摘要：為深入貫徹落實(shí)十八大精神，央行日前加快\"互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信用信息服務(wù)平臺\"的建設(shè)，目前已在部分省份可以查詢試點(diǎn)，可見信用在日常經(jīng)濟(jì)生活中的重要性。市場經(jīng)濟(jì)是一種以信用為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)，完善的社會信用體系能夠保證市場交易安全高效的進(jìn)行，然而，我國現(xiàn)在還存在著比較嚴(yán)重的信用缺失問題，本文將分析信用缺失發(fā)生的原因，并據(jù)此提出對策建議。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；信用缺失

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下信用的重要性

成熟的市場經(jīng)濟(jì)離不開社會信用的健康發(fā)展，社會信用體系的完善與否在一定程度上制約著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)追求的是平等、自由、競爭的經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)行自由交易，追求公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的本質(zhì)的要求。信用不僅僅是一種基本道德規(guī)范，其還是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石，起著維系社會生活秩序的重要作用。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種交易活動(dòng)和交易主體，都離不開信用，市場交易的本質(zhì)就是一種事前承諾。信用能夠極大的降低交易成本，方便交易的進(jìn)行，并最終提升經(jīng)濟(jì)效率。如果信用體系不完善，各方參與者缺乏信用，必將導(dǎo)致大量的交易無法發(fā)生，即使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之間進(jìn)行交易，也將很大幅度的提升交易的成本，甚至可能因?yàn)槠墼p等行為的發(fā)生，從而引發(fā)犯罪問題。

二、信用缺失的原因

1.政府監(jiān)督不力，產(chǎn)權(quán)制度不明晰

公信用是指政府作為公信方或者憑借其授信行為而產(chǎn)生的信用，其具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，并通過制定政策和承擔(dān)社會責(zé)任來表現(xiàn)。社會信用的缺失在一定程度上是由于政府沒有切實(shí)有效的履行監(jiān)督責(zé)任，或者政府自身就存在著這樣或那樣的信用問題。市場經(jīng)濟(jì)要求政府僅僅作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的裁決者，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。然而，我國不少地方政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，阻礙企業(yè)成為完全的市場主體。此外，我國不少企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度不合理，存在著比較嚴(yán)重的委托代理問題，管理者和所有者的沖突，往往也會產(chǎn)生失信行為。這兩方面的因素都導(dǎo)致了市場經(jīng)濟(jì)下信用缺失問題的存在，應(yīng)得到政府有關(guān)部門的重視和及時(shí)對待。

2.法律制度不健全，缺乏約束力

雖然我國有多部法律法規(guī)都涉及到了信用問題，但迄今為止尚沒有制定出一部專門針對信用的法律規(guī)范，只有有限的信用行為才能得到法律的保護(hù)。由于不存在統(tǒng)一規(guī)范，對失信行為沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，處罰彈性很大，不能夠?qū)κ判袨檫M(jìn)行有效的震懾。現(xiàn)有的法律規(guī)章對契約關(guān)系的維護(hù)力度不足。法律在具體的實(shí)施過程中，還存在著受到行政干預(yù)，無法有效發(fā)揮作用的現(xiàn)象。法律規(guī)章的執(zhí)行不力，不少案件從輕判決，判決之后得不到執(zhí)行或者執(zhí)行久拖不決。對失信行為的處罰力度不足，懲罰機(jī)制不能發(fā)揮作用，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上是對失信者的一種縱容。例如，有些國有企業(yè)由于經(jīng)營不善，無法償還銀行貸款，銀行卻缺乏處罰的手段，使得其失信成本很低，造成了惡劣的行為導(dǎo)向。

3.信用道德觀念和意識普遍缺乏

自古以來，誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，其倡導(dǎo)言行一致，恪守信諾。然而，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對金錢的盲目崇拜，造成傳統(tǒng)的美德沒有得到很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。不管是個(gè)人、企業(yè)單位還是政府部門其實(shí)都缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下的信用誠信道德觀念及意識，然而在社會上并沒有樹立起道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者約束的一種機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)在，人們更多關(guān)注和追求的是經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)人作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，追求自身利益而忽視社會信用，信用缺失已成為普遍存在的社會問題。在追求自身利益的前提下，比如人們明明知道是盜版書籍也愿意低價(jià)購買。

三、解決信用缺失的對策及建議

1.強(qiáng)化政府的監(jiān)督職能，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬

伴隨著改革開放的進(jìn)一步進(jìn)行，對政府轉(zhuǎn)變職能的需求更為迫切。要加強(qiáng)政府的誠信建設(shè)，提升政府的公信力，扭轉(zhuǎn)政府公信力不斷下降的趨勢。而政府部門必須執(zhí)行并積極主動(dòng)的進(jìn)行信用的建設(shè)；同時(shí)政府部門應(yīng)制定出適合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些規(guī)則，創(chuàng)造一個(gè)和諧的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體來說，要加強(qiáng)法律規(guī)章制度的建設(shè)，對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)媒體和人民群眾對政府的監(jiān)督。市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性使得個(gè)人在面對失信行為時(shí)，往往處于弱勢的地位。清晰的產(chǎn)權(quán)會增強(qiáng)個(gè)人在面對失信行為時(shí)采取行動(dòng)的積極性，行業(yè)協(xié)會也有助于在行業(yè)內(nèi)部推進(jìn)信用建設(shè)，減少失信行為的發(fā)生。

2.建立完善的信用法律制度， 對信用體系提供法律保障

我國要加快制定統(tǒng)一規(guī)范的信用法律體系，明確在信用關(guān)系中的法律歸屬問題，從而對信用管理提供法律支持。對已有且與社會信用發(fā)生沖突的部分法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，同時(shí)對已經(jīng)過時(shí)不適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)信用的一些法規(guī)條文予以廢除或修訂。政府部門不僅要依法對失信行為進(jìn)行處罰，并且要加大對個(gè)人或者企業(yè)單位的處罰力度，強(qiáng)迫人們守信。

3.加強(qiáng)誠信建設(shè)，大力進(jìn)行教育宣傳

在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育，提升社會總體的信用意識，為社會信用體系的全面建設(shè)提供道德支持，營造誠信守信的社會秩序好環(huán)境。人們的信用道德觀念和意識普遍缺乏，要從根本上改變?nèi)嗣竦男庞糜^念和意識，建立社會主義信用道德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要讓每個(gè)公民都真正認(rèn)識到，誠實(shí)守信關(guān)系到自己的切身利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)人的信用是其在社會中的通行證，是其立足社會的資本，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)恪守信用。

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