【摘 要】因“文化遺產(chǎn)”資源的特殊性使得文化遺產(chǎn)類景區(qū)的旅游規(guī)劃也帶有一定的特殊性。通過(guò)對(duì)文化遺產(chǎn)類景區(qū)旅游規(guī)劃中與保護(hù)有關(guān)的真實(shí)性、完整性、可持續(xù)性，以及規(guī)劃中的地方性等特殊屬性的分析，對(duì)此類景區(qū)針對(duì)性的提出了堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的規(guī)劃原則，把“游客容量”的控制納入規(guī)劃內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)解說(shuō)真實(shí)性規(guī)劃的重視等5個(gè)方面的規(guī)劃建議，以實(shí)現(xiàn)此類景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn) 旅游規(guī)劃 特殊性

一、引言

我國(guó)旅游規(guī)劃經(jīng)歷了70年代末的資源導(dǎo)向階段，80年代的市場(chǎng)導(dǎo)向階段，90年代以資源為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游并重的局面，到1999年，世界旅游組織（WTO）完成了四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，標(biāo)志著我國(guó)旅游規(guī)劃又出現(xiàn)了新的氣象。隨著大眾旅游的快速發(fā)展，規(guī)劃在景區(qū)和地區(qū)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的地位。遺產(chǎn)是20世紀(jì)90年代最重要、增長(zhǎng)最快的一種旅游產(chǎn)品，以遺產(chǎn)地為目的地的文化旅游日益興起，在旅游市場(chǎng)中占據(jù)重要地位?？墒墙陙?lái)不斷出現(xiàn)遺產(chǎn)被破壞的現(xiàn)象，使得筆者重新審視其景區(qū)規(guī)劃。景區(qū)規(guī)劃的目的應(yīng)是：為游客提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益；確保資源的可持續(xù)額利用；促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)的和諧發(fā)展[2]?？墒且恍┚皡^(qū)不合理的規(guī)劃不但沒(méi)有通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)上述目的，反而因規(guī)劃的欠合理性和發(fā)展的過(guò)渡商業(yè)化給景區(qū)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。

文化遺產(chǎn)資源的脆弱性和稀缺性使得文化遺產(chǎn)類景區(qū)的合理旅游規(guī)劃顯得尤為重要。規(guī)劃深切關(guān)系著文化遺產(chǎn)的傳承，此類景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)有別于其他景區(qū)，對(duì)其特殊性進(jìn)行探討有利于識(shí)別文化遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)注意的問(wèn)題，突出其規(guī)劃的與眾不同之處，更有利于對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提高遺產(chǎn)旅游的體驗(yàn)質(zhì)量以及促進(jìn)遺產(chǎn)地旅游的可持續(xù)發(fā)展。

二、文化遺產(chǎn)類景區(qū)旅游規(guī)劃的特殊性

保護(hù)對(duì)于文化遺產(chǎn)傳承的重要性無(wú)需贅言，與文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的一些屬性，如“真實(shí)性”、“完整性”、“可持續(xù)性”都是規(guī)劃時(shí)不得不重視的因素，另外文化遺產(chǎn)景區(qū)較之一般景區(qū)更深厚的文化內(nèi)涵使得“地方性”成為另外一個(gè)重要的屬性。

（一）注重“真實(shí)性”

真實(shí)性是英文“Authenticity”的漢譯，其本義是“真實(shí)的、原本的、忠實(shí)的、神圣的，而非虛假的、復(fù)制的、虛偽的、褒讀的”。1964年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《威尼斯憲章》中以法定形式限定了真實(shí)性對(duì)國(guó)際現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)的意義，提出“將文化遺產(chǎn)真實(shí)地、完整地傳下去是我們的責(zé)任”。真實(shí)性就意味著是前人的創(chuàng)造而不是今人的創(chuàng)造，是歷史的創(chuàng)造而非現(xiàn)代的創(chuàng)造，它是文化遺產(chǎn)的生命和價(jià)值所在[3]。文化遺產(chǎn)的靈魂是它們的原生性和真實(shí)性，文化遺產(chǎn)的根本特點(diǎn)是它的不可再生性，一旦失去便永遠(yuǎn)失去，任何復(fù)制品都不可能具有原有的價(jià)值[4]?？墒且?yàn)橐?guī)劃開(kāi)發(fā)的不合理，以及發(fā)展的不合理導(dǎo)致一些景區(qū)正失去這種真實(shí)性，如麗江古城的過(guò)度商業(yè)化運(yùn)作，正在使這個(gè)歷史文化名城逐漸失去許多真實(shí)性的元素和符號(hào)，原住民逐漸失去了其古樸的生活方式，游客體驗(yàn)到的已經(jīng)不再是“真實(shí)”的麗江。

