摘 要：濟源市堅持“文化立市”、科學(xué)規(guī)劃布局、打造文化精品、興建文化“地標”，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。未來濟源市須構(gòu)建一個總體布局、叫響一大品牌、開發(fā)三大重點文化資源，同時，要深化文化體制改革、以項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系、培育新興文化業(yè)態(tài)、加強文化人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化品牌；濟源；文化立市

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0082-02

建設(shè)文化強市，打造文化品牌，濟源市正以實際行動譜寫文化產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟社會發(fā)展的生動篇章。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)品牌，濟源多措并舉求突破

1.堅持“文化立市”，塑造文化濟源

為了弘揚濟源文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，濟源市確立了“文化立市”戰(zhàn)略，出臺優(yōu)惠政策，營造支持文化發(fā)展的濃厚氛圍，引導(dǎo)鼓勵文化產(chǎn)業(yè)做大做強，使文化產(chǎn)業(yè)的投資市場走旺，整個社會呈現(xiàn)出文化繁榮發(fā)展的良好局面。

2.科學(xué)規(guī)劃布局，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚

在把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體態(tài)勢的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，推動濟源市文化產(chǎn)業(yè)逐漸形成“一帶兩城三個功能區(qū)”?！耙粠А笔侵敢员辈?、西部、南部精品山水景區(qū)為依托的環(huán)狀文化旅游帶，“兩城”即籃球城和文化城，“三個功能區(qū)”是指濟瀆廟文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、九里溝藝術(shù)培訓(xùn)和書畫交易產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、中心城市文化娛樂產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

3.打造文化精品，提高城市知名度

濟源市堅持把文化精品的生產(chǎn)作為重中之重，以此帶動文化產(chǎn)業(yè)的整體提升。以成功申報“中國女媧之鄉(xiāng)”為切入點，深入開展對軒轅祭天、女媧補天、鯀禹治水等“創(chuàng)世神話群”的研究，并醞釀制作相關(guān)影視、文藝作品；以著名寓言故事《愚公移山》為母本，拍攝神話電視連續(xù)劇《王屋山下的傳說》，大型豫劇抒情劇《愚公移山》在我省第十一屆戲劇大賽中獲“河南文華獎”；歌曲《愚公移山》和《王者之山》唱響中國，一個個文化精品推動濟源一次次亮相，吸引人們一次又次關(guān)注的目光。

4.興建文化“地標”，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

近年，濟源市注重平臺建設(shè)，投入10多億元興建了一批文化“地標”，文化產(chǎn)業(yè)空間得以極大拓展：以籃球城為依托，大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)；以文化城為依托，大力推進文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以濟瀆廟為依托，帶動周邊地區(qū)古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以黃河小浪底水利樞紐工程為依托，觀瀑、避暑、度假等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；以道教“天下第一洞天”王屋山為依托，道教文化和旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；以世紀廣場和遍布城鄉(xiāng)的新農(nóng)村公共服務(wù)中心為依托，廣場文化活動普惠群眾；以城展館、科技館、圖書館、群藝館、博物館為依托，會展、演藝、廣告等多種產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

雖然文化產(chǎn)業(yè)取得了一定程度的發(fā)展，但是發(fā)展還很不充分，如文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，對特色資源的開發(fā)不足、集約化程度不高，區(qū)域自身的文化消費市場較為狹小，文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)滯后等。堅持文化立市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)品牌，必須整合優(yōu)化文化資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，逐步建成具有較強市場競爭力、有濟源特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為新的經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最佳結(jié)合。

二、精心謀劃戰(zhàn)略架構(gòu)，強力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)品牌

善謀者事成。按照濟源的資源特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，濟源市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個總體布局，叫響一大品牌，開發(fā)三大重點文化資源。

1.構(gòu)建一個總體布局

立足濟源資源特征，該市文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)布局為一個綜合文化核心區(qū)域、兩大特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一個綜合文化核心區(qū)域，即把環(huán)文化城、籃球城區(qū)域建設(shè)成為我市的文化體育服務(wù)中心、演藝與娛樂中心、藝術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)與貿(mào)易中心、文化遺產(chǎn)展示中心、文化創(chuàng)意與會展中心、文化產(chǎn)品與文化物資流通中心，引領(lǐng)、輻射和帶動全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。組建兩大特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即傾力打造愚公文化產(chǎn)業(yè)園和濟水文化產(chǎn)業(yè)園，使之成為支撐中原文化的核心力量。

