2011年，信陽市平橋區(qū)為加快發(fā)展職業(yè)教育，積極探索，改革創(chuàng)新，把教體局的職業(yè)教育和成人教育職能，人力資源和社會保障局的技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)等職能分離出來，整合成立了信陽市平橋區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局。該局與教體局、人社局為平級單位，同屬于政府直屬部門。經(jīng)過兩年的實(shí)踐，平橋區(qū)這種機(jī)制和體制的變革，使職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了無縫對接、有機(jī)融合、共生共贏，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力得到了有效提升。

一、平橋區(qū)成立職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局的背景

新世紀(jì)以來，國家對職業(yè)教育的重視程度逐漸提高，從中央到地方連續(xù)出臺了多項(xiàng)關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施。從河南來看，2008年省政府出臺64號文件，開始實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃；2009年5月省政府與教育部開始實(shí)施共建“國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”計(jì)劃；2010年省政府出臺關(guān)于推進(jìn)全民技能振興工程實(shí)施方案（豫政 〔2010〕78號），各級政府對職業(yè)教育的投入逐步加大。但與之不相適應(yīng)的是，職業(yè)教育的管理體制沒有發(fā)生變化。

從教育部門來看，管理職業(yè)教育的各級部門是職成教司、處和科，以及職成教研究機(jī)構(gòu)。無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是社會關(guān)注度、政府投入、政策支持等，職業(yè)教育都無法與基礎(chǔ)教育和高等教育相提并論，在教育部門處于弱勢。說起職業(yè)教育，一般大家都認(rèn)為就是差生教育、低分教育，高考都往985院校擠，職業(yè)院校成了三流院校。

再看人社部門，2008年人力資源和社會保障部門成立后，主要業(yè)務(wù)職能有人事、社會保障、勞動就業(yè)等方面，這些業(yè)務(wù)相對獨(dú)立。隨著社會建設(shè)的不斷深入，國家對社會保障重視程度加大，人社部門的工作重點(diǎn)就放在人事和“五險一金”上，而就業(yè)職能出現(xiàn)了邊緣化的趨勢。

近年來，我國一些地方出現(xiàn)了不同程度的“招工難”與“就業(yè)難”并存的局面。社會關(guān)注就業(yè)，但政府相關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的職能卻逐漸弱化。不少職業(yè)高中的學(xué)生只想著對口升學(xué)，職業(yè)院校學(xué)生技能不夠過硬，技工學(xué)校招不到學(xué)生，許多大學(xué)畢業(yè)生缺乏就業(yè)技能，而企業(yè)需要大量懂技術(shù)、會管理的工作人員卻招不到。這種“就業(yè)難”“用工荒”兩種尷尬現(xiàn)狀共存的情況，與職業(yè)教育同就業(yè)服務(wù)脫節(jié)不無關(guān)系。大家都說職業(yè)教育應(yīng)大辦，都說職業(yè)教育是民生之本，穩(wěn)定之基，恰恰這兩項(xiàng)工作處于很無奈的境地。

2011年，新鄉(xiāng)市職業(yè)教育局的成立，給平橋區(qū)以極大的啟發(fā)，促使我們思考平橋區(qū)職業(yè)教育的路子該怎么走？怎么進(jìn)行更深的探索才能走得更遠(yuǎn)？平橋區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)總面積1889平方公里，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)村富余勞動力近23萬，常年外出務(wù)工人數(shù)超過20萬，人口基數(shù)大，大部分人無技能、欠保障、收入低。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我區(qū)勞動力素質(zhì)如何提高？如何在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)？顯然，作為直接面向就業(yè)的職業(yè)教育大有文章可做。

