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        經濟犯罪刑罰的經濟評析

        2013-12-31 00:00:00孫廣坤
        經濟研究導刊 2013年14期

        摘 要:經濟犯罪是指發(fā)生在經濟領域的為獲取經濟利益危害經濟秩序的一種犯罪行為。從經濟學的角度來分析現(xiàn)行的刑罰制度,可以深度挖掘以自由刑為主的刑罰制度是否適合這些新興的經濟犯罪,尤其是利用其職務資格進行的經濟犯罪,從而尋找對經濟犯罪最佳的刑罰制裁模式。

        關鍵詞:經濟犯罪;刑罰收益成本;博弈

        中圖分類號:DF623 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)14-0263-02

        一、經濟犯罪與刑罰的概述

        籠統(tǒng)的經濟犯罪是指發(fā)生在經濟領域的犯罪,即一種或一系列能通過非體力性手段、采用隱蔽的方法或詭計,以使非法避免付出或者損失金錢財物的,或者獲取經濟或個人利益的行為[1]。我國經濟犯罪與經濟刑法的研究受德國影響較大,形成了大經濟刑法學、中經濟刑法學、小經濟刑法學,從而也形成了大、中、小三個經濟犯罪概念。大經濟犯罪概念,是指違反國家工業(yè)、農業(yè)、財政、金融、稅收、價格、海關、工商、森林、水產、礦水等經濟管理法規(guī),或者盜竊、侵吞、騙取、哄搶、非法占有公共財物和公民的合法財物,破壞社會主義市場經濟秩序和經濟建設,使國家、集體、和人民的利益遭受嚴重損失,依法應受到刑事處罰的行為。中經濟犯罪概念,是指一切侵吞社會主義經濟關系,依照法律應當受到刑事處罰的行為。小經濟犯罪概念,是指行為人為了謀取不法利益,濫用商品的生產、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)上所允許的經濟活動方式和經濟活動權限,違反所有直接與間接調整經濟活動的法規(guī),危害社會主義經濟運行秩序的行為[2]。我國刑罰分為主刑和附加刑,主刑包括死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制;附加刑包括罰金、沒收財產、剝奪政治權利。在司法實踐中,法官量刑時自由刑居主導地位,財產刑只作為輔助手段,從未啟動管制刑。

        二、經濟犯罪刑罰的博弈

        博弈論試圖研究既存在沖突又存在合作的情況下的決策行為。博弈是一種競爭狀態(tài),在該狀態(tài)中,兩個或更多的局中人都在追求他們各自的利益,沒有人能夠支配結果,在這場競爭中,每個局中人都擁有一定的資源。國家對犯罪人適用什么刑罰,是國家、犯罪人、受害人和普通公民博弈的過程。在博弈中國家處于支配的地位,均衡各方利益后最后做出實施某種刑罰的決策。國家在對經濟犯罪人適用什么樣的刑罰博弈過程中,怎樣才能獲得最大的刑罰利潤。用一個等式表示,刑罰利潤是刑罰總成本與刑罰總收益之差,即刑罰利潤(LR)等于刑罰總收益(SY)減去刑罰總成本(CB):

        LR=SY-CB

        其中刑罰總收益(SY)是國家對經濟犯罪分子適用刑罰所取得的利益,刑罰總成本(CB)是國家對經濟犯罪分子適用刑罰所需費用。一般刑罰總成本(CB)包括以下幾項內容:一是國家設立刑罰機關投入的人力、物力、財力等資源;二是刑罰機關行使權力所需費用:三是機會成本,國家用這些資源投資其他方面可能獲得的利益。一般刑罰總收益(SY)包括以下幾項內容:一是國家因適用刑罰所獲得的直接利益,例如適用財產刑國庫的收入;二是國家因適用刑罰所獲得的間接利益,例如剝奪犯罪分子再次犯罪的機會從而減少給社會帶來的損失:三是因對犯罪分子的懲罰給受害者帶來的安撫作用。因刑罰方法的不同刑罰總成本和刑罰總收益的內容也不同,下面分別進行評析。

