摘 要：以福建省就業(yè)增長方式探索為契機，研究福建省的經濟增長與就業(yè)、產業(yè)結構與就業(yè)的關系，最后給出促進福建省就業(yè)的幾點意見。

關鍵詞：經濟增長；產業(yè)結構；就業(yè)增長

中圖分類號：F06.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0085-02

引言

在“十二五”規(guī)劃提出加快經濟結構調整和促進城鄉(xiāng)居民平均可支配收入水平上一個臺階的新形勢下，采取有效、可行的就業(yè)增長方式是正確解決社會就業(yè)問題的關鍵。之前的文獻研究主要是兩個方面：（1）國家或區(qū)域層面的經濟增長和就業(yè)關系，但二者可能呈現非一致性；（2）國家或者東西部區(qū)域層面的產業(yè)結構對就業(yè)的影響，但涉及到具體省份的操作還較少。故本文從福建省實際出發(fā)，研究福建省經濟增長、產業(yè)結構與就業(yè)的關系，之后提出幾點思考。

一、經濟增長和就業(yè)

綜合傳統(tǒng)經濟增長理論和新古典經濟增長的索洛模型，經濟增長率和就業(yè)增長率具有相互加強的效應，二者的變動趨勢在理論上是一致的?？梢允褂谩癎DP的就業(yè)彈性系數”指標來反映經濟增長和就業(yè)增長關系。“GDP的就業(yè)彈性系數”是指當影響就業(yè)增長的其他因素短期內保持不變時，GDP增長變動1個百分點所造成的就業(yè)增長率的變化。

從圖1可知，福建省的經濟增長率一直保持較高的水平，變化的幅度比較大，整體是先降低后上升；就業(yè)的增長率波動也較大，總體上先降后升。二者整體的趨勢符合理論的描述，但在結構上變動趨勢不相匹配。例如，2007年GDP增長率受到當年流動性泛濫的影響，經濟體非?；钴S，GDP增長率從上一年的16.7%蹦到了21.8%，而由于實體企業(yè)將內部現金積極投向股市等虛擬經濟，造成實體就業(yè)崗位一定程度的缺失，就業(yè)增長率受到負影響。另外，根據圖1，就業(yè)增長率結構走勢上滯后于經濟增長率，導致就業(yè)彈性系數波動不定，根據趨勢判斷，未來5年間的就業(yè)彈性還會是起伏不定的走勢，離平緩狀態(tài)還有一定距離，說明經濟增長和就業(yè)沒有呈現出內在的一致性，可能是福建省的就業(yè)結構并沒有有效反映勞動力市場的供需狀況，故有必要從滿足勞動力需求的產業(yè)結構變化視角作進一步分析。

二、產業(yè)結構與就業(yè)

產業(yè)部門是就業(yè)的載體，資源從一個產業(yè)流向另外一個產業(yè)時，就產生了產業(yè)結構的變動，產業(yè)結構的變動反映就業(yè)結構的變動。配第-克拉克定律指出，產業(yè)結構和就業(yè)結構變動的趨勢大體一致，但產業(yè)間的就業(yè)人數流動以及勞動需求總量如何改變，有必要用產業(yè)結構偏離度進行產業(yè)就業(yè)結構的偏離分析。

產業(yè)結構偏離度是指某一產業(yè)的就業(yè)比重與產值比重的差額，反映了各個產業(yè)間的勞動生產效率的差異。根據新古典經濟學：在完全競爭的假設下，如果產業(yè)間沒有壁壘，行業(yè)間的收入差距將會因勞動生產力的自由流動而變小，市場資源重新配置，根據邊際收益遞減和自由競爭的規(guī)律，產業(yè)結構偏離度最終為零。如果產業(yè)結構偏離度為正，說明就業(yè)比重大于產值比重，相對于其他產業(yè)結構（在相同的產值比重情況下，產業(yè)結構偏離度≦0），產業(yè)的勞動力生產效率較低，勞動工資收入也較低，勞動力可能流出產業(yè)，最終形成勞動力效率的均衡。

表1 福建省1995—2010年的三次產業(yè)結構偏離度

由表1可知：（1）福建省的產業(yè)結構偏離度從1995年的0.737下降為2010年的0.620，說明福建省的產業(yè)結構日趨合理，勞動力不斷從低效率的產業(yè)流向高效率的產業(yè)。但2010年的產業(yè)結構偏離度仍較高，說明生產效率還有待進一步提高，這可以通過引進資本和生產技術、優(yōu)化管理和提高對外開放的程度來實現。（2）第一產業(yè)的結構偏離度為正，有不斷減小的傾向，說明勞動力源源不斷地流出且速度減緩。（3）第二產業(yè)的結構偏離度為負，且1995—2010年保持平滑趨勢，說明第二產業(yè)一直在吸納勞動力，但勞動力仍顯不足，同時，勞動生產效率并沒有很大的提升，制造業(yè)等投資資本不足、技術沒有及時跟上是可能原因。（4）第三產業(yè)的結構偏離度先負后正，說明第三產業(yè)剛開始就業(yè)勞動力在不斷地擴張，到了一定規(guī)模后勞動力可能流出第三產業(yè)。而正的產業(yè)結構偏離度在1999—2010年間不斷提升，說明第三產業(yè)勞動力流出的速度在加快，就業(yè)比重超過產值比重越來越大，整個第三產業(yè)的生產效率在下滑。