平橋區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到大力發(fā)展職業(yè)教育是解決問題的關(guān)鍵，于是提出了“抓職教就是抓就業(yè)，抓就業(yè)就是抓民生”的理念，努力實(shí)現(xiàn)“讓無業(yè)者有業(yè)，讓有業(yè)者樂業(yè)”的目標(biāo)。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，平橋區(qū)成立了職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局，為正科級單位，下設(shè)3個股室，5個二級機(jī)構(gòu)，管理4所職業(yè)學(xué)校，業(yè)務(wù)涵蓋了職業(yè)教育和成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、小額擔(dān)保貸款、就業(yè)和失業(yè)登記以及公益性崗位開發(fā)等。這個局的成立使職業(yè)教育和就業(yè)對接到一起，與就業(yè)服務(wù)的各個方面融合到一起，在提升就業(yè)質(zhì)量的同時，也促進(jìn)了自身發(fā)展。

在成立職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局前后，平橋區(qū)還成立了平橋區(qū)職教集團(tuán)和平橋區(qū)中華職業(yè)教育社兩個社會團(tuán)體，使職業(yè)教育的羽翼更加豐滿。

二、職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局的成立，推動職業(yè)教育“平橋樣本”漸成體系

平橋區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局成立后，以平橋職教園區(qū)建設(shè)為中心，加大職教資源整合，完善免費(fèi)職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展校企合作和聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)了職業(yè)教育和就業(yè)的無縫對接，提升了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度，形成了具有平橋特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。2012年5月6日，《光明日報》頭版頭條把這種職教模式稱作“職業(yè)教育的‘平橋樣本’”，產(chǎn)生了廣泛的影響。

1.職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)速度加快

從2009年開始，平橋區(qū)開始規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)。園區(qū)占地面積2000畝，建筑面積45萬平方米，投資10億元，由教學(xué)區(qū)、公共實(shí)訓(xùn)基地區(qū)和生活服務(wù)區(qū)組成。平橋區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局成立后，加快了職教園區(qū)建設(shè)步伐。目前已建成的一期工程占地面積600畝，建筑面積15萬平方米，總投資4億元，續(xù)建工程順利推進(jìn)，生活服務(wù)區(qū)也開始規(guī)劃。為了解決職教園區(qū)建設(shè)資金問題，平橋區(qū)采取多元化的投資形式：一是政府拿一點(diǎn)，二是銀行貸一點(diǎn)，三是爭取一點(diǎn)上級職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)方面的資金，四是企業(yè)融一點(diǎn)，五是采取BT模式籌一點(diǎn)。多元化的投融資方式是加快園區(qū)建設(shè)的推動力量。

平橋職教園區(qū)具有學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種功能，可容納2萬多人學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。園區(qū)現(xiàn)已入住有信陽市六職高、信陽電子學(xué)校、信陽航空服務(wù)學(xué)校、信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空技術(shù)與服務(wù)學(xué)院等大中專院校，CCC信陽培訓(xùn)中心、信陽工程機(jī)械職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，攜程旅行網(wǎng)、南緯服裝、銳鋒模具等企業(yè)，共計(jì)18家單位。

2.公共實(shí)訓(xùn)基地作用得到有效發(fā)揮

公共實(shí)訓(xùn)基地是平橋職教園區(qū)的主體，總投資2億多元，占地面積300畝，建筑面積8萬平方米。公共實(shí)訓(xùn)基地邊建邊用，全區(qū)農(nóng)業(yè)、工會、民政、殘聯(lián)等各部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都集中在實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地目前已被河南省扶貧辦列為“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地，被中華全國總工會列為“全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”，被鄭州大學(xué)作為社會工作碩士教育實(shí)踐基地和社會工作人才培訓(xùn)基地，河南省中華職教社就業(yè)培訓(xùn)中心、信陽市總工會農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校、信陽市退役士兵培訓(xùn)基地也落戶這里。公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)車間6個，實(shí)訓(xùn)教室18個，培訓(xùn)科目27個，每年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.5萬人，開展技能鑒定人數(shù)近5000人。實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)的信陽呼叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后將擁有1萬個坐席，可提供1.5萬個就業(yè)崗位。CCC信陽培訓(xùn)中心開設(shè)電子制圖專業(yè)，承接國外訂單，學(xué)員完成培訓(xùn)后就地就業(yè)。

