摘 要：本文簡要介紹了工程項目全過程各個階段的劃分、項目參與者和工作內容，成本管控的思路和主要問題，并重點就投資決策、開發(fā)設計、施工階段、結算等階段成本管理及成本控制措施進行了分析和研究。

關鍵詞：建設項目；全生命周期；成本控制；管理措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）10-0179-02

1工程建設項目全生命周期管理

1.1建設項目全生命周期成本管控

就目前的成本管理實踐及創(chuàng)新而言，許多的企業(yè)還沒有形成一個規(guī)范的管理制度，成本管理也很難在地產企業(yè)實踐中得到有效應用。為此，我們現(xiàn)在的首要任務就是設法把成本算得精、算得準，使成本控得住、控得牢。但由于大部分的企業(yè)動態(tài)成本與目標成本的差距都不低于5%，這使得目標成本及成本管理四步法基本上就相當于“形同虛設”。當然，還是有一些標桿企業(yè)能夠通過獨特理念和高效執(zhí)行來使誤差不超過2%的。我們基于對這些企業(yè)的做法進行的研究和總結，已經指定出了一套建設項目全生命周期的成本管控新思路。

1.1.1全生命周期成本管理內容

就成本自身來說，它從最初的成本測算，到目標成本、動態(tài)成本和成本回顧，再到成本核算，最后通過成本數(shù)據(jù)庫，整個成本演變過程，就形成了一個完整的成本全生命周期的過程。為了方便、清楚，我們將成本全生命周期管理分為成本測算、成本控制和成本核算三個環(huán)節(jié)。其中，成本控制又包括確立目標成本、動態(tài)成本管理和成本回顧三個方面。整個成本生命周期請詳見（圖1）。

1.1.2全生命周期成本管控理念

雙線并舉、合理聚焦，是解成本管理之困的關鍵和主要措施。然而，通過調查、實踐，我們發(fā)現(xiàn)有一大部分的企業(yè)并不能真正的理解“成本核算”這“成本控制”這“雙線”，主要表現(xiàn)在不了解各自歸屬于那個階段，或者不清楚兩線之間的關系，使得兩條主線只能“各自為政”。目前，我們應該遵守的核心是“雙線管控、合理聚焦”的合約規(guī)劃的成本管理思路，如此，便能使對成本的預防和對比調控得到完美實現(xiàn)。

具體的做法包括以下三個方面：一是對于成本核算，要求精度和準確度。就成本核算而言，它的管理思路主要應用于兩個階段，即事前的成本測算和事后的成本核算。

這兩個階段不但能夠為目標成本的確定提供可靠支撐，還能夠掌握項目的實際成本控制情況，沉淀成本指標庫，為后續(xù)項目的成本管理提供參考。為此，該階段的管理重點為“算得精，算得準”。主要方法是在“造價”的思維前提下，以“自下而上、層層匯總”的方式對建安和非建安類進行成本的預測。其測算的層級越深入、明細，則測算成本的準確的和可靠度就越高。二是對于成本控制，要求控得住和控得牢。

就成本控制而言，它主要作用于成本全生命周期的中間環(huán)節(jié)——項目開發(fā)階段。事實上，它作為控制線，主要還是作用于總量級的成本控制。它的具體實施方法為：首先將目標成本分解為合約規(guī)劃，然后通過合約規(guī)劃來指導實際的合同簽訂及和變更，最后將成本的控制任務具體轉化為對合同的嚴格管控。其中，要注意在把目標成本分解為合約規(guī)劃的時候，并不是百分百都分解的，而是預先留有“余量”的。

我們可以借助對“余量”變化的觀察和研究，來實現(xiàn)企業(yè)對成本實時的、過程的控制。因為“余量”就像是一個反映動態(tài)成本的“晱雨表”和“蓄水池”，余量越多，就意味著成本控制的空間越大，即企業(yè)對成本管理“備用糧充足”。

三是成本核算和成本控制的辯證關系。雖然在成本全生命周期的管理過程中，這兩條管控主線并沒有作用在同一個管理階段，但是它們之間是有一定聯(lián)系的。我們通過對一些房地產地產管理原型的研究和現(xiàn)場演練，已經發(fā)現(xiàn)和總結出來了這兩者之間的較為科學的關聯(lián)點：

這兩者是以“目標成本科目”這一層級為分界線的——核算和控制在“目標成本科目”及其以上的科目層級保持一致，其分界線就體現(xiàn)在下一級的各自“分離”。就“成本控制線”來說，它是按照合約規(guī)劃向下分解的，而成本核算則是按測算明細科目向下分解的，為此，兩者分解的思路完全不一、相差甚遠，具體圖示關系見（圖2）。

