摘要：當(dāng)前我們國家正處于改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，精神懈怠的危險尤其值得警惕和重視。認(rèn)識其表現(xiàn)形式和危害，分析其原因，探索防治的對策，對于克服和防止黨員干部中存在的精神懈怠問題，有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：精神懈怠；成因；對策

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，當(dāng)前面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上?？倳洶丫裥傅〉奈ｋU擺在第一位，振聾發(fā)聵，令人警醒，具有很強的針對性。當(dāng)前我們國家正處于改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，精神懈怠的危險尤其值得警惕和重視。認(rèn)識其表現(xiàn)形式和危害，分析其原因，探索防治的對策，對于克服和防止黨員干部中存在的精神懈怠問題，有著十分重要的意義。

一、精神懈怠的表現(xiàn)形式和危害

1.精神懈怠的表現(xiàn)形式

“精神懈怠”，簡言之，就是一個人、一個黨，動搖或喪失了信仰、目標(biāo)和斗志。當(dāng)前在部分黨員干部中存在的精神懈怠問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是理想信念動搖，對馬克思主義信仰不夠堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；二是宗旨意識淡薄，不能堅持立黨為公，執(zhí)政為民，心里沒有老百姓；三是事業(yè)心不強，不想干事、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、形式主義、官僚主義嚴(yán)重；四是紀(jì)律松懈，對中央的政策，搞“上有政策，下有對策”，斷章取義，為我所用，甚至出現(xiàn)消極腐敗問題。

2.精神懈怠的危害

精神懈怠屬于思想層面和精神層面的問題。這種現(xiàn)象在我們的隊伍里長期存在，以往沒有引起足夠的重視，近年來表現(xiàn)的比較明顯。思想是源頭，思想指揮行動。一個人精神懈怠了，就會迷失人生的方向和目標(biāo)，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)，甚至不務(wù)正業(yè)，被前進(jìn)的時代所淘汰。一個黨員干部精神懈怠了，就會放松世界觀的改造，淡忘為人民服務(wù)的宗旨，失去干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，甚至追求庸俗低下的情趣，走上違紀(jì)違法的道路。一個黨如果精神懈怠了，將給中國特色社會主義偉大事業(yè)造成無法估量的重大損失。對此我們一定要有充分的認(rèn)識，保持清醒的頭腦。

二、導(dǎo)致精神懈怠的原因分析

導(dǎo)致精神懈怠的原因是錯綜復(fù)雜的，既有主觀的、內(nèi)在的、個體的因素，也有客觀的、外在的、社會的因素，它們相互交織和影響。我們著重從以下五個方面加以分析：

1.信仰方面的原因

精神懈怠最根本的原因就是信仰出現(xiàn)問題。有些黨員干部在改革開放和社會變化的時代潮流中，不能堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，不能正確對待新舊思想、文化、價值觀念和生活方式的沖擊，導(dǎo)致信念動搖，理想淡化，價值觀異化，出現(xiàn)了思想上不清醒，政治上不堅定，行動上不規(guī)矩的問題。

2.心理方面的原因

一些黨員干部受到趨利避害、心理失衡等不良因素的影響，陷入懈怠狀態(tài)。目前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定面臨巨大壓力，每前進(jìn)一步都很不容易。面對挑戰(zhàn)，有些黨員干部怕?lián)L(fēng)險，不敢迎難而上，選擇了安于現(xiàn)狀，回避矛盾。此外，在社會現(xiàn)實中，有些人干得不咋樣，實惠比別人多，“進(jìn)步”比別人快，這種非正常現(xiàn)象對周圍的一些黨員干部產(chǎn)生了負(fù)面沖擊，挫傷了積極性，使他們傾向于在工作中不求有功，但求無過，比上不足，比下有余。

3.管理方面的原因

一是從組織的監(jiān)督管理上看，有的單位對干部的要求不高，管理不嚴(yán)，對隊伍中存在的精神懈怠問題不敢出手去抓，致使黨員干部缺少壓力，長期下來形成了拖拉疲沓的不良習(xí)慣。二是從人文關(guān)懷上看，有的單位對干部職工缺乏關(guān)心，對他們因工作和生活壓力所產(chǎn)生的困惑、焦慮沒有給予及時有效的心理疏導(dǎo)，也沒有盡力幫助解決實際困難，弱化了他們對團(tuán)隊的認(rèn)同感和歸屬感，鈍化了進(jìn)取意識和敬業(yè)精神。

4.體制方面的原因

現(xiàn)階段，在黨政機關(guān)和國有企業(yè)中，干部的績效考核、選人用人、收入分配等方面的體制機制還存在不公平、不科學(xué)、不合理的問題，客觀上致使干部隊伍缺乏動力和活力。一是在績效評價方面，目前還沒有真正建立起科學(xué)性強，公信度高的制度體系，以及相配套的獎懲機制，個人的貢獻(xiàn)難以得到有效衡量和體現(xiàn)。二是在干部人事制度方面，與其他社會組織相比，還沒有形成良性的流動和淘汰機制，沒有解決好“能進(jìn)能出、能上能下”的問題。三是收入分配方面，“大鍋飯”的現(xiàn)象比較普遍，沒有真正體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。

