摘要：本文主要論述鹽城市近年來對外貿(mào)易發(fā)展的狀況以及出現(xiàn)的問題，包括外貿(mào)在鹽城的發(fā)展現(xiàn)狀、鹽城外貿(mào)行業(yè)人才素質(zhì)的水平、鹽城的外貿(mào)發(fā)展與上海和蘇南地區(qū)等城市存在的差距以及國貿(mào)專業(yè)本科生在鹽城外貿(mào)行業(yè)的就業(yè)情況等問題。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；鹽城市；江蘇??；國貿(mào)專業(yè)

2008年金融危機之前，鹽城市外貿(mào)行業(yè)發(fā)展勢頭較好，金融危機后，鹽城外貿(mào)處于一蹶不振的狀態(tài)，雖有增長，但勢頭疲軟。根據(jù)2013年1至6月份的鹽城市官方公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)，鹽城市的外貿(mào)形勢蒸蒸日上，外貿(mào)進出口額同比增長率均超過10%。根據(jù)中國海關(guān)公布的今年七月份的數(shù)據(jù)：7月份，中國進出口總值2.19萬億元人民幣（折合3541.6億美元），比去年同期（下同）增長7.8%，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。其中出口1.15萬億元人民幣（折合1859.9億美元），增長5.1%。不難看出，鹽城市的出口同比增長率要遠高于中國出口增長的幅度。鹽城市的外貿(mào)發(fā)展仍然存在巨大前景。

一、鹽城市外貿(mào)發(fā)展特點

1.作為沿海城市，有便利的港口以及航班直達港臺地區(qū)與韓國，對外交通的便利以及鹽城綜合保稅區(qū)的不斷完善一直是鹽城外貿(mào)得以發(fā)展的支撐

綜合保稅區(qū)是鹽城市經(jīng)濟國際化的重要載體，在利用外資和外貿(mào)進出口方面具有明顯優(yōu)勢。這些年來，市政府一直堅持通過以下方式來強化鹽城綜合保稅區(qū)的作用：一是爭取政策扶持，學(xué)習(xí)和借鑒蘇南綜保區(qū)政策扶持做法。二是共同合作招商，重點招引電子、汽車零部件、光電和保稅物流等產(chǎn)業(yè)的重大項目進駐綜保區(qū)，發(fā)展加工貿(mào)易。

此外，鹽城外貿(mào)的數(shù)字對韓資企業(yè)有很大的依賴性，根據(jù)鹽城市外貿(mào)局一位官員的說法，由于悅達起亞（中韓合資企業(yè)）在鹽城辦工廠生產(chǎn)汽車，極大地拉動了鹽城的工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口。為了滿足韓國管理人員的要求，市政府在規(guī)劃中明確提出鹽城南洋國際機場每天開通直飛韓國首爾機場的航班，優(yōu)勢會存在虧本運營的情況。市政府為實現(xiàn)成功的招商引資和外貿(mào)數(shù)據(jù)的繁榮，前期投資和后期的持續(xù)投資是一筆很大的費用。

2.鹽城的出口目的地主要集中于亞洲，北美洲和歐洲。同時，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量有待提高

在去年的11月份11月30日，歐盟委員會在比利時布魯塞爾宣布，與中國進行的“10+10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護談判結(jié)束，鹽城龍蝦等10種中國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊地理標(biāo)志保護，同時歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國享受地理標(biāo)志保護。目前，鹽城市已成為全國最大的龍蝦出口基地，銷往歐美50多個國家和地區(qū)，加工出口總量占全國的40%。這是讓鹽城人民非常自豪的一件事，但是深入一些可以發(fā)現(xiàn)，鹽城市的出口產(chǎn)品主要集中在農(nóng)漁產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品，技術(shù)含量存在欠缺。

而根據(jù)江蘇省省商務(wù)廳發(fā)布的信息來看，鹽城市江蘇聯(lián)化科技有限公司和江蘇博匯紙業(yè)有限公司初選入圍2013年“中國民營外貿(mào)500強企業(yè)”。這兩家企業(yè)所從事的生產(chǎn)工作對環(huán)境有依賴與破壞作用，而且，這個數(shù)量要遠低于蘇南地區(qū)的蘇錫常三市。

3.金融危機以后，大量以出口為主要收入的企業(yè)受國際環(huán)境影響，訂單銳減，轉(zhuǎn)而尋求國內(nèi)市場

在金融危機以前，鹽城的外貿(mào)出口主要集中在歐美和東南亞地區(qū)，非洲地區(qū)也有少量。而在金融危機發(fā)生之后，歐美國家進口縮水，企業(yè)的海外訂單銳減到大約原來的一半水平。為了維持生產(chǎn)的持續(xù)運轉(zhuǎn)，出口企業(yè)將視線轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場上來。在調(diào)查中得知，有的出口企業(yè)負責(zé)人開辟了網(wǎng)絡(luò)線上交易的路徑，替國內(nèi)零售商代加工部分產(chǎn)品；還有的企業(yè)負責(zé)人則加大了銷售人員的雇用數(shù)量，企圖放手一搏。當(dāng)然，也有相當(dāng)一部分企業(yè)，訂單直接跌到不到原來的30%，每天不斷虧損卻在咬牙堅持，通過裁員和給員工放假來緩解壓力。

二、鹽城市國貿(mào)人才儲備存在的問題

鹽城市外貿(mào)行業(yè)人才素質(zhì)參差不齊，近幾年政府開始出臺引進人才的政策，但效果不佳。

1.鹽城市高等教育資源有限，國貿(mào)行業(yè)人才培養(yǎng)存在閉門造車的問題

對于鹽城本地外貿(mào)人才的培養(yǎng)方面，由于本地缺乏對外的大環(huán)境，人們的思想難以實現(xiàn)完全的開放，因此，在本地的外貿(mào)人才培養(yǎng)方面，更注重報關(guān)員，制單員等實務(wù)操作的加強，而極少數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生才可能在廣交會等重大的場合展露拳腳。