文化遺產(chǎn)類景區(qū)較之一般景區(qū)對(duì)文化價(jià)值的要求更高，也更需體現(xiàn)遺產(chǎn)的真實(shí)性價(jià)值。文化遺產(chǎn)資源本身的特殊性使“真實(shí)性”成為文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要原則，為實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的保護(hù)和體現(xiàn)遺產(chǎn)的價(jià)值，景區(qū)的旅游規(guī)劃也應(yīng)充分意識(shí)到真實(shí)性的意義，并將其作為旅游規(guī)劃的一項(xiàng)基本原則。一個(gè)景區(qū)的發(fā)展是從規(guī)劃開(kāi)始的，規(guī)劃決定著景區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向，保持遺產(chǎn)真實(shí)性的規(guī)劃在打造文化遺產(chǎn)類景區(qū)美譽(yù)度，保護(hù)景區(qū)文化傳承價(jià)值，維持景區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面都有重要的意義。

（二）注重“完整性”

2005年新修訂的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》提出要求，完整性應(yīng)當(dāng)具備“時(shí)序上的連續(xù)性，地域上的關(guān)聯(lián)性，生態(tài)系統(tǒng)的完整和類型的多樣性”。主要指兩方面：一是指空間范圍、結(jié)構(gòu)形式方面的完整，二是指文化概念上的完整。比如對(duì)一個(gè)文化遺產(chǎn)地的保護(hù)，就不只是保護(hù)建筑，文物，遺址等，還要保護(hù)它的傳統(tǒng)活動(dòng)、人居方式、象征符號(hào)等。

完整性也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的另一個(gè)原則，在對(duì)文化遺產(chǎn)類景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)該保證對(duì)現(xiàn)有遺產(chǎn)進(jìn)行完整性的保護(hù)。在保證物質(zhì)形態(tài)完整性的同時(shí)，更重要的是文化概念上的完整性。如規(guī)劃過(guò)程中，不能為商業(yè)目的毀壞現(xiàn)有的遺存，遺址，建筑群，必要的修復(fù)工作要遵守“修舊如舊”的原則。

（三）更注重“可持續(xù)性”

遺產(chǎn)旅游在不斷發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題與矛盾。這些問(wèn)題和矛盾不但制約著遺產(chǎn)旅游的健康發(fā)展，也危及文化遺產(chǎn)的傳承，解決此類問(wèn)題必須強(qiáng)調(diào)景區(qū)規(guī)劃的可持續(xù)戰(zhàn)略?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》中指出：“可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)整體，自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關(guān)系使許多旅游目的地各具特色，即旅游、資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一，以形成一種旅游業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境良性協(xié)調(diào)的發(fā)展模式”。

文化遺產(chǎn)的脆弱性和不可恢復(fù)性使得景區(qū)規(guī)劃面臨一定的難度。規(guī)劃內(nèi)容上應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)現(xiàn)存遺產(chǎn)進(jìn)行可持續(xù)性開(kāi)發(fā)，制定詳細(xì)的，可操作性強(qiáng)的保護(hù)措施和規(guī)劃原則。

三、文化遺產(chǎn)類景區(qū)旅游規(guī)劃的建議

基于文化遺產(chǎn)類景區(qū)在保護(hù)以及地方性規(guī)劃方面的特殊性，并結(jié)合目前我國(guó)旅游規(guī)劃普遍存在的問(wèn)題，針對(duì)文化遺產(chǎn)類景區(qū)提出以下規(guī)劃建議：

（一）堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的規(guī)劃原則

“保護(hù)”原則在文化遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃中有著比一般景區(qū)更重要的地位。此類景區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，把完整性，真實(shí)性，可持續(xù)性等屬性作為保護(hù)性規(guī)劃的原則性屬性。陶偉（2000）曾提出保護(hù)文化遺產(chǎn)所應(yīng)堅(jiān)持的原則是：1.保護(hù)它在生存全過(guò)程中所獲得的有意義的歷史、文化、科學(xué)和情感信息；2.保護(hù)它的真實(shí)性和原生性；3.保護(hù)它的一定范圍的歷史環(huán)境，不要使它脫離歷史形成的環(huán)境而孤立出來(lái)[4]。