2.叫響一大品牌

愚公精神是濟源市的城市精神和形象品牌，為此，要加大宣揚和實踐的力度；要舉辦更高規(guī)格、更大影響力的活動，來提升愚公精神和濟源的知名度；要把愚公移山的故事進一步深化，如可聯(lián)系有關(guān)劇作家和導(dǎo)演，在我市拍攝愚公移山電影，或舉辦全國性的愚公移山精神研討會，或規(guī)劃建設(shè)大型、大生態(tài)、大區(qū)域的愚公移山主題公園，將其作為一個旅游景點等，采取各種措施，對這一資源進行有效整合和深度加工，在全省全國乃至世界叫響愚公移山文化品牌，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化競爭力。

3.開發(fā)三大重點文化資源

（1）濟水文化。要以濟瀆廟為中心，與城市生態(tài)旅游建設(shè)同步規(guī)劃，開發(fā)民俗、觀光、休閑、居住等項目，以悠久的濟水文化、濟瀆崇拜祭祀民俗、濟瀆廟文物文化以及濟源籍文化名人文化等吸引人們前來觀光旅游憑吊，興建集文化產(chǎn)品、銷售和消費于一體的濟水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成全市最適宜人居住的休閑中心和旅游商業(yè)區(qū)。

（2）道教文化。要加大研究和宣傳力度，一方面，要深入研究王屋山道教發(fā)展、壯大、傳播過程以及發(fā)展歷史等，以理論研究為王屋山道教文化的傳播作后盾，增強王屋山道教文化的吸引力和知名度；另一方面，每年要開展高規(guī)格的王屋山道教文化研討會，深入挖掘王屋山道教文化在道教史上甚至在傳統(tǒng)文化和民族生活中的重要影響和地位，重新塑造王屋山道教文化的輝煌。

（3）遠古神話文化。要圍繞女媧補天、軒轅祭天、鯀禹治水、愚公移山等神話傳說，充分挖掘遠古神話文化的藝術(shù)內(nèi)涵，創(chuàng)作、打造一批具有藝術(shù)水準又為大眾歡迎的文化藝術(shù)產(chǎn)品，突出文化產(chǎn)業(yè)的地域特征，彰顯品牌效應(yīng)，提高濟源市在全省全國乃至世界的地位，

三、科學(xué)運作，謀求文化產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展新跨越

善籌者功著。濟源市必須拓展思路，改革創(chuàng)新，采取切實有效的措施，助推文化產(chǎn)業(yè)品牌跨越式發(fā)展。

1.深化文化體制改革。逐步建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。繼續(xù)對國有文化企業(yè)進行改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營文化企業(yè)發(fā)展，支持各類社會資本興辦各類文化企業(yè)，重塑市場主體，完善市場體系。

2.以項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持重大項目拉動，著力抓好一批規(guī)模大、帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，通過培育和引進帶動性強的大項目，打造文化經(jīng)濟發(fā)展平臺，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、市場和資本的融合。

3.完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。一是鼓勵成立文化投資公司、文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，鼓勵文化企業(yè)利用企業(yè)債券、股票等融資手段加速發(fā)展。二是設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和投資基金，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，安排一定數(shù)量的財政預(yù)算資金、文化事業(yè)建設(shè)費作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金，多渠道籌措文化發(fā)展資金，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)投資機制。三是加強對文化企業(yè)的貸款支持，對符合信貸條件的文化企業(yè)給予借貸和利率優(yōu)惠，并積極拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的貸款融資方式和相關(guān)保險服務(wù)。四是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金和文化獎勵基金，制定差別稅率、稅金減免、先征后退等優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道。

4.培育新興文化業(yè)態(tài)。要加強對新型文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和扶持，為新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展提供適宜的“土壤”。重點發(fā)展動漫游戲、傳媒出版、民間藝術(shù)品、工業(yè)品設(shè)計、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和大型演藝六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進科技與文化融合，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向高技術(shù)、高集約化演化，使新興文化業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點和文化繁榮的新亮點。

5.加強文化人才隊伍建設(shè)。把培養(yǎng)和引進有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮濟源市中高等教育資源優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外文化培訓(xùn)機構(gòu)的合作，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才；同時，大膽引進域外文化高端人才和領(lǐng)軍人物，參與該市文化產(chǎn)業(yè)品牌的開發(fā)。另外，積極推進文化領(lǐng)域用人機制的改革，建立更加靈活的選人用人機制，完善機構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，營造人盡其用的和諧環(huán)境。同時，營造適合人休閑、消費、工作的環(huán)境，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

[責(zé)任編輯 仲 琪]