摘要：公路交通的施工建設(shè)和機(jī)動車行駛運(yùn)營是造成近幾年空氣質(zhì)量下降的重要原因，本文從交通環(huán)保立法、公路建設(shè)運(yùn)營、碳減排技術(shù)運(yùn)用等方面提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：公路交通；大氣污染

近年來，北京、上海等大中城市的空氣污染日趨嚴(yán)重，尤其是秋冬季節(jié)霧霾天氣頻發(fā)，極大損害了人民群眾的身心健康，而公路交通的施工建設(shè)和機(jī)動車行駛運(yùn)營無疑是造成空氣質(zhì)量每況愈下的重要原因之一。以北京為例，僅僅機(jī)動車的尾氣污染在導(dǎo)致霧霾天氣的各項(xiàng)因素中就占到22.2%。因此，在公路交通中如何最大限度減少大氣污染已經(jīng)成為擺在管理者面前的一項(xiàng)重要課題，本文從交通環(huán)保立法、公路建設(shè)運(yùn)營、碳減排技術(shù)運(yùn)用等方面試述之。

一、加強(qiáng)立法，以法制建設(shè)提升公路環(huán)保的重要性

以北歐的瑞典為例，瑞典可以說是世界上最早認(rèn)識到環(huán)境問題的重要性并將之納入政府重要事務(wù)的國家之一，早在1964 年即頒布了第1部環(huán)境保護(hù)法，并于1990年成立環(huán)境保護(hù)部將其正式納入政府內(nèi)閣，對于在公路交通中如何盡可能減少對大氣環(huán)境的影響都制定了詳盡的法規(guī)和行政條例。

然而相較于歐美發(fā)達(dá)國家，我國在環(huán)保方面的法制建設(shè)還比較滯后，尤其公路環(huán)保中無法可依的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。建議我國可以考慮制定專門的公路交通環(huán)境保護(hù)法，將公路環(huán)保上升至國家法律的高度。一方面，應(yīng)當(dāng)通過專門的行業(yè)立法對于在公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)沙顆粒等污染物制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，超過一定標(biāo)準(zhǔn)的施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事和行政責(zé)任。另一方面，對于機(jī)動車輛的尾氣排放通過稅法杠桿進(jìn)行限制，比如可以考慮對擁有大排量汽車的車主在購買環(huán)節(jié)即征收較高的碳排放稅，或者根據(jù)一定期間內(nèi)機(jī)動車的排量和行駛里程征收尾氣排放稅。

二、重在細(xì)節(jié)，在公路交通的建設(shè)運(yùn)營中注重減少大氣污染

公路交通中排放的一氧化碳等有害氣體和粉塵顆粒污染，涉及公路的施工建設(shè)、維護(hù)運(yùn)營的各個方面，因此要盡力減少污染就必須從每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)著手。

在公路施工過程中，應(yīng)當(dāng)注意公路施工的堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)。瀝青路面施工時，瀝青混凝土的拌和廠應(yīng)當(dāng)設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，這樣既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求，不建議采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。在施工期間要定時灑水降塵，對于運(yùn)輸粉狀材料也要加以遮蓋。

另外，在公路建設(shè)中的一個重要原則是與大自然的融洽協(xié)調(diào)。比如公路交通尤其是高速公路十分發(fā)達(dá)的法國，在新建公路時要求必須與大自然渾然一體，力求使得道路本身成為自然景觀的一部分，要與自然景觀同化或能改善沿線的景觀。因此，法國的公路建設(shè)自始至終有景觀設(shè)計(jì)專家參與設(shè)計(jì)，以確保道路和附屬建筑等與沿線地域的文化遺產(chǎn)和自然景觀協(xié)調(diào)相容。我國的公路通車?yán)锍瘫M管近年來增長迅速，但是大多為粗放式增長，不僅不注意與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，而且排放的污染物還極大影響破壞了環(huán)境，因此借鑒法國等發(fā)達(dá)國家的公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)十分必要，而且這也符合構(gòu)建“環(huán)境友好型”社會的要求和思路。

在公路的運(yùn)營期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。對各種泄漏、散裝、超載車輛進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，防止公路散失物造成水體污染。對于運(yùn)載危險品的車輛更要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)控。

在公路的運(yùn)營維護(hù)中的一個重要方面就是公路綠化。進(jìn)行公路綠化所植的樹木可以積累木材資源，增強(qiáng)沿路空間藝術(shù)色彩，創(chuàng)造宜人的優(yōu)美環(huán)境，不但旅游者心曠神怡，而且能對整個環(huán)境起到生態(tài)平衡作用。另外，樹根盤結(jié)能鞏固路基，穩(wěn)定邊坡，防止水土流失；冠大蔭濃可遮光散熱，減輕柏油路面軟化與老化，避免強(qiáng)光直射，減弱眩光，調(diào)節(jié)光線，提高交通運(yùn)輸效果，為交通安全提供了有利的環(huán)境條件。在沿公路兩側(cè)栽植草籽、行道樹時，應(yīng)當(dāng)注意因地制宜原則，行道樹種在坡腳處，左右兩側(cè)各設(shè)兩至三列，通常選用抗性強(qiáng)、耐修剪、成蔭快、樹冠大、樹蔭濃、生長快的樹木。

三、大力開發(fā)應(yīng)用新能源和新技術(shù)，減少碳排放

四通八達(dá)的公路、便捷的機(jī)動車輛是人類智慧和技術(shù)的結(jié)晶，而要設(shè)法減少公路交通對大氣的污染和破壞，也需要更清潔、更“綠色”的技術(shù)作為支撐。一方面，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持車企、相關(guān)科研院所進(jìn)行新能源汽車、低碳排放等高新技術(shù)的研發(fā)，在科研經(jīng)費(fèi)、政策引導(dǎo)方面給予傾斜。另一方面，國家可以通過一定的價格補(bǔ)貼等方式鼓勵民眾購買低碳汽車。通過多種途徑，采取多種手段，大力發(fā)展蓄電池汽車，推廣使用無塵干磨、超聲波清洗、洗車中水循環(huán)等新技術(shù)，鼓勵交通工具使用天然氣能源，大力發(fā)展雙燃料車型，在路網(wǎng)建設(shè)與改造工程中大力推廣綠色施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合。

另外，我國也可以通過引進(jìn)借鑒先進(jìn)國家的先進(jìn)技術(shù)，加速技術(shù)升級的進(jìn)程。比如，日本由于國內(nèi)領(lǐng)土狹小，公路擁擠，本田、豐田等日系車企很早就開始研發(fā)能耗低、碳排放少的汽車，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其豐田公司研發(fā)的“葉子”系列車型已經(jīng)處于國際上新能源汽車的領(lǐng)先行列。我國可以通過技術(shù)合作等方式加快國內(nèi)汽車的更新?lián)Q代。

四、結(jié)語

公路交通如何減少大氣污染是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、民眾的多方參與和法律、政策、技術(shù)的“多管齊下”?，F(xiàn)在很多地方開始試行“無車日”，短距離出行很多人使用自行車或者步行，表明人們的環(huán)保意識正在逐步提高。相信隨著時代的進(jìn)步，公路交通在讓民眾的生活變得更加便捷的同時，也會變得更加綠色和環(huán)保。

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