摘 要：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的模范帶頭作用是黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的根本保證，是團(tuán)結(jié)和凝聚廣大群眾的有效途徑。創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是我黨永葆青春活力、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組織保障。

關(guān)鍵詞：黨支部；先鋒模范；思想政治工作

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0289-02

十八大報(bào)告中明確指出：黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”。并明確提出了未來(lái)基層黨組織工作的指導(dǎo)思想和方針：以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

先進(jìn)黨支部建設(shè)是基層黨建工作的重要任務(wù)。黨支部不僅是黨員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要載體，也是引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)范、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、團(tuán)結(jié)廣大群眾的重要力量。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明：加強(qiáng)黨支部建設(shè)，創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，發(fā)揮模范帶頭作用，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，關(guān)系到國(guó)家、民族的前途與命運(yùn)，關(guān)系到“科教興國(guó)”等重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施，具有十分重要的意義。

一、黨支部的重要作用

1.積極宣傳和正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則，由黨的中央組織、地方組織、基層組織有機(jī)結(jié)合組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的各級(jí)組織在整個(gè)黨的組織體系中，由于屬于不同的層次，因而有不同的、不可互相代替的職責(zé)和作用。黨支部處在最基層，黨的一切任務(wù)的完成，都離不開黨支部的卓有成效的工作。

黨支部作為黨政治領(lǐng)導(dǎo)的根本，首要的任務(wù)就是積極宣傳和正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，特別是宣傳黨的教育的路線、方針、政策，做好黨員和群眾的思想政治工作，同時(shí)還要努力完成上級(jí)組織布置的各項(xiàng)任務(wù)。

2.黨支部是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶

黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是人民群眾的一部分，黨是人民群眾的政治領(lǐng)袖，又是人民群眾在特定歷史時(shí)期完成特定歷史任務(wù)的工具，黨的事業(yè)需要人民群眾的參與和支持，人民群眾需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨是一時(shí)一刻也不能脫離群眾的。

一方面，黨支部成員直接生活在廣大群眾之中，具有了解群眾、熟悉群眾的有利條件，可以把人民群眾的情緒、意見、要求和愿望如實(shí)地反映給上級(jí)組織，成為上級(jí)組織進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。上級(jí)組織作出決策并在群眾中貫徹以后，還需要通過(guò)黨支部從群眾中得到反饋，并作出相應(yīng)的補(bǔ)充、完善或調(diào)整。另一方面，黨支部是黨在群眾中的工作單位，黨支部必須根據(jù)上級(jí)組織的決議和任務(wù)要求，結(jié)合自身的情況作出相應(yīng)的決定，通過(guò)支部的宣傳教育和共產(chǎn)黨員的模范作用，具體深入地貫徹到群眾中去。

3.搞好黨支部自身建設(shè)能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是通過(guò)黨員的先鋒模范作用實(shí)現(xiàn)的。搞好黨支部的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用，是黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用的直接表現(xiàn)。

黨支部的凝聚力、號(hào)召力要靠廣大黨員共同努力完成，黨員必須時(shí)刻牢記“一個(gè)黨員就是一面旗幟”，要起到思想政治上的示范作用，學(xué)習(xí)上的榜樣作用和工作上的骨干作用。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，共同創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的生活環(huán)境。

二、建設(shè)先進(jìn)黨支部，充分發(fā)揮其模范帶頭作用的必要性

1.黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在黨支部的先進(jìn)性建設(shè)上

黨支部是黨的基層組織，它是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員、組織黨員、團(tuán)結(jié)黨員，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。黨支部的先進(jìn)性建設(shè)承擔(dān)著影響青年知識(shí)分子，進(jìn)而影響全國(guó)青年的艱巨而神圣的使命。黨支部建設(shè)先進(jìn)性，始終保持和充分發(fā)揮其在群體中的先鋒模范作用，使黨支部切實(shí)成為凝聚優(yōu)秀人才的核心，有助于更多人思想上的進(jìn)步，進(jìn)而會(huì)對(duì)全社會(huì)接受科學(xué)理論、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念產(chǎn)生重要影響。

可見，黨支部的先進(jìn)性教育在全黨的先進(jìn)性教育中有著特別重要的地位。在黨的先進(jìn)性教育中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索使黨支部永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.思想政治工作是建設(shè)發(fā)展和穩(wěn)定的生命線

我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視思想政治工作，把它視為黨的建設(shè)發(fā)展和穩(wěn)定的生命線。因此我們應(yīng)以新的眼光縱觀世界風(fēng)云，以新的思維審視當(dāng)今社會(huì)對(duì)人民產(chǎn)生的巨大影響。思想政治工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新的時(shí)代，新的形勢(shì)的需要，解放思想，振奮精神，更新觀念，形成與時(shí)代相應(yīng)的思想政治工作的方法和思路。

