摘要：隨著我國(guó)行政事業(yè)單位改革的不斷深化，對(duì)于單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理提出了越來(lái)越高的要求。目前，我國(guó)的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理等方面還存在著不規(guī)范的地方，使得單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在失真和質(zhì)量低下等問(wèn)題。本文從我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)于如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；失真；對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)行政事業(yè)單位改革的不斷深化以及公共財(cái)政體系的逐步建立，對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。良好的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是單位其他各項(xiàng)工作能夠順利展開的保障。然而，由于受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很多積弊的影響以及事業(yè)單位管理體制、人員素質(zhì)以及監(jiān)控機(jī)制等客觀因素的制約，使得不少行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理比較混亂，存在著比較嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)行政事業(yè)單位改革產(chǎn)生了很大的阻礙，并為單位內(nèi)部各種低效，腐敗問(wèn)題的滋生提供了土壤。行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重視，積極的采取各種措施，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行的重要保證，對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最高的要求就是真實(shí)性。會(huì)計(jì)信息主要通過(guò)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿以及其他相關(guān)的形式表現(xiàn)出來(lái)。會(huì)計(jì)信息主要是對(duì)單位過(guò)去財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況的反應(yīng)，并可提供給會(huì)計(jì)信息使用者，從而為他們能夠更好的對(duì)未來(lái)的決策提供依據(jù)。根據(jù)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)側(cè)的基本要求，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要要求包括可靠性，相關(guān)性，可理解性和可比性。另外，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的次級(jí)要求有實(shí)質(zhì)重于形式，重要性，謹(jǐn)慎性以及及時(shí)性等。

2.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真是目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的最主要問(wèn)題，主要是指會(huì)計(jì)信息沒(méi)有真實(shí)客觀的反應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息狀況，這種情況對(duì)于廣大的會(huì)計(jì)信息使用者有著很不利的影響。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真包括無(wú)意失真和故意失真。無(wú)意失真一般表現(xiàn)為會(huì)計(jì)從業(yè)人員在具體工作中的疏忽以及誤解，例如對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的抄寫錯(cuò)誤，對(duì)于事實(shí)的誤解和疏忽，對(duì)于會(huì)計(jì)政策錯(cuò)誤的使用等。故意失真一般表現(xiàn)為會(huì)計(jì)從業(yè)人員有目的有計(jì)劃的故意進(jìn)行財(cái)務(wù)造假和欺詐行為。一般都是通過(guò)偽造會(huì)計(jì)憑證，記錄虛假交易事項(xiàng)或者故意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策等方式進(jìn)行的。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真會(huì)造成嚴(yán)重的后果。首先，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真會(huì)使得行政事業(yè)單位的管理及決策失誤。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是行政事業(yè)單位管理者進(jìn)行決策的重要依據(jù)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真會(huì)使管理者在決策的時(shí)候產(chǎn)生誤判，從而做出不利于單位未來(lái)發(fā)展的決策。其次，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真會(huì)為貪污腐敗等問(wèn)題提供滋生的土壤。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真，使得行政事業(yè)單位不能準(zhǔn)確有效的進(jìn)行資金管理，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部具有可乘之機(jī)，利用各種漏洞來(lái)盜竊貪污單位的財(cái)產(chǎn)。另外，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真還會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成危害。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，從而使國(guó)家決策層難以正確判斷國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)給決策帶來(lái)不利的影響。

三、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

1.行政事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

行政事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到，良好的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于單位的管理和發(fā)展的重要性，一定要避免出于短期利益而做出披露虛假會(huì)計(jì)信息的狀況。良好的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有利于行政事業(yè)單位的管理層做出正確的管理決策，有利于防止為腐敗等行為提供滋生土壤，有利于單位服務(wù)水平的提高。行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)單位的實(shí)際情況，將單位的會(huì)計(jì)信息客觀，完整，真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)。行政事業(yè)單位尤其要重視對(duì)于財(cái)政資金的收支的管理，一定要將財(cái)政資金的收入和支出以真實(shí)規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表等形式呈現(xiàn)出來(lái)，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，從而防止貪污盜竊單位的財(cái)產(chǎn)等行為的出現(xiàn)。

