摘 要：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富國”與“強(qiáng)軍”的辯證統(tǒng)一全面發(fā)展，就要在全面小康社會(huì)的建設(shè)中正確認(rèn)識(shí)，在改革開放的進(jìn)程中積極推進(jìn)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；國防建設(shè)；戰(zhàn)略任務(wù)

中圖分類號(hào)：F019 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0022-02

胡錦濤指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”[1] 這一重大戰(zhàn)略思想，深刻揭示了國防和軍隊(duì)建設(shè)與國家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

一、在全面小康社會(huì)的建設(shè)中正確認(rèn)識(shí)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略。深刻理解和把握這一思想，必須在理論和實(shí)踐中，認(rèn)清兩者的辨證關(guān)系，必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，不斷推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

認(rèn)清富國強(qiáng)軍的統(tǒng)一性，肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國防現(xiàn)代化無從談起；沒有強(qiáng)大的國防力量，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全環(huán)境無法保障。認(rèn)清富國和強(qiáng)軍的關(guān)系，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要破除一些思想障礙，牢牢把握兩者的統(tǒng)一性，把思想凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來。從經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)意義上講，國防建設(shè)是要花錢的。但我們必須正確認(rèn)識(shí)軍費(fèi)消耗問題，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算安全賬和政治賬，要充分認(rèn)清國防建設(shè)的安全價(jià)值和社會(huì)效益，更主要是表現(xiàn)在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)、民族利益的保衛(wèi)上。因此，不能僅用經(jīng)濟(jì)眼光看“物質(zhì)消耗”，更要用安全的眼光看潛在的“威協(xié)消滅”。黨的十八大對(duì)軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)做出戰(zhàn)略部署，可以說，國防和軍隊(duì)建設(shè)迎來了難得的機(jī)遇，我們要堅(jiān)決克服經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等被動(dòng)消極的等靠思想，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極投身到軍事變革之中，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

認(rèn)清富國和強(qiáng)軍的兼容性，努力提高國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益。胡主席曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展，必須堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深觸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中。因此，要在全面建設(shè)小康社會(huì)中，充分挖掘國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益。現(xiàn)在我國的國防工業(yè)大都是軍民結(jié)合型企業(yè)，其生產(chǎn)任務(wù)是既生產(chǎn)軍品，又生產(chǎn)民品。在生產(chǎn)軍品過程中，特別是在隨著裝備建設(shè)的資金投入不斷加大、國防工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，必然拉動(dòng)與之相關(guān)的民用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)規(guī)模擴(kuò)充。同時(shí)，國防工業(yè)消費(fèi)增長能夠拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的增長?？梢哉f軍用技術(shù)與民用技術(shù)在互補(bǔ)中發(fā)展。因而，加大國防科技力度并將其釋放于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，將有利于促進(jìn)民用經(jīng)濟(jì)尤其是民用科技的發(fā)展，從而產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

認(rèn)清富國和強(qiáng)軍的相對(duì)性，不斷增強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的軟實(shí)力。富國才能強(qiáng)軍，這是國防建設(shè)發(fā)展基本規(guī)律。但是，富裕的國家，軍隊(duì)不一定強(qiáng)，也絕不可能自然而然就變強(qiáng)了。

因而，富國和強(qiáng)軍具有一定的相對(duì)性，富國是強(qiáng)軍的物質(zhì)保證，但絕不是唯一條件，強(qiáng)軍還包括全民國防觀念的提升，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神的生成等軟實(shí)力。當(dāng)今世界，富國與強(qiáng)軍并不是完全對(duì)等關(guān)系。一種是國富軍又強(qiáng)，另一種是國富但軍不強(qiáng)，還有一種是國不富但軍強(qiáng)?？梢哉f，富國與強(qiáng)軍之間沒有絕對(duì)聯(lián)系，富國是強(qiáng)軍的基礎(chǔ)，是前提，但不能自然等同于強(qiáng)軍，再富有的國家，如果不重視國防建設(shè)，不增強(qiáng)國防投入，國防不會(huì)自然而然地強(qiáng)大起來。所以，第一要義是發(fā)展，核心是統(tǒng)一，方法是統(tǒng)籌，關(guān)鍵是投入。國防不是軍防，是全民的國防，如果僅有軍隊(duì)而無全民一心、同仇敵愾的愛國主義精神，就難以戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人。

二、在深化改革開放的進(jìn)程中積極推進(jìn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

胡錦濤指出：“改革開放是新時(shí)期最鮮明的特征?！盵1 ]深化改革開放、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是解決包括國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在內(nèi)的當(dāng)代中國所有問題的前提和基礎(chǔ)。