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，黨支部的先進(jìn)性建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分。應(yīng)該從黨支部的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以健全黨支部為基本點(diǎn)，以提升黨支部的各項(xiàng)功能為著眼點(diǎn)，以提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)為用力點(diǎn)，以充分展現(xiàn)黨員和黨支部先進(jìn)性為落腳點(diǎn)，采取有效措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨支部的先進(jìn)性建設(shè)，將黨員的先進(jìn)性得以保持和升華。黨支部是黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”，能不能把這個(gè)組織建設(shè)成一個(gè)有凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力并充滿生機(jī)和活力的黨支部，是黨能否發(fā)揮先進(jìn)性的組織保證。

三、建設(shè)先進(jìn)黨支部的途徑研究

1.建設(shè)健全黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

黨委負(fù)責(zé)黨建工作的宏觀管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，提出工作規(guī)劃和目標(biāo)，下級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)黨委提出的規(guī)劃和目標(biāo)，積極開展有針對(duì)性的黨員教育管理和培養(yǎng)發(fā)展工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨支部建設(shè)，構(gòu)建黨建工作的組織體系和工作體系。黨支部需要及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成“齊抓共管，形成合力”的良好格局，開創(chuàng)黨建工作新局面。

同時(shí)，還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、精力到位，積極創(chuàng)造條件，為黨支部工作和活動(dòng)的開展提供必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障。按照“選好一位支部書記、建好一個(gè)支部班子，管好一支黨員隊(duì)伍，帶動(dòng)一片群眾”的要求，建好黨支部。在支部建設(shè)上特別要把好選人關(guān)，選準(zhǔn)、選好黨支部書記和支部委員。

2.規(guī)范黨支部建設(shè)的管理機(jī)制

管理是育人的重要手段，制度是管理的根本保證。鄧小平說(shuō)過(guò)，“制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好事?！敝挥幸灾贫茸鳛楸Ｕ?，形成有效的黨支部管理工作機(jī)制，黨支部的思想教育、組織發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)才能真正落到實(shí)處。

具體來(lái)說(shuō)，首先可以通過(guò)建立健全規(guī)章制度，如黨員學(xué)習(xí)教育制度等，使支部建設(shè)和黨員的管理做到有章可循，使支部工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。其次要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格對(duì)黨員的要求和管理。就是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部的建設(shè)和管理，合理設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)。

3.培育黨支部建設(shè)的自主機(jī)制

加強(qiáng)黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，培育黨支部建設(shè)的自主機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的要求，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。在工作中，通過(guò)建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制和建立黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的督導(dǎo)機(jī)制，在黨員中形成一種“我是一名共產(chǎn)黨員，政治上進(jìn)取、工作中帶頭、生活中表率、服務(wù)于群眾”的自我暗示心理。這要求我們?cè)谧龊么蠓秶枷雴⒚山逃耐瑫r(shí)，積極組織黨員成立理論小組、黨小組，共同探討工作內(nèi)容，集中談學(xué)習(xí)體會(huì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)靠近黨組織和建設(shè)好黨支部。通過(guò)責(zé)任區(qū)、先鋒崗對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨員的“三自”教育，提高黨員綜合素質(zhì)。

4.強(qiáng)化黨支部建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都需要激勵(lì)，對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)激勵(lì)更顯重要。好的激勵(lì)機(jī)制不僅可以發(fā)揮組織的更大優(yōu)勢(shì)，而且還會(huì)吸引更多的優(yōu)秀人才加入到組織中來(lái)。

因此，我們?cè)邳h支部的建設(shè)過(guò)程中，需要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，給黨員提要求、盡義務(wù)、壓擔(dān)子，強(qiáng)化外在約束、競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要貫徹“以人為本”的管理思想，尊重黨員的民主政治權(quán)利，滿足黨員合理正當(dāng)?shù)男枨?，幫助黨員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，關(guān)心黨員和關(guān)注黨員利益，激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力，并將這種內(nèi)在的、更強(qiáng)更持久的積極性轉(zhuǎn)化為更加積極勤奮學(xué)習(xí)、工作的行動(dòng)，促使他們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員和黨支部的先鋒模范作用。

結(jié)語(yǔ)

黨支部的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、持續(xù)的工程。創(chuàng)建先進(jìn)黨支部要努力探討如何以支部工作為中心、發(fā)揮運(yùn)行機(jī)制作用和合理配置資源、適度經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，拓展支部活動(dòng)的時(shí)間和空間，增強(qiáng)支部活動(dòng)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性，探索和實(shí)踐基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在學(xué)習(xí)、工作中以黨員為核心，發(fā)揮模范帶頭作用。黨支部的先進(jìn)性建設(shè)對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有重要的戰(zhàn)略地位。

[責(zé)任編輯 杜 娟]