摘要：外商直接投資成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但是也存在地域分布差異。本文以中部城市宜昌為分析樣本，了解其近年來(lái)利用外資情況，分析外商直接投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并對(duì)宜昌市進(jìn)一步吸引外資提供建議。

關(guān)鍵詞：宜昌；外商直接投資；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外資的規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，實(shí)際利用外資額從1983年的9.16億美元躍升到2012年的117.2億美元。外商直接投資已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，然而因?yàn)槲覈?guó)地域發(fā)展不平衡，實(shí)際上外商直接投資的區(qū)域分布差別很大，東部利用外資額較大，而中西部存在著不足。本文著眼于宜昌市的經(jīng)濟(jì)狀況，分析宜昌市利用外資的現(xiàn)狀及其對(duì)宜昌市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，從而為宜昌制定外資政策提供建議。

一、宜昌市利用外資情況

宜昌市位于湖北省西部，長(zhǎng)江三峽東口，三峽大壩所在地。宜昌市是湖北省省域副中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，目前正在以建設(shè)特大城市為目標(biāo)，未來(lái)上升的空間仍然很大。因?yàn)樨S富的水資源和礦物資源，目前宜昌市較為發(fā)達(dá)的是水電、旅游、化工等產(chǎn)業(yè)。

1.外商直接投資規(guī)模增長(zhǎng)較快

宜昌市利用外資也有很多的波折，由于1992年2月鄧小平同志南巡講話和《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》頒布后，宜昌市1992年-1994年外商直接投資增長(zhǎng)速度接近百分之百，但在1995年迎來(lái)一個(gè)低潮期。后因?yàn)橄愀刍貧w，大量港資企業(yè)進(jìn)入，所以又開(kāi)始上升。但因?yàn)闁|南亞金融危機(jī)，在1999年又迎來(lái)一個(gè)低潮期，不過(guò)因?yàn)槿胧赖姆e極影響，此后外資規(guī)模逐年上升。

截至2009年底，我市累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目1024個(gè)，合同外資51.4億美元，實(shí)際使用外資23.2億美元。外資企業(yè)遍及批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等諸多領(lǐng)域。2009年宜昌市新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目18個(gè)，比上年增長(zhǎng)5.9%；合同外資額1.9億美元，增長(zhǎng)36%；實(shí)際使用外商直接外資1.8億美元，增長(zhǎng)13.3%。

2.外商直接投資的行業(yè)分布較為集中

宜昌市的外商直接投資行業(yè)主要分布在批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)。由于宜昌市是知名的旅游城市，隨著游客的逐年增長(zhǎng)，必然要求與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的健全配套，隨之發(fā)展起來(lái)的便是餐飲業(yè)。

3.外商直接投資的來(lái)源國(guó)分布集中

在宜昌利用的外商直接投資中，大部分來(lái)自于港澳臺(tái)地區(qū)。其中主要是因?yàn)橐瞬喈?dāng)于其他國(guó)家和地區(qū)，知名度仍然不足，對(duì)歐美資金缺乏吸引力。

二、外商直接投資對(duì)宜昌市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1 FDI與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

首先分析宜昌市的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，1999-2005年雖然均有增長(zhǎng)（2003年例外），但是增長(zhǎng)幅度并不大，均為二百多億。但從2006年起，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，到2009年已經(jīng)達(dá)到750.27億元，相當(dāng)于2005年的2.53倍。

然后我們來(lái)分析FDI/固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)。在1999年，受亞洲金融危機(jī)的影響，外商直接投資總額急速下滑，導(dǎo)致外商直接投資與固定資產(chǎn)投資的比例只有0.77%。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，大量外資涌入中國(guó)。在2005年達(dá)到最高峰，比例為2.90%，之后有所回落，但一直保持在2%以上。由于全球金融危機(jī)的爆發(fā)及其后續(xù)的影響，2009年外商直接投資占固定資產(chǎn)投資比重有所下降，為1.65%。

近年來(lái)宜昌市固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)有一個(gè)質(zhì)的變化，增長(zhǎng)迅猛，而FDI/固定資產(chǎn)投資總額這一比重的數(shù)值變化并不是太大，顯然宜昌市實(shí)際吸引外資總額在不斷增加，但是由于FDI/固定資產(chǎn)投資總額的比重卻沒(méi)有上升，反而下降，說(shuō)明FDI并非宜昌市投資大飛躍的主要推動(dòng)力。

2 FDI與GDP

通過(guò)FDI/GDP這一指標(biāo)，可以反映一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度，還可以反映FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，也可以更為準(zhǔn)確的反映出FDI的增長(zhǎng)情況。

在1999年的時(shí)候，這個(gè)比例還只有0.47%，而2004年達(dá)到了近年來(lái)的最大值1.42%，此后維持在1%左右。實(shí)際上我國(guó)在1990年這一比例就達(dá)到了1%，此后每年都在4%以上，曾經(jīng)達(dá)到過(guò)6.1%。若拿南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的數(shù)據(jù)做比較，江蘇在1992年的時(shí)候，F(xiàn)DI/GDP已經(jīng)達(dá)到了3.622%，在2003年時(shí)，這一比重躍然到了相當(dāng)高的水平，達(dá)到10.503%。

從上述數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)雖然外資規(guī)模有較大增長(zhǎng)，但趕不上宜昌市固定資產(chǎn)投資規(guī)模的快速擴(kuò)張步伐。而從外資對(duì)GDP這一指標(biāo)來(lái)看，外資對(duì)宜昌市GDP影響較弱，不僅相對(duì)于東部地區(qū)有較大差距，甚至相對(duì)于全國(guó)平均水平也有較大差距。總而言之，外商直接投資對(duì)宜昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的影響，但是影響水平有限。宜昌市為了推動(dòng)特大城市的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該積極采取各種措施吸引外資，將其作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

三、對(duì)宜昌市利用外資政策的建議

1.改善外商投資環(huán)境

建立完善的投資環(huán)境是吸引外資的根本條件，因此要增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力首先要改善投資環(huán)境。宜昌市水陸交通便利，環(huán)境也沒(méi)有太大污染，水利資源、旅游資源豐富，抓住國(guó)家對(duì)三峽工程大力扶持的契機(jī)，多層次開(kāi)發(fā)能源，以此來(lái)加大對(duì)外商資金的吸引力度。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，改善外商投資環(huán)境，簡(jiǎn)化外資審批程序，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，逐步形成一個(gè)符合國(guó)際慣例的行政環(huán)境。

2. 利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從往年經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，宜昌市外商投資主要在旅游業(yè)和餐飲業(yè)。宜昌市應(yīng)積極調(diào)整戰(zhàn)略，加大外資對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資力度。從較注重吸引資金向更注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理和優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)變。應(yīng)著力引進(jìn)科技含量高的知識(shí)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，如批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，科技和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

3. 積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

宜昌市要學(xué)會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)，如加強(qiáng)旅游和國(guó)際項(xiàng)目的合作，間接吸引外資，宜昌市每年舉行的三峽國(guó)際旅游節(jié)就起到了很好的招商引資的作用，由于宜昌市地理位置居中，在武漢經(jīng)濟(jì)圈和鄂西南經(jīng)濟(jì)圈中起到了很好的連接紐帶作用，宜昌市應(yīng)充分利用其優(yōu)越的地理位置，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)圈的合作。

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