【摘 要】在信息化背景下，計(jì)劃生育信息管理平臺(tái)具有現(xiàn)實(shí)意義。信息管理平臺(tái)應(yīng)遵循實(shí)用性、高效性、漸進(jìn)性的原則，為構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，為計(jì)劃生育有效管理提供有力支持。

【關(guān)鍵詞】信息管理平臺(tái) 計(jì)劃生育管理 管理信息系統(tǒng)

計(jì)劃生育管理信息化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理提出了新的要求。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了一部份信息管理軟件產(chǎn)品，但這些軟件并不完全滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需要，效果并不理想。根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)是一個(gè)有效途徑。

一、搭建信息管理平臺(tái)，基于計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，設(shè)計(jì)全鎮(zhèn)統(tǒng)一、資源共享的信息處理系統(tǒng)

系統(tǒng)的功能：系統(tǒng)登錄、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、花名冊(cè)打印、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)打印、密碼修改、退出系統(tǒng)幾個(gè)模塊組成。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)包括數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì)和各功能模塊的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)的瀏覽、修改、查詢、后臺(tái)數(shù)據(jù)的自動(dòng)處理都有自己的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)。采用結(jié)構(gòu)化分析方法對(duì)計(jì)生辦計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從提高信息管理質(zhì)量等方面入手，建立系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與評(píng)價(jià)等六大模塊，準(zhǔn)確、及時(shí)的處理各種相關(guān)信息。使計(jì)劃生育管理突破固有時(shí)空，實(shí)現(xiàn)有效溝通，走向規(guī)范化、信息化。具體作用表現(xiàn)為：其一.優(yōu)化現(xiàn)有管理組織結(jié)構(gòu)和流程設(shè)定。簡(jiǎn)化運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，使信息處理規(guī)范化、透明化和便捷化。其二，有效整合各行政村職能部門資源.減少因地域分離造成的管理障礙。以交互的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作，節(jié)約時(shí)間和精力，減少行政運(yùn)作成本。其三，提供政府決策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，支持主管部門的決策。其四，有利于過程的管理，幫助管理人員及時(shí)獲得大量信息，提高對(duì)計(jì)生工作人員的工作效率。

二、搭建計(jì)劃生育信息管理平臺(tái)須遵循三個(gè)原則，即實(shí)用性、高效性、漸進(jìn)性

實(shí)用性是指根據(jù)鄉(xiāng)填的實(shí)際情況，開發(fā)能充分滿足管理需要的軟件，搭建計(jì)劃生育信息管理平臺(tái)需要立足實(shí)際情況。如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)行政村因地域相隔較遠(yuǎn)，管理信息不暢通，影響了管理效率，無法共享資源.對(duì)此.在信息管理平臺(tái)建設(shè)中以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和各個(gè)行政村之間的信息共享為主要目標(biāo)，通過平臺(tái)的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了管理的流程化，從而提高辦公效率。高效性是指以夠用為原則，追求投資效益的最大化和建設(shè)過程的最優(yōu)化。（一）信息管理平臺(tái)在設(shè)計(jì)初期，常會(huì)出現(xiàn)模塊設(shè)置過多現(xiàn)象，這就需要在試用期間對(duì)這些模塊進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有部分模塊使用頻率低且過于復(fù)雜就應(yīng)刪去，以免浪費(fèi)開發(fā)的時(shí)間和資源，有的模塊實(shí)現(xiàn)的功能與上級(jí)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定使用的軟件有重復(fù)或沖突，也應(yīng)予以調(diào)整。信息管理平臺(tái)中模塊的設(shè)置需經(jīng)過數(shù)次修改才趨于合理。（二）信息管理平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)重視流程的設(shè)置，流程順暢正是實(shí)現(xiàn)高效的核心內(nèi)容，才能最大限度地減少紙質(zhì)文件的傳遞，節(jié)約時(shí)間，實(shí)現(xiàn)高效也是軟件開發(fā)的重點(diǎn)部分。漸進(jìn)性是指軟件開發(fā)應(yīng)在建設(shè)中應(yīng)用，在應(yīng)用中建設(shè).不斷提高軟件應(yīng)用水平，其間可能要經(jīng)過多次的修改，才能滿足使用者的需要。在管理平臺(tái)系統(tǒng)軟件開發(fā)完成初期，系統(tǒng)開發(fā)人員需要進(jìn)行大量的需求分析，充分了解各部門的實(shí)際工作需要，制定詳細(xì)的流程圖，確定功能模塊，初步設(shè)計(jì)完成后，使用單位要組織各部門相關(guān)人員了解該軟件，針對(duì)性地對(duì)軟件提出修改、調(diào)整的意見，進(jìn)一步完善管理平臺(tái)系統(tǒng)。還可通過培訓(xùn)等途徑，收集工作人員對(duì)軟件的修改意見，進(jìn)一步完善平臺(tái)的建設(shè)。