2.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最重要的因素之一。首先，行政事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。單位的會(huì)計(jì)人員要對(duì)于國(guó)家的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)進(jìn)行全面的掌握，在會(huì)計(jì)工作時(shí)能夠嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。另外，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)于行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行熟練的掌握和應(yīng)用，例如對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的收支管理，預(yù)算的編制，國(guó)庫(kù)集中支付制度等工作要能夠很好的處理。 其次，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，使單位的會(huì)計(jì)人員能夠遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德操作，杜絕做假賬等行為的出現(xiàn)。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理對(duì)于提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著非常重要的作用，行政事業(yè)單位要不斷的加強(qiáng)預(yù)算管理，從而提高單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該在單位內(nèi)部樹立良好的預(yù)算管理意識(shí)，讓單位的員工充分的認(rèn)識(shí)到預(yù)算業(yè)務(wù)控制的重要性，積極配合預(yù)算管理部門，參與預(yù)算業(yè)務(wù)控制的各項(xiàng)工作，為預(yù)算管理的開展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境；其次，事業(yè)單位應(yīng)該針對(duì)預(yù)算內(nèi)部管理制度設(shè)置合理的崗位。事業(yè)單位應(yīng)該明確相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算審批、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等不相容的崗位進(jìn)行分離設(shè)置，確保各項(xiàng)預(yù)算工作能夠獨(dú)立的完成。另外，事業(yè)單位應(yīng)該建立預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，資產(chǎn)管理，人事管理等各個(gè)部門和崗位的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)審工作，確保預(yù)算編制部門能夠及時(shí)取得和運(yùn)用單位的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

4.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付制度的作用

財(cái)政部門一定要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督，尤其要發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付制度在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的作用。首先，財(cái)政部門要對(duì)于單位的資金使用審批進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于直接支付和授權(quán)支付的范圍進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并不斷的提高財(cái)政直接支付的比例，使得財(cái)政資金的撥付和使用能夠得到很好的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的透明度。其次，財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的協(xié)調(diào)合作，要促使銀行嚴(yán)格按照相關(guān)的資金支付程序辦事，避免預(yù)算單位違規(guī)提取和使用現(xiàn)金的行為發(fā)生，對(duì)于較大數(shù)額的資金提取要嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門要嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行“收支兩條線”制度。只有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，才能避免一些單位私設(shè)小金庫(kù)的行為，使得所有的收入都能進(jìn)入財(cái)政專戶，所有的支出也都能通過(guò)國(guó)庫(kù)支付中心，從而使得行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金的收支能夠得以透明的呈現(xiàn)出來(lái)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。

5.加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)性的一個(gè)重要手段。首先，在單位的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，一定要嚴(yán)格按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)政資金的收支的管理，從而加強(qiáng)單位對(duì)于財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的控制。其次，一定要充分發(fā)揮事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)作用，保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，以客觀公正的態(tài)度對(duì)待內(nèi)部審計(jì)工作，使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。另外，行政事業(yè)單位由于其自身內(nèi)部控制的薄弱性，一定要加強(qiáng)外部對(duì)于單位的監(jiān)督和管理。通過(guò)政府機(jī)構(gòu)，各監(jiān)督管理部門，外部審計(jì)單位等對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督和審查，不斷強(qiáng)化外部約束機(jī)制，來(lái)促使和監(jiān)督行政事業(yè)單位建立和完善其自身的內(nèi)部控制機(jī)制，提高單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

四、總結(jié)

在行政事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)以及公共財(cái)政體系逐步建立的大背景下，提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量顯得非常重要。良好的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可以為行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理提供客觀真實(shí)的依據(jù)，從而有利于單位的管理層做出正確的決策。行政事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中存在的問(wèn)題，及時(shí)的采取措施，提高單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而提高單位的管理效率以及服務(wù)水平。

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