對比三次產業(yè)的結構偏離度，第三產業(yè)的勞動生產率應該高于第一產業(yè)，但相對于第二產業(yè)還是較低。因為第二產業(yè)是現代工業(yè)的先鋒，在不斷吸納國外先進技術再加上自身的技術研發(fā)，資本和技術排擠勞動力的效應明顯；同時，我國的經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，使得第二產業(yè)越來越依靠資本和技術進步來推動工業(yè)化和產業(yè)的產值增加，這就要求第二產業(yè)的生產效率必須比另外兩大產業(yè)更具優(yōu)勢才行。從數據可以看出，第一產業(yè)的勞動力還有大量的剩余，而第二產業(yè)的勞動力顯得不足，第三產業(yè)市場規(guī)模并沒有做大，勞動力出現了一定程度的流出。在第二產業(yè)不斷需要勞動力時，這部分勞動力不能及時地流向第二產業(yè)，造成了結構性失業(yè)。是否存在三次產業(yè)不能有效自由競爭？原因是：（1）第二產業(yè)是勞動力需求大于供給的產業(yè)，勞動者的收入應該相對提高，但是勞動者的工資收入并沒有很大程度上和勞動生產率掛鉤，使得第二產業(yè)吸納就業(yè)空間有限。（2）第一三產業(yè)的勞動生產率太低，并不能容納更多的就業(yè)。只有提高兩大產業(yè)生產率，第一產業(yè)的剩余勞動力才得到轉移，第三產業(yè)的就業(yè)結構和質量得到優(yōu)化之后，第二產業(yè)的負的產業(yè)結構偏離度才有可能下降，慢慢趨于零。總之，因為三次產業(yè)的生產效率差異，必然造成產業(yè)結構偏離度不一致，這就從產業(yè)結構偏離度上解釋了產業(yè)間的就業(yè)人數流動以及勞動需求總量的改變。

綜合分析：第一產業(yè)勞動生產率較低，人力資本不斷地流出，主要是向第二專業(yè)轉移；第二產業(yè)勞動生產率較高，吸引勞動力就業(yè)能力不斷加大，但仍然有就業(yè)的缺口，勞動的需求仍得不到滿足；第三產業(yè)的勞動生產率在下降，有可能存在結構性失業(yè)以至于勞動力流出，深層原因可能是第三產業(yè)的市場規(guī)模沒有做大，第三產業(yè)的結構不是很合理，而現代服務業(yè)被少數的國有企業(yè)所壟斷，阻礙了第三產業(yè)的結構升級，形成了勞動生產率較低的傳統(tǒng)服務業(yè)占的比重較大，而勞動生產率較高的現代服務業(yè)的比重較小。

三、政策

在我國經濟信息化、工業(yè)化的時代，逐漸實現第一產業(yè)剩余的勞動力不斷向第二三產業(yè)轉移，促進產業(yè)結構優(yōu)化進而促進就業(yè)結構的優(yōu)化，能緩解結構性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。對于第一產業(yè)，福建省政府加大農業(yè)的投入和保護措施，逐漸引進農業(yè)技術，利于農林牧漁等行業(yè)向產業(yè)化發(fā)展。發(fā)展福建省第二產業(yè)關鍵在于調整工業(yè)的結構，加強基礎工業(yè)和發(fā)展新興工業(yè)，充分利用沿海優(yōu)勢不斷地引進技術進行外資投資。福建省盡管第三產業(yè)市場規(guī)模較小，產業(yè)結構不是很合理，勞動生產率較低的傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大，而勞動生產率高的現代服務業(yè)比重較低，但是，針對就業(yè)門檻較低、投資較少、崗位容易創(chuàng)造等特點，積極發(fā)展商貿物流、餐飲、金融等行業(yè)，同時，積極引導第三產業(yè)向技術、資金密集型發(fā)展，有效地提供低端的信息服務，對于緩解就業(yè)仍然具有非常大的優(yōu)勢。

積極發(fā)展非公有制經濟，在堅持勞動密集型和技術密集型相結合，不斷加大科技的投入和對高新技術的支持力度；建立現代勞動力市場，逐漸消除勞動力流動障礙，這是“三次產業(yè)的勞動力流動機制并非具有自由競爭性”的客觀要求；不斷地提升勞動者的素質，以應對傳統(tǒng)勞動密集型就業(yè)不斷縮小的形勢；建立較完善的社會保障制度，包括：鼓勵農民工積極參與社會保險；積極將失業(yè)保險制度向就業(yè)保障機制轉化等，勞動者才能更好地選擇就業(yè)服務，有效提升勞動者技能，更好地促進福建省經濟發(fā)展。

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[責任編輯 李 可]