三、搭建計(jì)劃生育信息管理平臺(tái)的過程可按制定方案、硬件建設(shè)、調(diào)整修改、操作培訓(xùn)、共享維護(hù)等步驟進(jìn)行

具體做法是：

（一）制定方案整合信息資源.制定詳細(xì)完善的建設(shè)方案，是軟件開發(fā)前的重點(diǎn)工作。首先，在管理平臺(tái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施之初，收集各部門意見，篩選整各種信息資源，為其提供詳細(xì)的、有針對(duì)性的需求分析。其次，在需求分析的基礎(chǔ)上，明確管理平臺(tái)需要建設(shè)的內(nèi)容、功能和性能，制定詳細(xì)的建設(shè)方案，以便為整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)工作提供可靠的理論與技術(shù)支持。

（二）硬件建設(shè)包括了增加購置和利用已有設(shè)施設(shè)備兩方面。其一。添置獨(dú)立的硬件服務(wù)器，并對(duì)各客戶端進(jìn)行硬件升級(jí).為信息管理平臺(tái)的運(yùn)行提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。其二，利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，避免重復(fù)購置的浪費(fèi)。例如，為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)行政村的統(tǒng)一管理，解決信息資源無法共享等問題，設(shè)置虛擬專用網(wǎng)（VPN），構(gòu)建各個(gè)行政村和鎮(zhèn)計(jì)生辦之間的信息通道。

（三）調(diào)整修改信息管理平臺(tái)軟件，合理設(shè)置、調(diào)整和修改各功能模塊，使其符合實(shí)際工作需要，真正提高工作效率，這是一個(gè)不斷完善的過程。因此。在開發(fā)過程中必須不斷組織各部門相關(guān)人員測(cè)試軟件，消除不合理的模塊設(shè)置。如“數(shù)據(jù)變動(dòng)維護(hù)處理、未婚婦女管理、已婚婦女管理和查詢、本月工作任務(wù)和匯總查詢”等模塊包含的內(nèi)容不夠全面，操作過于復(fù)雜，流程不順暢，不便于日常工作等，從而不斷完善管理平臺(tái)系統(tǒng)。

（四）使用人員培訓(xùn)，要想使工作人員盡快掌握軟件的操作方法。既需要他們?cè)谂嘤?xùn)過程中認(rèn)真聽講座，也要?jiǎng)邮謱?shí)踐。例如，在系統(tǒng)軟件正式投入使用前。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化錄入，讓工作人員自主輸入各個(gè)行政村的基本信息，在數(shù)據(jù)錄入過程中熟悉軟件的使用。培訓(xùn)具體分為：其一，集中培訓(xùn)，以講座的方式對(duì)全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家對(duì)管理平臺(tái)系統(tǒng)軟件建立初始印象，了解平臺(tái)建設(shè)的作用和意義。其二，分部門培訓(xùn)。不同部門使用的軟件模塊各有不同，須有針對(duì)性地分部門進(jìn)行操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。其三，個(gè)別輔導(dǎo)。由于工作人員運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力水平參差不齊，還需要對(duì)能力較弱的工作人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，使其盡快掌握基本操作技能。

（五）信息管理平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)完成后，維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)成為工作重心。為了信息的共享和管理平臺(tái)系統(tǒng)的維護(hù).要制定包括系統(tǒng)管理員職責(zé)、保密制度、信息資源的共享與發(fā)布、系統(tǒng)安全與維護(hù)、應(yīng)急措施、文件的共享歸檔等內(nèi)容。

建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)對(duì)計(jì)劃生育信息進(jìn)行管理，進(jìn)一步提高辦事效益和現(xiàn)代化水平。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理工作流程的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動(dòng)化，提高工作效率和工作質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：

劉寶平，男，碩士，副教授，主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全和軟件開發(fā)。