而真正的外貿(mào)，并不僅僅是簡單的報關(guān)和制單，在外貿(mào)公司企業(yè)負責(zé)人的眼里，能夠擁有客戶才能成為核心人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鹽城市外貿(mào)局的一位工作人員也不可避免的將便利的信息與客戶資源帶到自己參股的企業(yè)之中，實現(xiàn)盈利。這種盈利模式，雖然高效，但卻與市場經(jīng)濟下自由競爭的理念相違背，顯然不可取。

2.鹽城市開設(shè)國際貿(mào)易專業(yè)的高校與市區(qū)一些進出口企業(yè)存在合作關(guān)系，定期向企業(yè)輸送人員，但這類人員的具體工作可替代性較大

鹽城市為數(shù)不多的外貿(mào)企業(yè)與鹽城市一些高等院校的外貿(mào)專業(yè)有著一定的合作，這種合作模式簡單來說，就是：外貿(mào)企業(yè)出錢在高校建立實習(xí)基地，高校向企業(yè)輸送實習(xí)人員。這種模式的背后還有一種傾向，外貿(mào)企業(yè)一般會向?qū)W校提出要求，希望推薦優(yōu)秀的農(nóng)村地區(qū)實習(xí)生來工廠實習(xí)。鹽城市某服裝出口企業(yè)負責(zé)人說到，多年來的經(jīng)驗表明，農(nóng)村的孩子更踏實，城市的孩子好高騖遠，剛開始步入社會根本看不上這樣的小企業(yè)，可是他卻不具備到外貿(mào)大企業(yè)就業(yè)的能力，所以，要么待業(yè)，要么轉(zhuǎn)行。

3.由于本地的經(jīng)濟發(fā)展落后于蘇南地區(qū)和上海地區(qū)，所以本地真正的外貿(mào)人才外流現(xiàn)象非常嚴(yán)重

每年，在北京上海學(xué)習(xí)國貿(mào)專業(yè)并且成績優(yōu)秀綜合能力較高的鹽城學(xué)生，大多數(shù)都會選擇留在當(dāng)?shù)貜氖峦赓Q(mào)行業(yè)，而不愿意背井離鄉(xiāng)的學(xué)生，一般會在鹽城另找就業(yè)機會，人才外流的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，如果長時間的缺少新鮮血液的流入，將會變得越來越腐朽和停滯不前。

三、鹽城市外貿(mào)發(fā)展緩慢的原因

反思鹽城外貿(mào)行業(yè)發(fā)展與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)存在較大差距的原因，可以發(fā)現(xiàn)，除了國家政策，地理位置之外，城市自身的發(fā)展定位、經(jīng)濟發(fā)展的程度、吸引人才的力度、政府部門有效地引導(dǎo)與管理、城市文化與氛圍都深深地影響著對外貿(mào)易的發(fā)展。

鹽城市地處黃海之濱，鹽城大多數(shù)人口是歷朝江南移民的后裔，因而傳統(tǒng)文化和民眾的心理狀態(tài)都屬于傳統(tǒng)的江南文化范疇。鹽城市有著力求打造自身的特色的決心，但考慮到現(xiàn)實的地理情況，即雖然江蘇省56%的海岸線在鹽城，然而由于濕地的特殊性，鹽城的海岸線每年都不斷向海里延伸，這并不利于港口的建設(shè)與發(fā)展。鹽城市大豐港的建立，雖然打破了“淤泥質(zhì)海岸不能建港的禁區(qū)”，但是，大型吞吐量的船只難以?？扛劭冢@在一定程度上限制了進出口貿(mào)易的發(fā)展。

鹽城市同時還是一座有著革命紅色烙印的城市，這里是新四軍重建軍部的舊址，新四軍紀(jì)念館是鹽城市的地標(biāo)之一。革命的烙印讓城市文化多了一份保守和嚴(yán)肅，而對外開放的外貿(mào)先機卻并沒有很好地把握。

四、促進鹽城市外貿(mào)發(fā)展的建議

鹽城市的外貿(mào)發(fā)展正大幅超過國家外貿(mào)發(fā)展的平均水平不斷發(fā)展，受金融危機后大環(huán)境的影響不可避免，其發(fā)展勢頭要低于危機前的水平。鹽城市存在促進外貿(mào)發(fā)展的機遇，將機遇轉(zhuǎn)化為利潤的這個過程中，保持開放的城市心態(tài)并且建立良好的管理規(guī)范是重中之重。

為促進鹽城市對外貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1.外貿(mào)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管職能，大力倡導(dǎo)外貿(mào)的合理有序發(fā)展，遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律，為鹽城外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。

2.各出口企業(yè)要加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的投入，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提成出口產(chǎn)品檔次，對于技術(shù)含量較低的外貿(mào)出口行業(yè)來說，要注重出口知名品牌的創(chuàng)建。

3.高校對于國貿(mào)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)因時而變，只有密切關(guān)注外貿(mào)的發(fā)展動向和外貿(mào)發(fā)展的前沿趨勢，才能培養(yǎng)出符合外貿(mào)領(lǐng)域需要的人才。

4.不論是政府外貿(mào)管理機構(gòu)還是對外出口企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)充分利用國家、省出臺的鼓勵進出口的政策，對重點企業(yè)、重點行業(yè)實現(xiàn)動態(tài)追蹤政策，積極參加境內(nèi)外專業(yè)展會，多渠道多方位開拓國際市場。

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