隨著金融改革步伐的加快，各商業(yè)銀行的業(yè)務也在快速的發(fā)展，銀行的業(yè)務范圍越來越廣泛，在產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，業(yè)務快速發(fā)展的同時，銀行內(nèi)部的風險也在逐漸加大。會計內(nèi)部控制是商業(yè)銀行管理非常重要的環(huán)節(jié)，我國商業(yè)銀行金融風險的產(chǎn)生多是由于內(nèi)部控制不健全造成的，因此對商業(yè)銀行內(nèi)部控制問題研究有助于銀行規(guī)避風險，促進自身發(fā)展。

一、商業(yè)銀行在會計內(nèi)部控制仍有很多不足需要改進

1.商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏科學、系統(tǒng)的會計內(nèi)部控制制度。近幾年來，由于商業(yè)銀行的會計內(nèi)部控制制度不夠完善，銀行內(nèi)部出現(xiàn)了很多違法違規(guī)的現(xiàn)象，因此，加強商業(yè)銀行會計風險的防范、提高商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制水平也就成為我國商業(yè)銀行會計工作的重中之重。然而目前我國商業(yè)銀行的會計內(nèi)部控制制度建設存在操作性不強和滯后性的弱點。但我國商業(yè)銀行相關的規(guī)章制度沒有及時修訂，制度建設沒跟上業(yè)務發(fā)展需要，商業(yè)銀行往往忽視了會計內(nèi)部控制是一種貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的環(huán)環(huán)相扣、平衡制約的動態(tài)機制，而常常反映為一成不變、機械僵化的形式，有些明顯陳舊的規(guī)章制度或操作程序不能被新的、更科學的制度所代替。而對業(yè)務起到監(jiān)督控制的會計內(nèi)部控制制度建設更是缺乏系統(tǒng)性、有效性等問題。

2.商業(yè)銀行的會計風險意識淡漠。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建立一個真正的、具有國際化水平、規(guī)范的商業(yè)銀行勢在必行。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)銀行的業(yè)務內(nèi)容復雜化，盡管內(nèi)部會計控制制度在審計等領域的運用廣為人知，但從銀行經(jīng)營管理的角度看，不少人對內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容知之甚少，對其在商業(yè)銀行中的作用則存在著不少誤區(qū)。有些商業(yè)銀行把內(nèi)部會計控制機械地理解成各種規(guī)章的制定、裝訂和匯總，認為做了建章立制方面的工作，就等于建立了內(nèi)部會計控制機制。而會計管理人員卻表現(xiàn)出了對風險發(fā)生的預見性不足，對風險控制的能力不強，風險意識淡薄等問題，風險因素逐漸增加。但目前很多銀行工作人員，特別是基層機構部分工作人員還未充分認識到會計內(nèi)控和風險管理的重要性。

3.銀行會計內(nèi)部控制不嚴格，會計監(jiān)督職能弱化。內(nèi)部控制是指商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和方法、對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。會計內(nèi)部監(jiān)控具有監(jiān)督日常性與全過程控制性的特點。由于其強調(diào)對經(jīng)濟活動的事前監(jiān)督和過程控制，因而能將某些違規(guī)違法不法行為消除在萌芽狀態(tài)。一些基層的商業(yè)銀行受到利益的驅使，有章不循，違規(guī)操作的現(xiàn)象嚴重，導致了銀行內(nèi)部秩序的混亂，一線會計人員缺少，重要崗位會計人員不能嚴格按照崗位輪換制度實行，重要崗位兼崗現(xiàn)象嚴重，造成一崗多職等現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是在實際工作中由于種種原因，會計部門的監(jiān)督作用并沒有做到及時到位，檢查力度遠遠不夠，會計的監(jiān)督職責得不到發(fā)揮，加大了產(chǎn)生風險的可能性。