3.免費(fèi)職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制更加完善

當(dāng)前各地實(shí)施的中職學(xué)生資助政策，除了中職生國家助學(xué)金，主要就是2007年秋季開始實(shí)施的免學(xué)費(fèi)政策，主要有以下幾種：一是涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)，涉農(nóng)專業(yè)一、二、三年級學(xué)生，享受此政策，每生每年免學(xué)費(fèi)700元；二是農(nóng)村家庭困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)，農(nóng)村戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難的一、二年級學(xué)生按除涉農(nóng)專業(yè)以外的學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%免除學(xué)費(fèi)；三是城市家庭困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的一、二年級學(xué)生，按照城市戶籍學(xué)生人數(shù)的10%免除學(xué)費(fèi)。

平橋區(qū)從2010年就開始每年劃拔預(yù)算約500萬元，開展包括免費(fèi)中職教育和免費(fèi)技能培訓(xùn)的免費(fèi)職業(yè)教育。平橋區(qū)的免費(fèi)中職教育對所有平橋籍、有學(xué)籍的中職在校學(xué)生免除三年學(xué)費(fèi)，區(qū)財(cái)政按免除的數(shù)額撥付資金到各學(xué)校賬戶補(bǔ)充學(xué)校經(jīng)費(fèi)，各學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價部門審批的該校學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，國家免學(xué)費(fèi)資金以外的部分均由區(qū)財(cái)政撥付。

在免費(fèi)技能培訓(xùn)方面，人社、農(nóng)業(yè)、民政、工會等部門的培訓(xùn)，國家都有相關(guān)政策，有專項(xiàng)資金補(bǔ)助。對于以上各類培訓(xùn)政策覆蓋不了的人群，平橋區(qū)財(cái)政為每位學(xué)員拿出1000元的技能培訓(xùn)券，實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。學(xué)員在職教集團(tuán)任何一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)都可以使用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑技能培訓(xùn)券、培訓(xùn)檔案和結(jié)業(yè)證書到財(cái)政局統(tǒng)一兌付培訓(xùn)費(fèi)用。這既調(diào)動了群眾參加培訓(xùn)的積極性，又保證了財(cái)政免費(fèi)職教資金的封閉有效運(yùn)行。這樣，全區(qū)每一個人只要愿意學(xué)技術(shù)，都可以免費(fèi)學(xué)到一技之長。

職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)對全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行分配和監(jiān)管。在資源整合上，按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)一管理、集約培訓(xùn)”的原則，全區(qū)所有的培訓(xùn)項(xiàng)目全部集中到職教集團(tuán)和公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施。各單位的培訓(xùn)教師和專業(yè)技術(shù)人員納入平橋職教集團(tuán)職業(yè)技能培訓(xùn)教師人才庫，并頒發(fā)兼職證書，實(shí)行持證上崗。在免費(fèi)培訓(xùn)上，區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一印制“平橋區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)券”，發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由其按照每年分配的培訓(xùn)任務(wù)，動員、組織有技能培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動力領(lǐng)取培訓(xùn)券，搞好登記，并向職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局提出培訓(xùn)申請。職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局按培訓(xùn)的類型交由相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要保證培訓(xùn)質(zhì)量，搞好檔案的整理，職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局會同區(qū)財(cái)政部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)管和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，經(jīng)區(qū)政府同意，由區(qū)財(cái)政部門撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

免費(fèi)政策實(shí)行以來，平橋區(qū)財(cái)政累計(jì)投入資金546萬元，其中免費(fèi)中職教育426萬元，受惠學(xué)生12308人次；免費(fèi)技能培訓(xùn)120萬元，受惠群眾1600人。免費(fèi)職教已成為平橋職業(yè)教育飛速發(fā)展的助推器，也讓更多的群眾走上了技能致富路。

4.“學(xué)校+基地+企業(yè)”的校企合作模式逐步成熟

為使職業(yè)教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，平橋區(qū)一是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校針對市場需求開設(shè)了信陽菜、電子電工、美容美發(fā)、縫紉、幼教等特色專業(yè)，二是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校開展校校合作和校企合作。平橋區(qū)以公共實(shí)訓(xùn)基地為依托，筑巢引鳳，開展校企合作，形成了“學(xué)校+基地+企業(yè)”的校企合作模式，使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中提升了職業(yè)教育發(fā)展水平。在這種校企合作模式中，政府是“+”號，為校企聯(lián)姻搭平臺，牽紅線，起到了關(guān)鍵作用。

