xí)效率。加強(qiáng)反竊電技術(shù)培訓(xùn)和法制教育。結(jié)合反竊電動(dòng)態(tài)，不定期開展反竊電技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)短訓(xùn)班，從竊電手法、防治措施、電能計(jì)量誤接線判斷及近期出現(xiàn)的典型案例等方面進(jìn)行詳細(xì)講解，提高了營(yíng)銷員工反竊電技能水平。

3 結(jié)論

通過開展用電營(yíng)業(yè)普查工作，為進(jìn)一步規(guī)范公司營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，防范各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升精益化管理水平，規(guī)范供用電營(yíng)業(yè)秩序，營(yíng)造良好的供用電環(huán)境，及時(shí)查找營(yíng)業(yè)管理工作中存在的問題和漏洞，降損堵漏，提高用電營(yíng)銷管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]許根利.關(guān)于用電營(yíng)業(yè)普查新手段探索[J].供電企業(yè)管理，2009（03）.

[2]菅月清.內(nèi)蒙古電力公司開展大規(guī)模用電營(yíng)業(yè)普查[N].國(guó)家電網(wǎng)報(bào)，2008.10.28.

[責(zé)任編輯：陳雙芹]