摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)電力的需求不斷上升，電力企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的地位也在不斷的上升中，電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，大到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，小到人民的日常生活，都離不開電的作用，電力企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也越來越重。與此同時(shí)，要規(guī)劃好電力企業(yè)的預(yù)算管理，對(duì)于預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素要周全的考慮，隨著市場(chǎng)化的加深，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也多種多樣。因此就要求企業(yè)不斷地加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，并提出積極有效的防范和應(yīng)對(duì)措施，控制好電力企業(yè)預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；預(yù)算管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、新時(shí)期電力企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)因素和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得新時(shí)期電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也更加的多變。使得企業(yè)也在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)際的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)生嚴(yán)重的不符合，從而使企業(yè)遭受損失，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，都有可能發(fā)生企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于經(jīng)濟(jì)的變化莫測(cè)，以及一些不可預(yù)測(cè)的情況的發(fā)生，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨多重更多樣的風(fēng)險(xiǎn)，比如很常見的由于對(duì)外負(fù)債引起的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有可能會(huì)資金不足，這時(shí)企業(yè)就會(huì)從外部借入資金以滿足資金的短缺。由于未來的不可預(yù)測(cè)性，有可能使得企業(yè)最后沒有償還這部分資金的能力，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革不斷的深入，電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大，在這一過程中更加反映了國家壟斷下的電力企業(yè)的不足之處，對(duì)于應(yīng)對(duì)發(fā)生的和潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重缺乏。

經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)大多表現(xiàn)在這些方面，比如，市場(chǎng)上電力的需求量以及需求結(jié)構(gòu)能否滿足，能否控制好電力的分配問題，還有就是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)手段和方式，以及電力企業(yè)的售后服務(wù)問題，應(yīng)對(duì)外來的投訴以及訴訟的辦法。所有的這些因素都有可能發(fā)生，這種不確定性使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)收益都有可能受到影響，最終產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出現(xiàn)，電力企業(yè)也可以進(jìn)行投資，來獲取收益。由于投資本身就有很大的風(fēng)險(xiǎn)，本來希望通過投資來獲取收益的，最后的結(jié)果有可能背道而馳。

二、預(yù)算管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用

在企業(yè)的財(cái)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理已經(jīng)越來越受歡迎，通過對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算編制，使財(cái)務(wù)的使用情況有了可以依據(jù)的目標(biāo)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行，有利于規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)更加有秩序。企業(yè)的預(yù)算管理就是通過預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行更加合理的控制管理以及合理分配。是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的重要途徑，它體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，是一種實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)合理配置的手段，在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，以及生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)情況有很好的抑制作用，通過對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算可以提高資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)科學(xué)有效的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理包括很多內(nèi)容，對(duì)于電力企業(yè)資金使用情況的預(yù)算，各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，以及進(jìn)行投資活動(dòng)所需資本的情況等等。

電力企業(yè)預(yù)算管理是一種科學(xué)的財(cái)務(wù)管理的方法，通過預(yù)算的方式，把財(cái)務(wù)支出控制在一定安全的范圍之內(nèi)，有利于企業(yè)的科學(xué)管理以及運(yùn)營(yíng)的安全，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著不可獲取的作用，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位至關(guān)重要。在現(xiàn)如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力非常激烈的情況之下，企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，必須要加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支安全，使企業(yè)的財(cái)務(wù)支出控制在一個(gè)安全合理的范圍之內(nèi)，為企業(yè)更好的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。對(duì)于電力企業(yè)來說，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于企業(yè)生產(chǎn)成本的控制，降低生產(chǎn)成本，是企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擁有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。預(yù)算管理可以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的科學(xué)合理配置，使電力企業(yè)在整體上提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就是對(duì)企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了一個(gè)大致的目標(biāo)和指導(dǎo)在這個(gè)預(yù)算的指導(dǎo)之下，讓企業(yè)管理人員以及企業(yè)工作人員，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)更加明確，預(yù)算管理就是對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行控制，因此就可以提高電力企業(yè)的資金使用效率，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理以及資金的使用效率，通過企業(yè)預(yù)算管理，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，可以加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

對(duì)于不可預(yù)見的有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，控制好各類風(fēng)險(xiǎn)，避免引起財(cái)務(wù)危機(jī)。最直接的辦法就是通過建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，及時(shí)的解決即將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，避免由于解決不及時(shí)而使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失加大。企業(yè)管理人員以及工作人員都要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。防止企業(yè)由于負(fù)債而引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的對(duì)于市場(chǎng)要求改變的應(yīng)變能力，對(duì)于市場(chǎng)信息的及時(shí)反映可以有效的避免由于對(duì)市場(chǎng)信息的掌握不到位而造成的可能性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)企業(yè)要不斷的進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和創(chuàng)新，建立企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，通過平時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱藏的有可能造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素，并加以解決。這樣有利于企業(yè)的資源配置的優(yōu)化和合理。同時(shí)要不斷地引進(jìn)國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法。從企業(yè)自身出發(fā)，防止由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善而造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理。做好防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

有時(shí)由于政府的介入，也使得電力企業(yè)要承擔(dān)由于政府限價(jià)或者政府定價(jià)所造成的損失，由于電力企業(yè)一直都是國家壟斷的行業(yè)，一切都是以為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，所以不可避免的要承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于各種不確定的情況難以預(yù)見，電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，要制定合理的措施，合理配置資金的運(yùn)行，這樣就要求企業(yè)在制定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算的過程中，要準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，考慮全面，最大限度的使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)際的企業(yè)的收支情況相符合，隨著城市化進(jìn)程的加快，以及人口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)電力的需求也越來越大，電力企業(yè)的投資體現(xiàn)在方方面面。投入了大量的資金，這樣就使得電力企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越大。但是對(duì)于電力企業(yè)，一直都是由國家來管理經(jīng)營(yíng)的，通過計(jì)劃來分配生產(chǎn)要素的，主要是依靠國家的政策支持，這時(shí)就要求國家在確定電力價(jià)格的時(shí)候，不僅要考慮國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也要兼顧電力企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模龐大，需要投入大量的資金，這樣就使得我國電力企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。所以加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)至關(guān)重要。

隨著改革開放的不斷深入，對(duì)于電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，積極地吸取國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理方式，為我國的電力企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。對(duì)于市場(chǎng)中有可能發(fā)生的一切因素都要仔細(xì)的思考，對(duì)有可能引起企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)的采取措施，通過防范和控制，把企業(yè)的預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)減到最低。同時(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)也表明我國電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中存在著問題，所以企業(yè)要不斷的加強(qiáng)管理，積極的應(yīng)對(duì)由于市場(chǎng)機(jī)制改革所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

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