        三、經濟犯罪刑罰的經濟評析

        (一)經濟犯罪中適用生命刑的經濟評析

        生命刑、即死刑,是剝奪犯罪分子生命的刑罰方法,是最嚴厲的一種刑罰。我們從經濟學的角度,討論對經濟犯罪適用生命刑,國家能否獲得刑罰利潤。國家要想獲得刑罰利潤,只有滿足下列不等式時才能獲得刑罰利潤。

        刑罰收益(SY)≥刑罰成本(CB)

        對經濟犯罪分子適用生命刑,生命是刑罰成本的一項內容。另外刑罰成本還包括執(zhí)行死刑的費用,及犯罪分子以后可能給社會創(chuàng)造的財富機會成本。刑罰收益就是對犯罪分子的教育和懲罰,對受害者及一般公民的安撫作用。因而,上述不等式變形為:

        教育+懲罰+安撫作用≥生命+執(zhí)行刑罰費用+機會成本

        人都死了,也就談不上對他的教育。經濟犯罪多是對經濟利益的破壞,一般可以用經濟利益給予受害者以補償,起到安撫作用。刑罰成本則包括人的生命。生命是無價的,無法用經濟利益來衡量,不管怎樣解釋上述不等式是絕對不成立的。國家不可能獲得刑罰利潤,除非在經濟犯罪中犯罪分行為直接傷害的人的生命安全,如生產有毒有害的食品,致使人因食用中毒死亡。則此時經濟刑罰不等則表現(xiàn)為

        生命十教育+懲罰+安撫作用≥生命+執(zhí)行死刑費用+機會成本

        因而,除對直接傷害人生命安全的經濟犯罪適用死刑外,應禁止死刑的適用。這不僅符合我國堅持少殺、嚴禁錯殺和濫殺的基本刑事政策、而且也適應當今世界限制和廢除死刑的國際潮流。在其他保留死刑的國家,經濟犯罪不適用死刑。

        (二)經濟犯罪刑罰中適用自由刑的經濟評析

        自由刑是以剝奪或限制犯罪分子人身自由為內容的刑罰方法,自由刑因具有矯正性、伸縮性、個別性、隔離性等優(yōu)點而成為世界各國刑罰體系的核心。下面我們分別對其進行評析

        1.剝奪人身自由的自由刑

        根據(jù)剝奪人身自由的時間長短分為長期自由刑和短期自由刑,前者指無期徒刑、有期徒刑,后者是指拘役刑。國家要獲得刑罰利潤仍要滿足不等式:

        刑罰收益(SY)≥刑罰成本(CB)

        在對經濟犯罪適用自由刑時,刑罰成本包括:一是人身自由痛苦;二是執(zhí)行自由刑的費用,如監(jiān)獄的日常開支;三是機會成本即犯罪分子不被剝奪自由可能給社會創(chuàng)造的財富。刑罰收益包括:一是對犯罪分子的懲罰;二是對犯罪分子和一般人的教育;三是給受害者帶來的安撫作用。因此,不等式可變?yōu)椋?/p>

        教育+懲罰+安撫作用≥自由痛苦+執(zhí)刑費用+機會成本

        對經濟犯罪人適用剝奪人身自由的自由刑,不僅減少了在服刑期間再次犯罪的機會,而且也能很好地懲罰和教育犯罪分子。尤其對狡猾奸詐、較高智商、唯利是圖、犯罪心理相當頑固的經濟犯罪分子更加有效。對這些犯罪分子僅處以罰金、很難預防其兩次犯罪。在經濟罪犯看來,只要成功一次,失去的總能補回來,今天罰了他,明天他有機會依然會再次冒險,無怪乎有些經濟犯罪分子不怕罰、只怕關。

        但剝奪人身自由的自由刑也有局限性,尤其是因經濟犯罪情節(jié)并不嚴重,被處以短期自由刑的經濟犯罪分子,更易產生副作用鍵而走險;二是對于初犯,常表現(xiàn)為:一是對主觀惡性小的犯罪分子,極易促使犯罪分子自暴自棄,偶犯、極易促使犯分子受惡性感染,增強犯罪意識;三是短期自由刑不能有效發(fā)揮教育犯罪分子的作用,同時也難以收到刑罰之一般預防效果的作用。