5.社會方面的原因

改革開放以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力和社會環(huán)境大為改善。有的黨員干部缺乏憂患意識，滿足于已經(jīng)取得的成績，盲目樂觀，躺在功勞簿上睡大覺；由于物質(zhì)生活豐裕，社會豐富多彩，有的黨員干部就貪圖享樂、玩物喪志、奢靡墮落等等。這就造成了理想淡化、宗旨淡薄、事業(yè)懈怠。

三、防治精神懈怠的對策措施

導(dǎo)致精神懈怠的原因是多方面的，防治精神懈怠也需要多管齊下，綜合治理。其中，強化激勵是一個較為有效的舉措。所謂激勵就是順應(yīng)人的需求，借助一系列手段來激發(fā)個人潛能的有效途徑。在此嘗試引入這種激勵觀念，為解決精神懈怠問題提供理論探索和路徑選擇。

1.以內(nèi)在激勵為動力，使黨員干部不想懈怠

所謂內(nèi)在激勵，就是通過教育灌輸和文化熏陶等途徑，強化共產(chǎn)黨人先進(jìn)的精神和信仰體系，激發(fā)黨員干部自強不息、奮發(fā)向上的斗志。一是強化馬克思主義信仰體系建設(shè)。堅定的理想信念是對抗精神懈怠的最好武器。要把信仰教育融入干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過程，作為必修課，使黨員干部把學(xué)習(xí)理論、堅定信仰作為精神追求，力戒浮躁，真正靜下心來，強化理論武裝，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在履行職責(zé)、服務(wù)人民的實踐中不斷堅定理想信念。二是把防范精神懈怠作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，針對精神懈怠所表現(xiàn)出來的履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等主要問題，開展主題教育和專項治理，使各級干部切實增強憂患意識和責(zé)任意識，自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和建苦奮斗的精神，不斷提高自身防范精神懈怠的免疫力。三是注重對黨員干部的人文關(guān)懷。當(dāng)今社會發(fā)展快、節(jié)奏快、變化快，許多獨擋一面的黨員干部都面臨著來自各方面的強大壓力，他們渴望工作取得成績，為官一任的地方經(jīng)濟社會取得更好的發(fā)展，也希望自己的努力和付出能得到上下左右的肯定和認(rèn)可。各級組織要掌握和關(guān)注這種心理需求，加強與干部的溝通交流，適時如實地給予鼓勵，盡力幫助他們解決工作和生活中的困難，使黨員干部產(chǎn)生持續(xù)的精神動力，更好地忠誠和奉獻(xiàn)于黨的事業(yè)。

2.以外在激勵為推力，使黨員干部不能懈怠

所謂外在激勵，主要是通過制度建設(shè)、群眾參與和科技手段等，營造激勵和約束共存的良好環(huán)境。一是強化制度建設(shè)，建立健全干部績效考核評價機制，提高量化評價比例，發(fā)揮上級組織、同級干部、下級單位和服務(wù)對象的綜合立體評價作用，對干部的德、能、勤、績、廉作出科學(xué)準(zhǔn)確的評判，有效的激勵勤奮，鞭策懈怠。二是強化民主監(jiān)督。全面落實黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開制度，使黨員干部的工作表現(xiàn)置于陽光之下。暢通民意表達(dá)渠道，開展下級評上級、群眾評干部、現(xiàn)場評機關(guān)以及滿意度調(diào)查等群眾性評價活動，對積極進(jìn)取的正面事跡大力宣傳，對精神懈怠的反面典型堅決曝光。三是強化技術(shù)推動。運用信息技術(shù)對黨員干部的工作狀態(tài)和辦事效率進(jìn)行過程控制和實時監(jiān)督，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、單位局域網(wǎng)高效便捷、參與性和互動性強的優(yōu)勢，對精神懈怠者形成強大的輿論壓力和監(jiān)督合力。

3.以正面激勵為引力，促使黨員干部不愿懈怠

所謂正面激勵，就是順應(yīng)人的正當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)需求而采取的激勵措施。一是選人用人要公道，鼓勵競爭，疏通“上”、“下”渠道和“進(jìn)”、“出”通道，使那些用心謀事、扎實干事的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，也使那些不想干事，敷衍了事的平庸之輩混不下去。二是用好評比表彰制度，大力鼓勵改革創(chuàng)新艱苦奮斗，堅決糾正“搞平衡”、“輪流坐莊”等庸俗做法，充分發(fā)揮評先選優(yōu)對廣大黨員干部的示范引領(lǐng)作用。三是善待“弱勢”群體。對那些長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的同志，上級組織要從政治、經(jīng)濟、生活等方面格外給予關(guān)心，并在工資福利方面實行一定的傾斜政策，既使在崗的留得住、努力干，同時又形成鼓勵干部到基層去，到艱苦地方去工作的良好氛圍。

4.以負(fù)面激勵為壓力，使黨員干部不敢懈怠

所謂負(fù)面激勵，就是通過嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅懲戒，形成對黨員干部潛在惰性的威懾態(tài)勢。要細(xì)化和規(guī)范問責(zé)的事由和情形、程序和方法等，形成指向明確、措施剛性、反應(yīng)迅速的問責(zé)體系，做到有崗必有責(zé)，失責(zé)必追究。對工作不用心、不投入、不在狀態(tài)等懈怠問題，要動真碰硬，不能姑息遷就；對因精神懈怠、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致危害后果的，要按照有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。