[摘要]依據(jù)國家教委1988年5月11日《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》和國家教委1990年1月15日《關(guān)于重申貫徹<關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定>的通知》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳1990年3月1日轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于重申貫徹<關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定>的通知》精神，自擬了小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的調(diào)查問卷。對小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象有所減輕，家長比較滿意。但是與國家有關(guān)規(guī)定要求相差一定的距離，需要進(jìn)一步加大減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的力度，徹底解放學(xué)生。

[關(guān)鍵詞]更行觀念，采取措施，減輕負(fù)擔(dān)，解放學(xué)生。

一 問題的提出

1988年5月11日，國家教委制定下發(fā)了《關(guān)于減于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》文件中明確地指出：“學(xué)生可以負(fù)擔(dān)過重，是當(dāng)前小學(xué)生存在的一個突出問題。解決的關(guān)鍵在于引導(dǎo)小學(xué)教師端正教育思想，堅持全面教育；在課堂中要質(zhì)量。為此必須采取有效措施，制止違反教育規(guī)律的做法，保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序，使兒童、少年在德、智、體、美主方面生動活潑的健康成長。”

二年后，國家教委又下發(fā)了《關(guān)于重申貫徹<減于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定>的通知》，進(jìn)一步指出：“小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是當(dāng)前小學(xué)普通存在的一個突發(fā)問題，社會各界群眾對此反應(yīng)十分強(qiáng)烈”。當(dāng)年1月7日，李鵬同志做出“留作業(yè)太多，不利于小學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。這件事議過多次，請抓緊解決”。本月十一日，李鐵映同志也批示：“要減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該有措施?！?000年江澤民總書記在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“現(xiàn)在一些學(xué)生負(fù)擔(dān)很重，結(jié)果形成了很大的心里壓力。這不利于青少年學(xué)生的健康成長。”

從國家教育下發(fā)減輕小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)到江澤民總書記的談話，時間過了整整12年，學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)沒有得到根本的解決。從江總書記談話的如今，將近4年，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題解決的怎樣？筆者對新店子小學(xué)四年級學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，個別訪談。

二 研究方法

選擇新店子小學(xué)四年級為對象。采取“問卷調(diào)查”和“個別訪談”的形式進(jìn)行，制定“小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況問卷調(diào)查”內(nèi)容如下：

（） （一）作業(yè)情況

1、語文

（1）作業(yè)形式，生字抄寫次數(shù)，每字2次；3次；4次；5次以上。

生字組詞：每字1詞；2詞；3詞；3詞以上。

日 記：每日1篇；2日1篇；3日1篇。

作 文：每周1篇；2篇。

2、數(shù)學(xué)

當(dāng)堂能否完成？能，不能。

課后完成需要時間：30分；40分；1小時。

3、3、家庭作業(yè)

需要完成時間：語文：30分；40分；1小時以上。

數(shù)學(xué)：30分；40分；1小時以上。

（）（二）雙休日活動情況

1、做家庭作業(yè)；

2、出去補(bǔ)課；

3、參加其它學(xué)習(xí)班：畫畫、音樂、舞蹈、書法、英語。

要求：按照實際情況，在問項上打“√”。

隨機(jī)地對10名學(xué)生，5名教師進(jìn)行個別訪談。

三 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計

本次調(diào)查發(fā)出問卷108份，收回108份。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如下：

（） （二）作業(yè)情況

1、語文

生字抄寫每字2次的70人，占65%，生字抄寫每字3次的38 人，占34%。生字組詞每詞組2詞的108人，占100%。日記每日1 篇的108人，占100%。作文每周1篇的43人，占40%。每周2篇的 65人，占60%。語文作業(yè)課內(nèi)完成的有76人，占70%，當(dāng)堂不能完 成的有32人，占30%。課外完成需30分鐘有20人，占19%，課外 完成需40分鐘有12人占11%。