改革開放為推進(jìn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。30多年的改革開放不僅帶來了深刻的社會(huì)變革，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，中華民族實(shí)現(xiàn)了百年的富國之夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的首要任務(wù)，也是夯實(shí)國防建設(shè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的主要依托。我國的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展，國防投入逐年增加，武器裝備更新?lián)Q代，信息化建設(shè)步伐加快，社會(huì)保障全面有力，軍事威懾力顯著提升。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族富國之路的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)軍之路的歷史必然，改革開放為實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)，“富國”與“強(qiáng)軍”在改革開放的偉大實(shí)踐中根深葉茂、碩果累累。

改革開放為推進(jìn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一提供不竭動(dòng)力。改革開放是國家發(fā)展的動(dòng)力，也是軍隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力，同樣也是建立和完善國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要推動(dòng)力。在改革開放的過程中，我國各項(xiàng)建設(shè)在取得舉世矚目成就的同時(shí)，我們也看到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)在發(fā)展建設(shè)過程中有許多問題亟待解決。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，我國的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，我們?cè)凇案粐敝飞线€要付出巨大的努力；在國防建設(shè)領(lǐng)域，我軍正處于機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的跨越式發(fā)展時(shí)期，無論是信息化建設(shè)、高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力還是人才隊(duì)伍建設(shè)、武器裝備的自主研發(fā)，與世界先進(jìn)水平相比，都存在著較大的軍事技術(shù)差距，這也警醒我們?cè)凇皬?qiáng)軍”之路上仍需要加倍的努力，要以改革開放為推動(dòng)力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“富國”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。

改革開放為推進(jìn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一提出迫切要求。改革開放以來，我們發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國家對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略利益不斷拓展，我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，對(duì)利用國際市場(chǎng)、國際資源的安全要求也越來越高。尤其是當(dāng)前國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，西方敵對(duì)勢(shì)力不愿看到一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義中國出現(xiàn)在世界東方，總是千方百計(jì)地妄圖牽制乃至遏制我國的發(fā)展。我國周邊地緣政治軍事環(huán)境也相當(dāng)復(fù)雜，不可預(yù)測(cè)性因素明顯增加。這些都對(duì)國家安全環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，加大了我國維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益的壓力。這樣一個(gè)全球化的發(fā)展過程和多元化的利益格局，必然會(huì)對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)提出更高的要求，國家發(fā)展必須擁有一支強(qiáng)大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐，才能更好地維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益，才能保證中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的世界觀和方法論。它不僅為實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)提供了根本思路，也為解決各種矛盾和問題、推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想武器。

一是在戰(zhàn)略思維上，要樹立全局觀念，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，同樣也是實(shí)現(xiàn)“富國”與“強(qiáng)軍”的根本方法。實(shí)現(xiàn)“富國”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是兼顧國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使國防建設(shè)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系融合并相互促進(jìn)，共同成為國家全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)大保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要明確“富國”與“強(qiáng)軍”相統(tǒng)一的中心點(diǎn)?！皣弧币浴败姀?qiáng)”為保障，“軍強(qiáng)”要以“國富”為基礎(chǔ)。因此，我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。從國家角度講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增加國防投入，高度重視國防建設(shè)，保障和促進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；從軍隊(duì)角度講，要堅(jiān)決服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局，自覺在大局下行動(dòng)。

二是在融合模式上，要樹立效能觀念，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，兼容發(fā)展。胡錦濤在十七大報(bào)告中明確指出：“要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，必須堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的原則，全方位全過程地把國防建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系之中，形成國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、形成合力的局面。一方面，軍隊(duì)要充分依托社會(huì)資源，要在國防基本建設(shè)、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、保障體系上，充分統(tǒng)籌好國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，充分地發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)對(duì)國防建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用；另一方面，軍隊(duì)要積極發(fā)揮推動(dòng)作用，要積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方完成重大保障任務(wù)，從而使“富國”與“強(qiáng)軍”在更高的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有序的結(jié)合。

三是在政策法規(guī)上，要樹立法制觀念，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，長遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤指出：“我們就必須依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，站在國防發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮和設(shè)計(jì)國防和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國防和軍隊(duì)建設(shè)布局，通過科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致?！盵2]無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國防和軍隊(duì)建設(shè)，都是一個(gè)由多個(gè)部分構(gòu)成的復(fù)雜的大系統(tǒng)，要科學(xué)確定兩個(gè)建設(shè)相協(xié)調(diào)的分階段的目標(biāo)和重點(diǎn)，站在國家高度來考慮和設(shè)計(jì)國防與軍隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國防與軍隊(duì)的建設(shè)布局，通過科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，把國防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，從而真正實(shí)現(xiàn)“富國”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].解放軍報(bào)，2007-10-25（1）.

[2] 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)讀本[M].北京：解放軍出版社，2006.

[責(zé)任編輯 杜 鵑]