        2.限制人身自由的自由刑的經濟評析

        即指管制刑,是指由人民法院判決,對犯罪分子不關押,但限制其一定自由,交由公安機關管束和人民群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。一般對經濟犯罪不太嚴重的適用管制刑,約束其一定的人身自由,使其受到適當?shù)膽土P。

        3.經濟犯罪中適用財產刑的經濟評析

        財產刑是以剝奪犯罪人的財產為內容的刑罰方法,其具有經濟性,有效性、可計量性,可附加性、可糾正性等優(yōu)點。非法經濟利益可以直接用金錢財物予以量化,其價值最終可用經濟利益來衡量。國家在對經濟犯罪適用財產刑最有可能獲得刑罰利潤,滿足下列不等式:

        財產十教育+懲罰≥財產刑十執(zhí)行費用+機會成本

        但是,我國財產刑分為罰金和沒收財產兩種,關于沒收財產的規(guī)定值得商榷。首先,沒收的財產沒有區(qū)分合法財產和非法財產,沒收個人的合法收入沒有法律依據(jù)。其次,分則中規(guī)定對于犯罪分子的違法所得予以追繳。因此,如果非法的收益追繳后,那么再沒收的財產全部是個人的合法收入。因而筆者建議,規(guī)定了罰金刑和非法收益追繳制度,沒收財產的規(guī)定實屬不必要。

        4.經濟犯罪刑罰中適用資格刑的經濟評析

        資格刑,又稱能力刑、權利刑、名譽刑,是指剝奪犯罪分子享有或行使一定權利的資格的刑罰方法。沒有限制其人身自由,最大限度地降低了刑罰的機會成本,最大程度地增加了刑罰的利潤。滿足下列不等式:

        教育+懲罰≥剝奪資格+機會成本

        《中華人民共和國刑法》第54條:剝奪政治權利包括下列權利:一是選舉權和被選舉權;二是出版、集會,給社、游行、示威自由的權利;三是擔任國家機關職務的權利;四是擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。隨著經濟的發(fā)展,發(fā)生在經濟領域利用職務資格的犯罪與日俱增,因而僅有上述一種資格刑是遠遠不夠用的。我們可以借鑒德國經濟刑法中規(guī)定的保安處分措施,禁止從事某種特定職業(yè)。

        四、經濟犯罪刑罰資源的配置

        刑罰方法對經濟犯罪分子來說,財產刑是必不可少的。而有些經濟犯罪是利用其職務之便利而實施的,因而剝奪其他職務資格,也是預防某些經濟犯罪分子再次犯罪行之有效的方法。但是有些經濟犯罪,如財產刑、資格刑并不能起到很好的一般預防作用,即不足以威懾社會上不穩(wěn)定分子,因而對經濟犯罪分子適用適當?shù)淖杂尚淌欠浅1匾?。除了極少數(shù)直接威脅人生命健康的經濟犯罪,一般對于經濟犯罪行為不宜適用生命刑。即對經濟犯罪分子,以自由刑和財產刑結合適用,才能滿足下列不等式,使刑罰利潤最大化。

        教育十懲罰十財產≥自由+機會成本

        如果是利用職務資格進行的犯罪,則輔以資格刑。在這一點可以借簽美國的經濟刑罰制度,如果法官認為罪犯對社會不再具有危害性,并且罪犯具有特殊技能,他會尋找其他懲戒方式,以減少社會因監(jiān)獄經費而承擔過多的費用。在司法實踐中,這些刑罰常常作為緩刑的附加條件加以適用。這類刑罰主要有以下幾種:一是社會服務,二是通知受害人,三是家庭拘禁,四是禁止從事某種工作、某種經濟活動和某種職業(yè)。在經濟犯罪中除非犯罪行為直接侵害了人的生命安全,一般不適用死刑。

        參考文獻:

        [1] 周密.美國經濟犯罪和經濟刑法研究[M].北京:北京大學出版社,1991:20.

        [2] 李曉明.經濟刑法學[M].北京:群眾出版社,2000:77.

        [責任編輯 杜 鵑]

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