“學(xué)校+基地”，學(xué)歷技能雙保證。長期以來，職業(yè)學(xué)校自身實(shí)訓(xùn)師資不足，實(shí)訓(xùn)設(shè)備短缺、落后、更新慢，使學(xué)生難以學(xué)到過硬技能。平橋區(qū)把企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引入到職教園區(qū)，由他們出設(shè)備、出技師，在公共實(shí)訓(xùn)基地建立實(shí)訓(xùn)車間，把生產(chǎn)流水線安裝到課堂上，推行工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，建工廠式學(xué)校、辦產(chǎn)業(yè)化專業(yè)、講技能式課程、育實(shí)用型人才。平橋區(qū)集中建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地改善了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，使學(xué)生不僅獲得了學(xué)歷證書，也拿到了職業(yè)資格證書，“雙證”保證了學(xué)員就業(yè)無憂。

“基地+企業(yè)”，順利孵化收益快。平橋區(qū)通過招商引資進(jìn)來的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的廠房建成投產(chǎn)前，可免費(fèi)使用公共實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)車間，邊培訓(xùn)學(xué)員邊生產(chǎn)，這樣不僅可以儲備技術(shù)工人，而且可以迅速產(chǎn)生效益，并節(jié)約了成本。為了解決企業(yè)招工問題，平橋區(qū)一方面通過免費(fèi)技能培訓(xùn)政策幫助企業(yè)從社會上招聘、培養(yǎng)熟練工人；另一方面通過校企合作，讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)車間實(shí)習(xí)，愿意就業(yè)的學(xué)生直接安排就業(yè)。等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的廠房建成時，企業(yè)已在公共實(shí)訓(xùn)基地成功孵化，不愁招工問題。超越服飾、舜宇光學(xué)這兩家企業(yè)就是在實(shí)訓(xùn)基地孵化后，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)順利投產(chǎn)的。

“學(xué)校+企業(yè)”，共育互補(bǔ)得雙贏。學(xué)校和企業(yè)是校企合作的主體，在政府的主導(dǎo)下，校企雙方比較容易地建立起人才共育、優(yōu)勢互補(bǔ)、過程共管、成果共享的機(jī)制，避免了校企合作中“剃頭挑子一頭熱”的問題。平橋區(qū)實(shí)行校企合作主要以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)三個方向：一是平橋自己的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（平橋有三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為服裝、電子、鋼鐵和畜牧業(yè)，所以學(xué)校開設(shè)專業(yè)和培訓(xùn)方向?yàn)榉b、電子、數(shù)控、種植、養(yǎng)殖）；二是高端服務(wù)業(yè)，如航空服務(wù)、呼叫業(yè)務(wù)、電子制圖等；三是當(dāng)?shù)丶毙璁a(chǎn)業(yè)，如營銷、物流、電子商務(wù)等。2012年，信陽市六職高和超越服飾的校企合作，受到了省教育廳的表彰獎勵。

5.就學(xué)與就業(yè)一體，招工與招商同步，服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力增強(qiáng)

平橋區(qū)把發(fā)展職業(yè)教育放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中進(jìn)行布局，使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度不斷提升，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。