（二）把“游客容量”的控制納入規(guī)劃內(nèi)容

目前中國(guó)遺產(chǎn)旅游的一個(gè)現(xiàn)狀是有限的世界級(jí)的旅游資源面臨旅游者數(shù)量倍增的巨大壓力。公共物品在一定程度上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，但是一旦超過(guò)一定容量，對(duì)景區(qū)來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性均會(huì)出現(xiàn)，這樣不但影響游客的旅游體驗(yàn)，更會(huì)對(duì)景區(qū)資源造成嚴(yán)重的破壞。大自然有一定的自我凈化能力，使自身得到平衡，但是如果游客容量沒(méi)有得到合理控制，就會(huì)破壞這種平衡。例如洞穴壁畫(huà)等遺產(chǎn)，游客的進(jìn)入及相關(guān)活動(dòng)，甚至是呼吸都會(huì)對(duì)這類遺產(chǎn)帶來(lái)破壞，并且是無(wú)形的，漸變的破壞。游客人數(shù)得不到控制，長(zhǎng)期的積累必然導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)面影響。泰山景區(qū)不顧各界的反對(duì)建索道，以使泰山可以容納更多游客。但是，索道本身對(duì)遺產(chǎn)景觀的破壞，游客數(shù)量增加帶來(lái)的生態(tài)破壞、噪聲污染遠(yuǎn)非增加的所謂經(jīng)濟(jì)效益所能彌補(bǔ)。

基于以上論述，本文認(rèn)為把游客容量的控制納入遺產(chǎn)類景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容實(shí)有必要。規(guī)劃過(guò)程咨詢各界專家意見(jiàn)，綜合考慮不同時(shí)段以及不同類型文化遺產(chǎn)的不同屬性等因素，針對(duì)性的研究其最佳游客容量，并落實(shí)于規(guī)劃實(shí)施階段及景區(qū)今后的發(fā)展階段。

（三）加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)解說(shuō)真實(shí)性規(guī)劃的重視

景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)的規(guī)劃也屬于規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解說(shuō)一方面可以通過(guò)向游客傳遞信息增強(qiáng)游客體驗(yàn)，另一方面通過(guò)傳播信息加強(qiáng)游客對(duì)資源價(jià)值和意義的了解，教育和引導(dǎo)游客對(duì)資源及目的地文化的保護(hù)和尊重，這對(duì)資源的保護(hù)和管理不可或缺。可是我國(guó)文化遺產(chǎn)地的解說(shuō)卻存在著“以大同小異、似是而非的傳說(shuō)和神話，代替基于文化、歷史、科學(xué)的介紹”的問(wèn)題。

遺產(chǎn)解說(shuō)應(yīng)以保護(hù)遺產(chǎn)真實(shí)性為原則，以游客體驗(yàn)為導(dǎo)向，在不影響遺產(chǎn)真實(shí)性的前提下創(chuàng)造真實(shí)、豐富的游客體驗(yàn)。這就要求景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分考慮遺產(chǎn)的真實(shí)性，設(shè)計(jì)體現(xiàn)遺產(chǎn)真實(shí)價(jià)值和文化內(nèi)涵的解說(shuō)系統(tǒng)。

（四）鼓勵(lì)參與式的“地方性”規(guī)劃調(diào)研

“地方性”在文化遺產(chǎn)景區(qū)規(guī)劃中的品牌建設(shè)，美譽(yù)度培育等方面都有重要意義。在加強(qiáng)對(duì)地方性的認(rèn)識(shí)，提高地方性的可識(shí)別性時(shí)，鼓勵(lì)居民，旅游者參與調(diào)研非常重要。通過(guò)調(diào)查，確定對(duì)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窬哂刑厥庖饬x的景觀和場(chǎng)所，明確這些場(chǎng)所的地方性特征及其表現(xiàn)元素和象征符號(hào)，并運(yùn)用于旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中；明確旅游地居民的地方依戀和地方認(rèn)同水平及其影響因素，讓社區(qū)居民鑒別那些對(duì)于他們以及他們的文化生活方式的保持有著重要意義的地方和景觀，從而制定相應(yīng)的地方性保護(hù)規(guī)劃。

在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)具有地方性的多樣化旅游產(chǎn)品，不但可以促進(jìn)旅游發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)收益，而且在一定程度上促進(jìn)了遺產(chǎn)文化內(nèi)涵的保護(hù)，使這些具有地方特色的文化內(nèi)涵以旅游產(chǎn)品的物化形式進(jìn)行傳承。

四、總結(jié)

文化遺產(chǎn)類景區(qū)資源的特殊性使其旅游規(guī)劃不同于其它景區(qū)。近年來(lái)文化遺產(chǎn)類景區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些偏差和誤區(qū)。制定兼顧遺產(chǎn)“保護(hù)的有效性和規(guī)劃的可操作性”的規(guī)劃對(duì)此類景區(qū)發(fā)展有重要意義。這就需要學(xué)界和業(yè)界在認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃特殊性的基礎(chǔ)上提出更多建設(shè)性和針對(duì)性的建議，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化遺產(chǎn)類景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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