摘 要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展和建筑規(guī)模的日益擴(kuò)大，現(xiàn)代人類(lèi)對(duì)建筑工程的要求也越來(lái)越高，而建筑工程概預(yù)算在整個(gè)建筑工程中起著至關(guān)重要的作用，決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量的好壞。本文深入分析了在建筑工程概預(yù)算管理中存在的工程概預(yù)算編制粗糙、工程概預(yù)算管理程序相對(duì)混亂、建筑工程設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，繼而針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的科學(xué)性與實(shí)效性，促進(jìn)通過(guò)概預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)建筑工程的整體最優(yōu)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）10-0254-01

在近幾年里，建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，引起了人們的高度重視，只有做好建筑工程概預(yù)算管理工作，才能促進(jìn)建筑工程順利發(fā)展。

1 建筑工程概預(yù)算的概述

建筑工程概預(yù)算是指在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的文件內(nèi)容和相應(yīng)的定額指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。建筑工程概預(yù)算主要分為：設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。換句話說(shuō)，建筑工程概預(yù)算是對(duì)整個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的全部費(fèi)用計(jì)算出結(jié)果的一種總稱(chēng)。盡管都是一種計(jì)算，然而在不同的設(shè)計(jì)階段，其相應(yīng)的計(jì)算對(duì)象以及計(jì)算方式也會(huì)不一樣。

2 建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1工程概預(yù)算編制粗糙

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈蓬A(yù)算在建筑工程施工過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，然而在現(xiàn)階段，許多施工項(xiàng)目的工程概預(yù)算編制過(guò)于粗糙，內(nèi)容不夠細(xì)致和完整，存在著漏算、多算等紕漏問(wèn)題。由于在概預(yù)算管理階段有些數(shù)據(jù)無(wú)法確定，建筑施工所需要的機(jī)器設(shè)備和材料會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)上漲而產(chǎn)生價(jià)格上浮，就會(huì)導(dǎo)致后期必須追加相應(yīng)的預(yù)算，導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)不可避免的超預(yù)算問(wèn)題，從而在一定程度上增加了施工工程的各項(xiàng)投資。

2.2工程概預(yù)算管理程序相對(duì)混亂

項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)有效地應(yīng)用可利用資源完成某一特定的目標(biāo)。然而，建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程往往缺乏程序化與連續(xù)性，有些建筑項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序即自行擴(kuò)大施工規(guī)模，個(gè)別建筑項(xiàng)目甚至先開(kāi)工后再審批概預(yù)算，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算失去控制和指導(dǎo)意義。另外，某些建筑項(xiàng)目在招投標(biāo)程序方面也存在不規(guī)范性，采用一些不公開(kāi)招投標(biāo)的現(xiàn)象，這一系列項(xiàng)目管理過(guò)程沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)范性程序進(jìn)行，這樣就會(huì)使得在審批或者編制工程概預(yù)算過(guò)程中帶有一定的隨意性，進(jìn)而致使工程概預(yù)算的控制、指導(dǎo)作用無(wú)法得以較好地發(fā)揮出來(lái)。

2.3建筑工程設(shè)計(jì)不合理

建筑工程設(shè)計(jì)階段是建筑施工項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的重要階段，決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。在工程概預(yù)算管理過(guò)程中，有的建筑企業(yè)為了縮短投資回收期，勘測(cè)設(shè)計(jì)周期安排較短，導(dǎo)致建筑工程設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作的深度不夠，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有充足的時(shí)間和精力細(xì)致研究設(shè)計(jì)路線和方案，造成敷衍了事等等致使工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、不合理，那么在建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中必須補(bǔ)充相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，以免造成資金浪費(fèi)，甚至留下建筑工程質(zhì)量隱患。

3建筑工程概預(yù)算管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1詳細(xì)編寫(xiě)工程概預(yù)算

在編制工程概預(yù)算時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)克服工程數(shù)量繁雜、時(shí)間緊、任務(wù)重容易出現(xiàn)漏算、多算的情況，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，加強(qiáng)審核力度，使工程造價(jià)嚴(yán)格控制在已批準(zhǔn)的概預(yù)算投資額度內(nèi)，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。另外，建筑工程設(shè)計(jì)人員要廣泛搜集相關(guān)的基礎(chǔ)資料，充分考慮本建筑企業(yè)的實(shí)際情況，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資額度詳細(xì)編寫(xiě)建筑工程概預(yù)算，努力優(yōu)化設(shè)計(jì)工程概預(yù)算設(shè)計(jì)方案，保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。當(dāng)然，編制工程概預(yù)算也不能一味地追求節(jié)省投資、開(kāi)源節(jié)流等方面，而是應(yīng)該尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能同步進(jìn)行。

3.2規(guī)范工程概預(yù)算管理程序

首先，建筑工程概預(yù)算管理必須要有全局意識(shí)和大局觀念。在建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中，必須一切從全局出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)任何一個(gè)相關(guān)人員的積極性與主動(dòng)性，促使建筑工程概預(yù)算管理控制的每個(gè)群體和組織的所有成員目標(biāo)達(dá)成一致，從而能夠在一定程度上不斷地提升管理水平。其次，各建筑企業(yè)必須嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作程序，杜絕招投標(biāo)中的各種不正當(dāng)行為。應(yīng)當(dāng)將招投標(biāo)工作置于一個(gè)非常重要的位置上來(lái)對(duì)待，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，認(rèn)真細(xì)致地組織建筑工程概預(yù)算管理，為做好建筑工程概預(yù)算管理奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管

首先，在建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中，必須加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮政府部門(mén)和建筑企業(yè)的監(jiān)管職能。建筑企業(yè)必須嚴(yán)格監(jiān)控建筑工程施工項(xiàng)目的可行性研究和投資額度的審批程序，一定要做到時(shí)時(shí)監(jiān)督檢查、處處跟蹤監(jiān)理，保證工程概預(yù)算控制在投資額度內(nèi)，提高工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)采取各項(xiàng)有力措施加大對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度。其次，科學(xué)設(shè)計(jì)建筑工程圖紙。要提高建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，必須減少施工圖紙的失誤，防止出現(xiàn)錯(cuò)漏缺現(xiàn)象，增強(qiáng)施工圖概預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有效地防止“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地編制建筑工程概預(yù)算。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程概預(yù)算在整個(gè)建筑工程中占據(jù)著非常重要的地位，是必不可少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響著建筑工程 的成本、質(zhì)量與實(shí)施進(jìn)度，直接決定建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，大力實(shí)施詳細(xì)編寫(xiě)工程概預(yù)算、規(guī)范工程概預(yù)算管理程序、加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管等一系列卓有成效的措施，用于解決在建筑施工概預(yù)算管理中存在的諸多問(wèn)題具有較強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)效性，能夠有效地降低工程造價(jià)，提高資源利用率，增大建筑企業(yè)的項(xiàng)目利潤(rùn)收益。

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作者簡(jiǎn)介：李穎（1979.5-），研究方向：工程造價(jià)管理。身份證：230421197905313123。