就學(xué)和就業(yè)一體運(yùn)作。平橋區(qū)在解決職業(yè)教育招生難時，同時考慮到了職業(yè)教育受眾者的就業(yè)問題，認(rèn)為招生和就業(yè)互為因果，拓寬入口，筑牢出口，讓就學(xué)和就業(yè)一體運(yùn)作，才是解決問題之道。為了拓寬入口，平橋區(qū)兩次調(diào)整高中布局，壓縮普通高中規(guī)模，保留了兩所公辦職業(yè)高中，其中市六職高為國家級示范性職業(yè)高中和省特色職業(yè)高中，市三職高為省級示范性職業(yè)高中；還以“民辦公助”形式扶持了兩所民辦職業(yè)中?！抨柡娇辗?wù)學(xué)校和信陽電子學(xué)校。全區(qū)職校學(xué)生規(guī)模在6000人以上，逐漸接近職普比例1：1的目標(biāo)，基本解決了職業(yè)學(xué)校的生源問題。為了解決出口問題，平橋區(qū)一是要求職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)上必須走校校聯(lián)合和校企合作的路子，實(shí)行訂單培養(yǎng)，學(xué)生一入校門，就簽訂就業(yè)意向書，在教學(xué)上，堅(jiān)持學(xué)歷與技能并重，加大實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，保證學(xué)到技能；二是對參加技能培訓(xùn)的學(xué)員由企業(yè)設(shè)在實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)車間進(jìn)行培訓(xùn)，或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)找到用工單位后再進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后直接上崗。這種就學(xué)與就業(yè)一體的模式，就使職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了無縫對接。

招工與招商同步進(jìn)行。招商引資是地方發(fā)展的關(guān)鍵，解決招商難的最關(guān)鍵問題是解決招工難。近年來，平橋區(qū)提出了“招工即是招商”的理念，打著“職業(yè)教育”這個金字招牌，開展“職教招商”，以技能人才培養(yǎng)的優(yōu)勢吸引了大量企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這種招工與招商同等看待、同步進(jìn)行的做法，保證了企業(yè)的用工需求，具體來說，一是通過免費(fèi)職教為企業(yè)培養(yǎng)大量技術(shù)工人；二是積極實(shí)施外出務(wù)工人員回歸工程，對這些原本是技術(shù)熟練的工人進(jìn)行技術(shù)上的再培訓(xùn)、再提升，讓他們在家門口就業(yè)，解決企業(yè)用工問題，同時也解決了困擾農(nóng)村的留守問題。

三、平橋區(qū)成立職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局引發(fā)的思考

1.體制創(chuàng)新要加快

當(dāng)前，體制問題已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題。從中央和省一級來看，雖然成立了聯(lián)席會議制度，但對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理卻起不了太大作用。例如，新疆成立了職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與自治區(qū)的就業(yè)辦公室合起來辦公，他們的嘗試是好的，他們自己感覺也是成功的，但還不是體制上的變革，缺乏制度保障。2012年，河南省人民政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》（豫政 〔2012〕49號），對體制機(jī)制創(chuàng)新提出了要求。盡快改變舊體制的束縛，形成上下貫通的新體制，是加快推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.資源統(tǒng)籌要解決

堅(jiān)持“多路并進(jìn)”，統(tǒng)籌安排教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，這一直是河南省實(shí)施職教攻堅(jiān)和全民技能振興工程提出的共同要求。大家對此非常關(guān)注。平橋區(qū)在解決這一問題時，最初采取以職教集團(tuán)這個平臺進(jìn)行統(tǒng)籌，但缺乏約束力度；職教局成立后，以政府職能部門的角度提出硬性要求，就徹底解決了這個問題。要想把技能培訓(xùn)做好，資源統(tǒng)籌問題必須解決。

3.職教與就業(yè)的融合要解決

職業(yè)教育是就業(yè)教育，必須面向就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須與推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和就業(yè)的有機(jī)融合。解決了這個問題，就解決了職業(yè)教育長期以來孤立發(fā)展的問題。

4.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)要對接

平橋區(qū)職業(yè)教育在服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中獲得了自身發(fā)展，甚至催生出呼叫產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)等。職業(yè)教育必須對接產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為依托，與企業(yè)聯(lián)姻，不然談不上發(fā)展。

5.改革勇氣要加大

搞職業(yè)教育改革，沒有固定的模式，也沒有既定的路線，各地都在摸著石頭過河。有了對國情和當(dāng)?shù)厍闆r的了解，有了對職業(yè)教育的深刻認(rèn)識，有了對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相對成熟的職業(yè)教育體系的借鑒，有了前瞻性的思考和對職業(yè)教育美好愿景的渴望，只要勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，路就在腳下。

（責(zé)編 王鵬飛）