【摘 要】中小型的企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中，最具有活力的一個群體，也是我國近幾年來，發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)力量。外部社會環(huán)境的好壞在很大程度上制約著我國中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須要面對國家的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等，尤其是國家經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境對中小企業(yè)來說影響是最大的。中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，其所要承擔(dān)的風(fēng)險和壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于各種大型企業(yè)。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 中小企業(yè) 財務(wù)管理

一、政府支持方面的原因

我國從建國之初一直到改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)都是實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)往往是高度集中的，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到很重要的作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相應(yīng)的計劃并且進(jìn)行有效的管制。在實行改革開放的政策以后，我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)逐步的向著社會主義市場進(jìn)行過渡，在這個過程中，政府依然騎著主導(dǎo)性的作用，因此，我國的中小企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，一直在承受著政府經(jīng)濟(jì)政策的制約和相應(yīng)的影響。我國在二十世紀(jì)的末期，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，在我國的企業(yè)中，廣泛的采取減員增效、抓大放小的企業(yè)經(jīng)營政策，這對我國的中小企業(yè)發(fā)展起到了很大的限制性作用和影響。隨著我國社會主義市場建設(shè)的不斷深入，中小企業(yè)迎來了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，我國不少的中小企業(yè)就是在這個時期，如雨后春筍般的成長壯大了起來。

在進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我國的中小企業(yè)經(jīng)營靈活、適應(yīng)能力強等優(yōu)點決定了中小企業(yè)在這個時期能夠得以高速的發(fā)展，政府在這個時期，也意識到了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用，從2007年開始，我國把發(fā)展和壯大中小企業(yè)作為一項重要的國策來抓，從各個方面進(jìn)行扶持和關(guān)照。在政策的制定上向著有利于中小企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行傾斜，在立法上和法律的執(zhí)行上，對中小企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，為它們的發(fā)展鋪平道路，在政府內(nèi)部相關(guān)部門的改革上，著力打造社會化、經(jīng)濟(jì)化的政府相關(guān)職能部門，為中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)工作。通過這樣一系列相關(guān)的政策措施的制定和執(zhí)行，為中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的外圍發(fā)展空間和氛圍。特別是在最近的兩三年內(nèi)，上到國家相關(guān)部委、下到各級的地方政府，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，以及中小企業(yè)發(fā)展的各自特點，出臺了多項有力措施，促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。在國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入進(jìn)行的宏觀環(huán)境下，中小企業(yè)能否持續(xù)健康的發(fā)展與國家政策有著很緊密的聯(lián)系。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善，國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策也將不斷的推出，推進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一般來說：政府在制定各種政策的時候，對中小企業(yè)發(fā)展所造成的影響主要有一下兩個方面：第一，政府的政策的導(dǎo)向在一定程度上，會造成地方融資服務(wù)功能出現(xiàn)弱化的情況。在國內(nèi)現(xiàn)在不少的地方都普遍存在著中小企業(yè)融資難的這個社會性問題，使企業(yè)缺少足夠的資金發(fā)展壯大。以前，有不少人認(rèn)為這是金融機(jī)構(gòu)不作為所引起來的。但是，通過最近幾年來，金融機(jī)構(gòu)一系列的改革，并沒有能夠很好的解決中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。因此，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的金融體制并不是造成中小企業(yè)融資難的根本性原因。根本性的原因是，在一些地方，在制定政策上依然存在著抓大企業(yè)放小企業(yè)的思想，在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展：第二方面的原因是，在國家層面上，對于中小企業(yè)金融支持的力度不夠，尤其是在財政資金的支持上，國家稅收政策的優(yōu)惠上，以及企業(yè)科技創(chuàng)新的資金補貼上，都更加的傾向于國有大型企業(yè)。由于這些政策導(dǎo)向的引領(lǐng)，一些金融機(jī)構(gòu)在對中小企業(yè)的資金需求方面，也提出了不少融資方面的要求，增大了企業(yè)融資的成本和難度。在現(xiàn)階段影響我國中小企業(yè)發(fā)展的不僅僅有經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向性作用，還有一些是法律法規(guī)方面的問題。在對有關(guān)中小企業(yè)保護(hù)的法律法規(guī)還相對較少，甚至還存在著相對滯后性的問題。在一些地區(qū)，還存在著執(zhí)法環(huán)境不佳的問題。一些地區(qū)為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，無視中小企業(yè)逃避銀行的債務(wù)，增加了銀行的金融風(fēng)險，，使得在今后，銀行系統(tǒng)對中小企業(yè)的信貸更加的謹(jǐn)慎。

二、金融支持方面的原因

自從美國的次貸危機(jī)爆發(fā)以來，為了能夠更好的扶助中小企業(yè)的發(fā)展，，我國制定了一系列的金融政策開始向著中小企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的傾斜，在不少銀行的內(nèi)部都成立相關(guān)的中小企業(yè)專門部門，為中小企業(yè)提供相關(guān)的金融服務(wù)，各大銀行也都在以往的基礎(chǔ)之上，加大了對中小企業(yè)授信融資需求的支持力度和強度，但是在歐美市場需求不足的大環(huán)境下之下仍無法很好的滿足中小企業(yè)對金融方面的有效需求。

第一、中小企業(yè)的金融融資門檻過于太高了。在這以前，我國的各大銀行都沒有專門性針對中小企業(yè)貸款授信政策，造成了中小企業(yè)的融資門檻和融資成本過高。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銀行都是需要贏利的，并且希望獲得更多更高的利潤。銀行往往更喜歡把貸款發(fā)放給那些有大項目、高回報的大型企業(yè)。針對中小企業(yè)往往收益相對較小，風(fēng)險相對較大的企業(yè)來說，銀行往往沒有太大的興趣。不少的中小企業(yè)在銀行貸款的過程中，還往往受限制于企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、企業(yè)的財務(wù)報表、企業(yè)在市場中的地位等等多方面的因素制約，向銀行進(jìn)行融資就成了不少中小企業(yè)很頭疼的一件事情。

第二、中小企業(yè)在融資過程中時效較長。作為中小企業(yè)有著自己獨特的特點，它在融資過程之中，需求最顯著的特點就是要求速度要“快”，中小企業(yè)對在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，往往都資金的需求量都不是很大，但對資金的需求量要求卻往往是很急迫的，作為中小企業(yè)為了能夠獲得更多的企業(yè)利潤，就必須盡一切可能的壓低企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，在短時間內(nèi)對資金的需求量往往是很急迫的。與此形成相對應(yīng)的是，我國的各大銀行，在對企業(yè)進(jìn)行放貸以前，都有著一套很嚴(yán)格的對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估的體系，只有在銀行通過完整的風(fēng)險評估以后，才可以對企業(yè)進(jìn)行授信，但是市場行情瞬息萬變，商機(jī)稍縱即逝，不少中小企業(yè)在獲得銀行的資金授信的時候，最佳的商機(jī)已經(jīng)錯過，企業(yè)的收益也會大打折扣的。

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作者簡介：

閆杰東，男，1991年8月生，陜西省洋縣人，陜西國際商貿(mào)學(xué)院金融與會計學(xué)院財務(wù)管理B1006 。