2、2、數(shù)學(xué)作業(yè)：

課內(nèi)完成的有65人，占60%。課內(nèi)不能完成的有43人，占40%。

課外完成需30分鐘有30人，占28%，課外完成需40分鐘有13人，占12%。

3、家庭作業(yè)完成情況見下表：

4、雙休日活動安排

（1）完成家庭作業(yè)的有108人，占100%。

（2）出去補(bǔ)課的有32人，占30%。

（3）學(xué)音樂的有2人，占2%。

（4）學(xué)美術(shù)的有3人，占3%。

（二）隨機(jī)對10名學(xué)生，5名教師進(jìn)行個別訪談結(jié)果：

1、學(xué)校取消了其中考試但要進(jìn)行月考。

2、學(xué)校不組織訂課外資料，但建議學(xué)生自己去書店買課外書。

3、學(xué)生要求教師不能辦補(bǔ)習(xí)班和出售資料。

四 根據(jù)調(diào)查提以下建議

從問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計我們可以看出，該校四年級語、數(shù)作業(yè)是比較合理，機(jī)械重復(fù)；大量抄、寫的現(xiàn)象不存在，生字抄寫2次的占到總?cè)藬?shù)的65%，每字抄寫3次的占34%。語文作業(yè)當(dāng)堂完成的占總?cè)藬?shù)的70%.課內(nèi)不能完成的占30%，課后完成平均值需要33分鐘。數(shù)學(xué)作業(yè)是當(dāng)堂完成的占60%，課后完成平均只需要33分鐘。家庭作業(yè)語、數(shù)兩科平均每人需要1小時19分。雙休日以完成家庭作業(yè)為主。有2人學(xué)音樂的，有3人學(xué)美術(shù)的，有32人去補(bǔ)課的。

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前小學(xué)語、數(shù)兩科作業(yè)形式、作業(yè)量、課外作業(yè)、考試次數(shù)基本達(dá)到原國家教委關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的要求，小學(xué)生基本從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中逐步解放出來，獲得了自主學(xué)習(xí)、自由發(fā)展的空間。

但是，調(diào)查顯示，還有30%的人當(dāng)堂不能完成語文作業(yè)，有40%的學(xué)生不能當(dāng)堂完成數(shù)學(xué)作業(yè)。語、數(shù)兩科家庭作業(yè)平均需要1小時19分鐘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的小學(xué)三年級家庭作業(yè)不超過40分鐘的規(guī)定。

造成以上現(xiàn)象的原因是什么？通過個別訪談了解到，羊群溝小學(xué)位于羊群溝所在地，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)差，當(dāng)堂不能完成作業(yè)。其次家長希望教師多留作業(yè)，學(xué)生回家有事干。再次，應(yīng)試教育還沒有根除，評定工作好壞還是看考試成績的高低，所以教師不得不多留家庭作業(yè)。

另外，我們教師的思想觀念還沒有更新，教師自身教學(xué)能力還需提高，想通過加大作業(yè)量來提高成績也是加重學(xué)生負(fù)擔(dān)一個原因。

五 研究結(jié)論及相關(guān)建議

通過問卷調(diào)查統(tǒng)計，研究討論筆者認(rèn)為：

1、1、當(dāng)前小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象有所緩解，但還需落實解決。

2、2、教育評定工作要改革當(dāng)前名譽(yù)搞素質(zhì)教育、實質(zhì)還是應(yīng)試教育。只看考試成績，不注重教育過程，導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

3、3、廣大教師要積極投身到新課標(biāo)的改革實踐中，改進(jìn)教法和學(xué)法，努力提高課堂教學(xué)效果。只有提高課堂教學(xué)效果，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)就減輕了。

4、4、加強(qiáng)教育的投入改進(jìn)教育設(shè)施，兒童活動場所要多樣化、科學(xué)化。

六 研究中的不足下一步需要探討的問題

1、本次調(diào)查僅限于小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的調(diào)查，只重視了時間和數(shù)量的調(diào)查，而忽視了對造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因，包括師資質(zhì)量等方面的調(diào)查訪問。

2、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題需要解決，但學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題解決后，學(xué)生課余時間該如何安排，這是需要探討和解決的問題。

【參考文獻(xiàn)】

國家教委1988年5月11日《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題的若干規(guī)定》。

國家教委1990年1月15日《關(guān)于重申貫徹<關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題的若干規(guī)定>的通知》。

江澤民總書記《關(guān)于教育問題的談話》

中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。