二、充分建立商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制的新機制

1.加強商業(yè)銀行內(nèi)部制度科學系統(tǒng)性建設力度。首先，規(guī)范會計內(nèi)控制度建設，科學完善會計內(nèi)控制度體系。在嚴格執(zhí)行國家會計法規(guī)和會計制度的基礎上，對現(xiàn)有的各項會計內(nèi)控制度進行認真梳理、清理歸類，并根據(jù)業(yè)務和環(huán)境的發(fā)展變化進行必要的修訂和補充，制定完善內(nèi)控制度和實施細則，形成全面性、連續(xù)性、操作性強的會計內(nèi)控制度，從而使基層行能夠有章可循，有規(guī)可依。其次，設置科學的操作規(guī)程。目前各行的內(nèi)控制度已基本建立，但內(nèi)控制度與具體的業(yè)務操作聯(lián)系不夠緊密，業(yè)務環(huán)節(jié)不連續(xù)，談風險防范必須從業(yè)務操作規(guī)程入手。根據(jù)規(guī)范、實用、安全、有效的原則，設置標準化操作規(guī)程，涵蓋會計業(yè)務處理的全過程，做到環(huán)環(huán)相扣，不漏項、不空白。

2.加強商業(yè)銀行內(nèi)部控制的風險管理意識。首先，各級領導必須增強內(nèi)控優(yōu)先意識。目前銀行間的競爭日益激烈，存款成為評價基層工作業(yè)績的重要指標之一，所以必須將其列為領導干部的業(yè)績考核項目，或實行內(nèi)控管理達標制，促使各級領導重視強化內(nèi)控制度，有效防范案件的發(fā)生。其次，要加強商業(yè)銀行的文化建設。它是一種潛在的力量，對銀行業(yè)現(xiàn)在和未來都將產(chǎn)生巨大的影響。商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制是由人來實現(xiàn)的，內(nèi)部控制的目標及控制機制也是由人來制定的，它牽涉到商業(yè)銀行各部門中每一環(huán)節(jié)的管理層和員工，提高員工內(nèi)部控制意識，是建立商業(yè)銀行內(nèi)部控制文化的基礎。第三，加強職工再教育，加強遵紀守法觀念。增強我國商業(yè)銀行依法經(jīng)營觀念，增強員工知法、懂法、守法的意識和行為，才能發(fā)揮法律法規(guī)應有的作用，強化經(jīng)營風險防范。

3.加強會計內(nèi)部控制執(zhí)行和監(jiān)督力度。首先，建立高效的商業(yè)銀行會計監(jiān)督檢查機制。商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制作為一個完整的系統(tǒng)，不論是制度的制定、執(zhí)行，還是最終的評判，都需要恰當且必不可少的監(jiān)督，以使內(nèi)部會計控制系統(tǒng)更加完善，更加有效。商業(yè)銀行應加強會計內(nèi)控隊伍的建設，培養(yǎng)以會計主管、會計檢查輔導員、結算專管員、電算化專管員和出納專管員為主要內(nèi)控監(jiān)督力量的會計內(nèi)控隊伍，加強檢查人員的業(yè)務培訓，提高檢查人員的業(yè)務水平，改革檢查人員管理體制，提高檢查人員的獨立性和權威性。其次，強化內(nèi)部檢查系統(tǒng)。監(jiān)督檢查是落實各項規(guī)章制度的重要手段，是強化會計內(nèi)部控制，防范經(jīng)濟犯罪的有效措施。必須建立財會、稽核、紀檢、監(jiān)察等緊密型一體化監(jiān)督管理組織體系，相互協(xié)調(diào)、緊密配合，形成監(jiān)督的整體合力，加大檢查力度，徹底扭轉有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象。

三、結束語

總之，商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制是商業(yè)銀行內(nèi)部控制的核心內(nèi)容，是商業(yè)銀行為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，是為了維護客戶和銀行的資金、資產(chǎn)安全，是商業(yè)銀行在內(nèi)部形成一種自我協(xié)調(diào)、自我約束的控制系統(tǒng)。因此，會計內(nèi)控制度也是銀行長期經(jīng)營實踐的結晶，是進行現(xiàn)代化管理的客觀要求和可靠保證，強化會計內(nèi)部控制，是防范金融風險最有效的途徑，是商業(yè)銀行安全、有序運作的前提和基礎。