1.2全生命周期成本管控關鍵點

就目前情況而言，在合約規(guī)劃的成本管理的高效執(zhí)行的前提下，房地產成本管理水平肯定會有所提高。但是，由于不同的企業(yè)其本身實際情況都有所差異，我們必須綜合考慮各企業(yè)的業(yè)務形態(tài)及管理風格，以便制定出與企業(yè)管理現(xiàn)狀和人員素質相符的合約規(guī)劃、動態(tài)成本及成本回顧的執(zhí)行“顆粒度”。做到求其要義而非細節(jié)，并且能夠充分的利用“20/80原則”分析成本管控要點，抓大放小，以便最終實現(xiàn)不同管理水平的地產企業(yè)各自普遍有效的成本管控新篇章。

2投資決策階段的成本控制

就建設項目投資決策階段而言，項目的各項技術經濟決策作為建設項目成本控制的核心環(huán)節(jié)，它不但與建設工程造價有關，還直接影響著項目建成投產后的經濟效益。

而工程造價管理人員，首先要確保項目決策階段的研究報告是可行的，然后就擬建項目進行經濟評估，以期能夠找到一種無論是在選擇技術上還是經濟上都較為合理、可行的方案，最后，通過對建設方案的優(yōu)化，來編制出具有高質量的項目投資估算，使其能夠在項目建設中發(fā)揮出自身具備的最大作用。

3開發(fā)設計階段的全生命成本控制

通過對開發(fā)設計階段全生命成本控制意識力度的增強，能夠引領知道設計者系統(tǒng)而全面的從工程項目全生命周期出發(fā)，把一些綜合項目進行集成化的處理，并實施多階段并行措施控制工程開發(fā)設計、施工建設、運營維護和報廢棄置四個階段。另外，基于保證設計質量的前提下，能夠通過的方式，來完美的實現(xiàn)科學的工程設計方案，以便最終達到完成工程項目全生命周期成本最小化、價值最大化的目標。

就全生命周期成本控制意識而言，它的出現(xiàn)和使用，使得開發(fā)設計階段的主體告別了選取設計標準和優(yōu)化設計圖紙的禁錮，能夠真正的實現(xiàn)站在工程項目全生命周期的高度考慮，權衡各個參與者的利益，綜合考慮四個階段的業(yè)務、施工和業(yè)主的需求，并分別向前后延伸，最終將開發(fā)設計階段卓越的前饋成本控制優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

從施工階段的需求來考慮，開發(fā)階段要從工程工期、質量和施工流程、監(jiān)理等方面就開始設計，以便能夠使項目在一流的流程和適時監(jiān)理下開展施工，最終高效完成工程質量和按時竣工驗收。從業(yè)務需求來考慮，開發(fā)階段要從項目開發(fā)的市場調研、項目建設成本、施工準備階段和施工過程中的材料設備采購及其供應商等方面就開始設計，以期項目能夠高效率的完成。從業(yè)主需求來考慮，開發(fā)階段要從可靠性設計、維修設計以及運行環(huán)節(jié)就開始設計，以避免項目運營維護過程中可能出現(xiàn)的問題。當然，以上所述的三個方面并不是獨立進行、互不干涉的，而是相互促進、相互支撐、共同發(fā)展的關系。例如：業(yè)務需求的滿足可以極大程度的促進項目的施工建設；業(yè)主運營維護的需求要靠施工需求來保障。

4施工建設階段的全生命周期成本管理

隨著施工建設階段的開始，生命周期成本所受到的影響約束能力及成本降低潛力都會隨著減弱。但是，另一方面，由于施工階段是工程項目主體形成的一個重要環(huán)節(jié)，它不但與項目質量的好壞、壽命的長短和建設成本的高低都息息相關，還是人工、材料、設備費用激增的階段。

為此，我們必須保證該環(huán)節(jié)的有效實施，以便最大程度的降低全生命周期成本。同時，該階段還起著承上啟下的作用，把開發(fā)階段的前饋控制工作和運營維護階段的事后反饋階段緊密的聯(lián)合在了一起。

為使工程項目全生命周期成本控制發(fā)揮重要的節(jié)流開源作用奠定了堅實的基礎。在依照工程項目全生命周期成本控制模式的前提下，施工建設階段作為生命周期成本產生的關鍵點，扮演著工程項目全生命周期成本控制的執(zhí)行者和演繹者的角色。

5竣工階段的成本控制

就竣工階段而言，它是成本控制工作的最后一個環(huán)節(jié)，必須在遵守國家政策的前提下，嚴格依照合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)來認真審核工程款，同時對送審的竣工決算進行工程量核實，并且落實聯(lián)系單的簽證費用，以期最終的結算能夠更好地體現(xiàn)出工程的實際造價。

6結語

總而言之，企業(yè)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和支柱，而工程項目的管理又在企業(yè)管理中占據(jù)著較為重要的地位。伴隨著經濟社會的不斷前進，我們需要對管理理念及方法進行創(chuàng)新。其中，運籌前的準備工作是極其重要的，它能夠對運營維護費用起到很好的事前控制作用，而運營維護費用又在全生命周期成本中占據(jù)著很大一部分。該準備工作的有效實施可以更快的推動建設項目全生命周期成本最小化、價值最大化終極目標的實現(xiàn)。

參考文獻

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