摘要：隨著國家市場經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了迅猛的發(fā)展，并且成果顯著，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主體素質(zhì)得到全面的提升。但是，財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮還不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相當(dāng)大的矛盾。本文是針對農(nóng)村財(cái)務(wù)體系管理系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行探討和解析。指出需要改進(jìn)的方法，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；舉措；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式總是粗化，為了改變傳統(tǒng)印象，則應(yīng)向規(guī)范化的管理工作模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理集約化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)才能井然有序的進(jìn)行。保證農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)工作就是農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的表現(xiàn)。反之，聽之任之，不管不問，任由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暗箱操作，勢必會(huì)影響財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)作，抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。影響三農(nóng)建設(shè)的總體需要，阻礙工作建設(shè)的總體進(jìn)程，對此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化所具備的指導(dǎo)和價(jià)值意義重大，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理勢在必行。

受歷史的限制，在我國的傳統(tǒng)觀念里農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)中基層干部還無法正視財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，因此，要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)程度和責(zé)任觀念。導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不足的主要因素是文化影響，受自身水平的局限，最終可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法全面的進(jìn)行，甚至是報(bào)表難以弄清。其二，政府機(jī)關(guān)與財(cái)務(wù)部門管理方向有牽扯，導(dǎo)致責(zé)任不清，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化以及地方經(jīng)濟(jì)增長受阻，地方財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作未能及時(shí)跟進(jìn)。其三，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，國民經(jīng)濟(jì)增長水平迅速提高，相應(yīng)的法律法規(guī)需要跟進(jìn)，完善。不允許出現(xiàn)新政與新知識(shí)貫徹銜接不上的現(xiàn)象。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)主體人員流動(dòng)性大，問題多

目前，地方村委會(huì)換屆選舉難以保障會(huì)計(jì)工作人員的穩(wěn)定性，有這樣的情況出現(xiàn)，負(fù)責(zé)人自帶會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)交接時(shí)出現(xiàn)移交手續(xù)混亂，資產(chǎn)難以保全，賬目難以銜接，導(dǎo)致財(cái)務(wù)漏洞大量積聚。另外，主體人員對村干部依賴感強(qiáng)，對自身職業(yè)判斷能力較弱，自身職業(yè)判斷能力受到干擾。同時(shí)，村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，文化水平有限，甚至出現(xiàn)，當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)人員人口老齡化的現(xiàn)象，運(yùn)用會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理技巧，掌握專業(yè)技能，淘汰陳舊的知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理水平。

二、財(cái)務(wù)管理收支計(jì)劃不足，預(yù)算管理力度不高

提高財(cái)務(wù)管理水平，當(dāng)前，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象，控制管理的執(zhí)行力度較弱，降低了財(cái)務(wù)管理水平的整體能力。甚至出現(xiàn)掛賬，賒賬，監(jiān)管透明化缺失，家底不清等混亂局面。另外，城鄉(xiāng)結(jié)合地段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，村級(jí)財(cái)務(wù)沒有嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作跟不上發(fā)展進(jìn)度，會(huì)計(jì)信息失真，群體矛盾產(chǎn)生，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的管理以及對策

熟悉地方村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)財(cái)務(wù)管理基層財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等專業(yè)課程的培訓(xùn)。明確負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)管理工作權(quán)限。另外，會(huì)計(jì)報(bào)道的重要性，原始證件，信息資料，會(huì)計(jì)報(bào)告都是上級(jí)單位匯報(bào)財(cái)務(wù)狀況的憑證，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的表現(xiàn)。因此，提升會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)，防止弄虛作假，杜絕本位獨(dú)斷，在基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水準(zhǔn)上提高財(cái)務(wù)管理的效率，逐步達(dá)到財(cái)務(wù)管理法制化與精細(xì)化的管理層面。

依法確立會(huì)計(jì)從業(yè)資格，保障會(huì)計(jì)行為。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，除了獲得會(huì)計(jì)資格證書之外，還應(yīng)當(dāng)具備三年以上從事會(huì)計(jì)工作的經(jīng)歷，具備會(huì)計(jì)師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的能力，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村基層組織的民主理財(cái)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)。另一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選拔要嚴(yán)格按照公開，公平，競爭，擇優(yōu)的原則進(jìn)行，把財(cái)會(huì)人員必須具有的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立思考能力，思想品質(zhì)，群眾威信，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，運(yùn)用到財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程主要是按照財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，明晰各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，分工明確，權(quán)責(zé)清晰，避免村委會(huì)各個(gè)單位各自執(zhí)行的現(xiàn)象，以及互相推脫，相互干擾的 執(zhí)政環(huán)境。加強(qiáng)事前財(cái)務(wù)預(yù)算的掌控，集中預(yù)算管理，以及事后預(yù)算決策等問題。另外，建立會(huì)計(jì)人員二次教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把農(nóng)村會(huì)計(jì)行為納入監(jiān)督管理體系中。在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，抓住財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的配套特點(diǎn)，理清培訓(xùn)安排的內(nèi)容，迅速進(jìn)入培訓(xùn)角色，力求將培訓(xùn)方法簡單靈活化，適應(yīng)會(huì)計(jì)人員上手，培養(yǎng)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的會(huì)計(jì)人員，提升專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)從業(yè)者部門監(jiān)管的判斷能力。

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)工作的發(fā)展，落實(shí)財(cái)務(wù)公開機(jī)制，貫徹民主理財(cái)方針。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)民主管理和理財(cái)?shù)恼w作用，普及國家財(cái)政條例的培訓(xùn)，增加執(zhí)行力度，農(nóng)村財(cái)務(wù)主體人員能夠明確自身工作職能，樹立務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。進(jìn)一步打開農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度，抑制賒賬，掛賬的行為，始終保持賬目成為明白賬。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制，組織財(cái)政人員進(jìn)行逐月考核，組織相關(guān)單位進(jìn)行各村之間的審核，力求公正，公開，公平。一方面，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的賬目透明度高，促進(jìn)組織單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，不但提高了財(cái)務(wù)廉政建設(shè)的效率，還改進(jìn)了村委干部在民眾心中的形象，促進(jìn)其更好的管理集體資金。

四、結(jié)語

終上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制是一項(xiàng)規(guī)范化的系統(tǒng)工程。它的執(zhí)行能力可以提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，提升職業(yè)判斷能力，在政府監(jiān)管單位與自身單位的共同監(jiān)管下，提高財(cái)務(wù)管理效率，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的漏洞，進(jìn)一步提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。

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